（湖南）臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項目(第三次)資格預審公告（3月29日-4月24日）
2018-03-29
本采購項目臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項目已批準實施采用PPP模式，臨澧縣人民政府授權臨澧縣交通運輸局作為本項目實施機構，現(xiàn)委托湖南天鑒工程項目管理有限公司進行招標采購，特邀請各潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。1.項目信息（1）項目名稱:臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項目（2）采購計劃編號：臨財采計[2018]000047（3）采購代理編號：HNTJCD2018-CG-0032.項目概況與采購范圍（1）項目內容：本項目靜態(tài)總投資(不含建設期利息)約為164131.59萬元，共4個子項目，其中：1）臨澧縣城鄉(xiāng)交通一體化項目沅澧快速干線1號大道、東常高速臨澧連接線及省道S229三段等共計5條道路，投資估算為149331.6萬元；2）臨澧縣城社會停車場項目：總占地面積為15畝，建設內容為具有800㎡的倉儲能力及配套汽修和洗車服務能力的2個停車場，投資估算為7079萬元；3）臨澧縣城鄉(xiāng)公交一體化項目：建設內容為樞紐站1個，停保場1個，客運站16個，公交首末站8個，?？空?、招呼站318個及公交智能系統(tǒng)1套等工程，投資估算為5720.99萬元；4）臨澧縣城鄉(xiāng)物流智能化項目：建設內容為城鄉(xiāng)物流智能化平臺，投資估算約2000萬元。（2）項目地點：本項目位于臨澧縣境內；（3）建設工期：2年；（4）缺陷責任期：24個月；（5）質量標準：合格。3.項目授權主體、項目實施機構和項目名稱（1）項目授權主體：臨澧縣人民政府（2）項目實施機構：臨澧縣交通運輸局（3）項目名稱:臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項目4.采購需求1）臨澧縣人民政府授權臨澧縣交通局作為項目實施機構，與中標社會資本先草簽《PPP合同》，待項目公司成立后，再由縣交通局與項目公司正式簽署《PPP合同》。項目公司擁有本項目的獨家經營權，由項目公司負責對本項目進行投資、融資、優(yōu)化設計、建設和運營維護，項目合作期滿后項目公司將項目資產設施無償完好的移交到縣交通局或政府指定機構；2）臨澧縣人民政府授權臨澧縣融達交通建設投資有限公司作為政府方股東代表與中標的社會資本共同出資組建項目公司；3）合作期限：本項目的合作期限為17年（含建設期2年）；4）資金來源：本項目靜態(tài)總投資(不含建設期利息)約為164131.59萬元，由項目資本金和融資兩部分組成，其中項目資本金部分占項目總投資的20%,融資部分占項目總投資的80%，融資部分由項目公司的社會資本方負責籌措，政府不提供任何抵押、增信；5）項目公司股權結構：項目公司由中標的社會資本與政府方股東合資在臨澧縣組建，項目資本金暫定為項目總投資的20%。項目公司中社會資本占90%，政府方股東占10%；6）回報機制：本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制。項目公司的收入包括經營性收入和財政補貼兩大部分，其中經營性收入主要為停車嘗廣告及附屬設施經營與智能平臺等運營收入。5.申請人應具備的條件(1)申請人基本資格條件：申請人須是在中國境內依法注冊的企業(yè)法人，符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：1)具有獨立承擔民事責任的能力；2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)申請人特定資格條件1)資質要求：1.1、具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包二級及以上資質證書，安全生產許可證處于有效期。本次招標階段對湖南省外企業(yè)不作入湘登記要求，由中標單位中標后再按照湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記；1.2、擬任項目經理應具有公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書、有效的B類安全生產考核合格證書，擬任項目總工應具有相關專業(yè)高級工程師職稱證書和有效的B類安全生產考核合格證書；1.3、2013年1月1日至今，申請人具有1個及以上PPP項目（BOT、TOT、ROT或其他形式的投融資項目），其單項合同投資金額不少于7億元人民幣（業(yè)績證明材提供合同文件或中標通知書）。2)財務要求2.1、申請人凈資產不低于5億元人民幣（具體以上一年度經會計師事務所審計的財務審計報告及報表為準，若未能提供上一年度上述資料的則以提供再上一年度上述資料為準）；2.2、財務狀況良好，最近連續(xù)三年（2014-2016或2015-2017）每年均為盈利（提供2014-2016或2015-2017年度經會計師事務所審計的財務審計報告及報表），沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目；2.3、有10億人民幣（或等值貨幣）及以上的有效的銀行授信額度證明（以銀行授信證明文件為準，可由多家銀行提供，累計總額度不低于10億元）；2.4、申請人資產負債率小于80%（含）；2.5、若申請人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體牽頭人需滿足上述財務要求。3)信譽要求3.1、根據(jù)《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢匯【2015】3號）申請人及擬任的項目經理及項目總工近3年不得存在行賄犯罪記錄。