交通運(yùn)輸部2017年政府信息公開工作年度報(bào)告
2018-03-27
交通運(yùn)輸部2017年政府信息公開工作年度報(bào)告
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)要求,編制交通運(yùn)輸部2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。如對(duì)本報(bào)告有疑問,請(qǐng)與交通運(yùn)輸部政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址:北京市建國(guó)門內(nèi)大街11號(hào);郵政編碼:100736;電話:010-65292287;電子郵箱:duchashi@mot.gov.cn)。
一、主要工作概述
2017年,交通運(yùn)輸部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神、十九大精神,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作部署要求,緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署、人民群眾關(guān)注關(guān)切和交通運(yùn)輸改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),按照交通運(yùn)輸部2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn),進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,提升政務(wù)公開實(shí)效,以公開促規(guī)范,以公開促落實(shí),以公開促服務(wù),更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),助力交通運(yùn)輸決勝全面建成小康社會(huì)、開啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程。
(一)扎實(shí)做好主動(dòng)公開。
一是完善公開制度。出臺(tái)《交通運(yùn)輸部落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>實(shí)施意見》,起草《交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站共建與政務(wù)公開工作績(jī)效考評(píng)細(xì)則》等文件,進(jìn)一步提升公開工作制度化、規(guī)范化水平。二是拓展公開內(nèi)容。修訂《交通運(yùn)輸部主動(dòng)公開基本目錄》并根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整,將原有“主題”一套分類體系拓展為“主題”、“行業(yè)”、“機(jī)構(gòu)”三套分類體系,增加了鐵路、民航、郵政相關(guān)查詢鏈接,進(jìn)一步提升社會(huì)公眾查詢便利度。三是建立源頭認(rèn)定機(jī)制。強(qiáng)化“公開為原則、不公開為例外”的原則,在公文系統(tǒng)中設(shè)置公開屬性必選控制程序,擬制政府信息時(shí)須明確公開屬性,確定不予主動(dòng)公開的政府信息要說明理由和依據(jù),實(shí)現(xiàn)了政府信息擬制和公開的閉環(huán)管理。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院法學(xué)研究所發(fā)布的2017年度國(guó)務(wù)院部門政府透明度指數(shù)評(píng)估結(jié)果中,交通運(yùn)輸部在54家國(guó)務(wù)院部門中排名第4。
(二)規(guī)范依申請(qǐng)公開。
一是拓寬受理渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)作用,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、辦理和答復(fù)“一條龍”服務(wù),提高依申請(qǐng)公開工作效率。對(duì)外公布信息公開聯(lián)系方式,引導(dǎo)公眾通過網(wǎng)絡(luò)、書面或當(dāng)面等多種形式提出公開申請(qǐng)。二是規(guī)范辦理程序。合理確定依申請(qǐng)公開辦理流程,在受理申請(qǐng)、審查內(nèi)容、安排處理、擬制告知書、審核印制、發(fā)送及記錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)分工,建立內(nèi)部溝通、保密審查和協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,確保程序合法合規(guī)、答復(fù)質(zhì)量較高,保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。三是注重分析研判。對(duì)不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息,及時(shí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開。同時(shí),對(duì)依申請(qǐng)公開典型案例進(jìn)行匯總分析,有針對(duì)性提出改進(jìn)措施。
(三)全面加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)。
切實(shí)落實(shí)做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定,由國(guó)務(wù)院發(fā)布的交通運(yùn)輸重大政策,部主要負(fù)責(zé)人充分利用政策例行吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等方式,主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切,釋放信號(hào),引導(dǎo)預(yù)期?!?017年10月,交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂做客中央人民廣播電臺(tái),暢談交通大國(guó)如何邁向交通強(qiáng)國(guó)?!?017年3月,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在人民大會(huì)堂參加第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議時(shí)接受媒體采訪。
對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策性信息和重要信息,通過政務(wù)網(wǎng)站、微信等途徑及時(shí)解讀和回應(yīng)。2017年,《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《2016年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》等77項(xiàng)重要政策、熱點(diǎn)工作通過部政府網(wǎng)站、中國(guó)交通報(bào)等媒介進(jìn)行深入解讀。
(四)廣泛聽取群眾意見。