申請人在資格預審申請文件中需附申請人注冊地或項目所在地檢察機關出具的“查詢犯罪檔案結果告知函”。特別說明：近3年指2015年1月1日至檢察機關出具行賄犯罪檔案查詢結果告知函之日，該函出具日期須介于本資格預審公告發(fā)布日期至遞交資格預審申請文件截至日期之間；3.2、根據(jù)《關于政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財政部財庫【2016】125號）文件規(guī)定，本次采購要求申請人不得存在以下不良信用記錄：被列入失信執(zhí)行人名單（即有失信記錄）、企業(yè)經營異常名錄、被列入重大稅收違法案件當事人名單，信用信息查詢的渠道為“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）；被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿，信用信息查詢的渠道為：中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn）；3.3、本次采購要求申請人不得存在以下情況：被湖南省交通運輸廳評為2016年度D級、連續(xù)兩年（2015年和2016年）評為C級、連續(xù)三年（2014～2016年）評為B級及以下信用等級。4)其他要求：4.1、具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司（國務院國有資產監(jiān)督管理機構直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定“母公司”，其一級子公司可同時對本項目投標，但同屬一個子公司的二級子公司不得同時對本項目投標），或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目提出投標申請,否則均按不合格申請人處理；4.2、本項目允許聯(lián)合體投標，聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：4.2.1、聯(lián)合體成員不得超過3家；4.2.2、聯(lián)合體共同滿足申請人特定資格條件各項要求；4.2.3、聯(lián)合體申請資格預審的，應當提供聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人、權利義務、出資額或出資比例。聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體在資格審查、投標、中標、組建項目公司、項目實施過程中承擔其義務和法律責任，聯(lián)合體其他成員負連帶的和各自的法律責任；4.2.4、聯(lián)合體中有同類資質的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的申請人確定資質等級；4.2.5、聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體提交并簽署資格預審申請文件、投標文件等；授權委托書應由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人簽署并加蓋公章；4.2.6、聯(lián)合體在報名后，聯(lián)合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動；4.2.7、聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己名義單獨在本采購項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加本采購項目的投標。6.資格預審方法本資格預審采用合格制6.1、所有通過資格預審的申請人均可參與本項目后續(xù)采購。6.2、接受未參加資格預審的申請人進行資格后審。6.3、遞交資格預審申請文件的申請人數(shù)量少于三家，或通過資格預審的申請人數(shù)量少于三家的，本次資格預審終止，采購人按照相關規(guī)定對后續(xù)工作進行安排。7.申請報名7.1、凡符合投標資格要求并有意參加投標者請于2018年3月29日-2018年4月24日登錄《中國湖南常德市政府采購網http://changd.ccgp-hunan.gov.cn）或《常德市公共資源交易網》（http://ggzy.changde.gov.cn）下載招標文件；7.2、下載方式：供應商須辦理CA認證卡（數(shù)字認證卡）并在《中國湖南常德市政府采購網》注冊后自行下載，辦理CA認證卡的方法見《中國湖南政府采購網》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）或《中國湖南常德市政府采購網》“CA數(shù)字證書辦理專欄”。其下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力；8.資格預審文件的獲取8.1.時間：2018年3月29日起至2018年4月24日（法定公休日、節(jié)假日除外）。8.2.地點：網上獲取；9.遞交資格預審文件9.1、提交資格預審申請文件截止時間：2018年4月24日14時00分；9.2、提交資格預審申請文件地點：常德市公共資源交易中心（泓鑫桃林商業(yè)廣場6樓第4開標室）；9.3、逾期提交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接收。10.發(fā)布公告媒介本次資格預審公告在中國政府采購網、湖南省常德政府采購網、常德市公共資源交易網上發(fā)布。11.聯(lián)系方式采購人：臨澧縣交通運輸局地址：臨澧縣安福鎮(zhèn)朝陽西街158號聯(lián)系人：葉先生聯(lián)系電話:13973640263采購代理機構：湖南天鑒工程項目管理有限公司地址：常德市武陵區(qū)柳葉大道3038號常德商會大廈26樓（市聯(lián)通公司旁）聯(lián)系人：熊向陽宋超俊聯(lián)系電話：1350736127618974207628