2017年,通過部政府網(wǎng)站對(duì)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(征求意見稿)等13項(xiàng)部門規(guī)章、160余項(xiàng)重要政策面向社會(huì)開展意見征集并公布征集結(jié)果。對(duì)“道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)狀況”、“共享單車”等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查,讓人民群眾更大程度參與到政策制定中來。在部政府網(wǎng)站和部政務(wù)微信平臺(tái)開設(shè)“問計(jì)于民問計(jì)于網(wǎng)”建言獻(xiàn)策專欄,圍繞“行政審批事項(xiàng)取消下放”、“推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、提升綜合運(yùn)輸效率”等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和部黨組中心工作,傾聽群眾呼聲、吸納各方建議、查找突出問題,不斷提高相關(guān)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)加強(qiáng)政府網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)。
一是突出需求導(dǎo)向。根據(jù)交通運(yùn)輸部工作職責(zé),對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)等與人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合部政府網(wǎng)站功能升級(jí),開設(shè)各類專欄,加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。升級(jí)完善網(wǎng)站智能問答系統(tǒng),有效提升公眾留言互動(dòng)實(shí)效。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照開展政府網(wǎng)站普查通知有關(guān)要求,對(duì)部政府網(wǎng)站、部有關(guān)直屬單位網(wǎng)站進(jìn)行檢查,及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題并加強(qiáng)整改。將網(wǎng)站檢查工作形成常態(tài),督促各單位提升信息公開的及時(shí)性、權(quán)威性、全面性。開展“網(wǎng)站集約化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”,海事、長(zhǎng)航系統(tǒng)及部機(jī)關(guān)網(wǎng)站數(shù)量大幅減少。三是強(qiáng)化網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)。對(duì)部政府網(wǎng)站共建單位進(jìn)行績(jī)效考評(píng),重點(diǎn)對(duì)各單位在部政府網(wǎng)站的信息發(fā)布、應(yīng)用服務(wù)、公眾參與欄目共建情況進(jìn)行考評(píng),促進(jìn)各單位推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提升網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)效果。部政府網(wǎng)站在2016年度和2017年度全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,連續(xù)獲得國(guó)務(wù)院組成部門第二名。
二、政府信息公開基本情況
(一)主動(dòng)公開情況。
2017年,部政府網(wǎng)站共發(fā)布信息121,420條,其中,發(fā)布政府信息1287條,發(fā)布宣傳視頻60余部,新建專題專欄網(wǎng)站9個(gè),發(fā)布重大政策解讀77期,策劃在線訪談57期,發(fā)布網(wǎng)上直播19期,答復(fù)公眾留言1690條,開展意見征集176次。
2017年,圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、交通扶貧、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、全國(guó)“兩會(huì)”和春運(yùn)等重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)話題組織召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、記者大講堂43場(chǎng),并對(duì)例行新聞發(fā)布會(huì)和專題發(fā)布會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上直播。向主流媒體提供新聞通稿80篇,受理媒體采訪154次;組織開展10項(xiàng)交通運(yùn)輸重大主題采訪報(bào)道活動(dòng);有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)重大政策和部署、重要改革進(jìn)展等新聞報(bào)道,在中央主要媒體刊發(fā)報(bào)道1200篇,其中中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播放30條,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)37篇。通過部政務(wù)微信平臺(tái)發(fā)布政務(wù)微信415期,共1033條信息。通過部網(wǎng)站移動(dòng)客戶端發(fā)布信息3200余條。
(二)依申請(qǐng)公開情況。
1、申請(qǐng)情況。
2017年,交通運(yùn)輸部共受理政府信息公開申請(qǐng)179件,其中公民個(gè)人申請(qǐng)165件,法人或其他組織申請(qǐng)14件。從申請(qǐng)方式看,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申請(qǐng)104件,信函申請(qǐng)72件,當(dāng)面申請(qǐng)3件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面內(nèi)容。
2、答復(fù)情況。
2017年,交通運(yùn)輸部受理的179件政府信息公開申請(qǐng),均已按照《條例》規(guī)定進(jìn)行答復(fù)告知和辦結(jié)。從答復(fù)情況來看,已主動(dòng)公開的12項(xiàng),同意公開的46項(xiàng)(含同意部分公開9項(xiàng)),信息不存在的27項(xiàng),不屬于交通運(yùn)輸部公開的70項(xiàng),因涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等或申請(qǐng)非《條例》定義的政府信息等原因不予公開的5項(xiàng),另告知申請(qǐng)人通過其他途徑辦理的19項(xiàng)。
(三)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況。
交通運(yùn)輸部高度重視人大代表、政協(xié)委員建議提案的辦理工作,堅(jiān)持把辦理工作列為“一把手”工程,作為聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員主動(dòng)接受監(jiān)督的重要途徑,層層落實(shí)責(zé)任,確保件件有著落,事事有回音。2017年,交通運(yùn)輸部牽頭辦理全國(guó)人大代表建議460件、代表議案9件,辦理全國(guó)政協(xié)委員提案206件,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的要求,通過部政府網(wǎng)站“兩會(huì)意見建議辦理結(jié)果公開”專欄及時(shí)公開相關(guān)內(nèi)容?!煌ㄟ\(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在2017年全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況吹風(fēng)會(huì)上介紹情況。
(四)行政復(fù)議和行政訴訟情況。
2017年,交通運(yùn)輸部受理涉及部機(jī)關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)4件,辦理涉及部信息公開訴訟案件7件,均依法進(jìn)行處理和應(yīng)訴。
(五)政府信息公開收費(fèi)情況。
2017年,交通運(yùn)輸部未向申請(qǐng)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開落實(shí)情況
(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。
2017年,圍繞降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作,通過新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站等,及時(shí)向社會(huì)公布工作進(jìn)展情況。全年可量化措施降低物流成本881.6億元,分季度公開港口深水岸線審批辦理情況82項(xiàng)。工作過程中,按月按季督促落實(shí),工作進(jìn)展情況、重大政策出臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布,并在部政府網(wǎng)站、中國(guó)交通報(bào)等媒體上進(jìn)行深度解讀。
(二)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革信息公開。
積極回應(yīng)綜合交通運(yùn)輸管理體制改革這一重大社會(huì)關(guān)切,及時(shí)將交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局主要職責(zé)及主要領(lǐng)導(dǎo)分工向社會(huì)公開。加大深化公路水運(yùn)管理體制改革、完善現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)體系、推進(jìn)事業(yè)單位分類改革等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度,在改革過程中及時(shí)將涉及群眾切身利益的改革事項(xiàng)予以主動(dòng)公開,并通過公開渠道廣泛聽取群眾意見建議,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)改革不斷深化完善。
(三)交通扶貧工作信息公開。
圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大交通運(yùn)輸扶貧政策、幫扶措施、扶貧成效等信息公開力度。一是通過新聞發(fā)布會(huì)、部政府網(wǎng)站等途徑,及時(shí)公布《2017年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事》、《支持深度貧困地區(qū)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等主要內(nèi)容、推進(jìn)情況和落實(shí)結(jié)果。二是部政府網(wǎng)站在線訪談欄目開展“扶貧系列訪談”10期,邀請(qǐng)地方交通運(yùn)輸主管部門介紹交通扶貧工作情況。在中國(guó)交通報(bào)公開2016年貧困地區(qū)交通扶貧主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完成情況。三是舉辦2017扶貧日論壇交通扶貧分論壇,以“通路、通車、通郵、通心——讓交通扶貧更有溫度”為主題,展示我部在交通建設(shè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)方面的政策、成效和下一步方向。四是參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作成果展,以“交通扶貧、扶貧交通”為主題,展示我部立足行業(yè)特點(diǎn)與貧困縣實(shí)際、全力助推脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)情況。五是組織開展“小康路交通情”重大主題宣傳活動(dòng),全景式地展現(xiàn)交通扶貧政策舉措、工作進(jìn)展和主要成效。
(四)“四好農(nóng)村路”信息公開。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”重要指示精神,將農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”作為推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,納入“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng),并在“七公開”基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、強(qiáng)化,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾監(jiān)督作用,有效規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)質(zhì)量安全控制,預(yù)防腐敗現(xiàn)象和違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,對(duì)提高農(nóng)村公路發(fā)展質(zhì)量和效益,切實(shí)維護(hù)群眾利益發(fā)揮了重要作用。
(五)部門預(yù)決算信息公開。
2017年繼續(xù)增加部門預(yù)算公開內(nèi)容,在細(xì)化至支出最明細(xì)的項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上,首次公開了部屬單位“中央水域救助專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目支出有關(guān)情況。在2017年公開的部門決算中,優(yōu)化了部門經(jīng)濟(jì)分類支出格式,細(xì)化了決算公開指標(biāo),首次公開了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)和預(yù)算績(jī)效管理工作開展的有關(guān)情況,并重點(diǎn)對(duì)財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)團(tuán)組及人數(shù)、公務(wù)用車配置數(shù)及保有量、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)增減原因等信息進(jìn)行了說明。
(六)信用體系建設(shè)信息公開。
“信用交通”網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維不斷深入,2017年發(fā)布資訊類信息2100余條,內(nèi)容包括國(guó)家、部和地方三級(jí)的信用政策文件、政策解讀、信用工作動(dòng)態(tài)等信息;公開行政許可和行政處罰信息8萬余條,公開范圍覆蓋鐵路、民航、郵政等領(lǐng)域;公布嚴(yán)重違法失信名單1300余條,包括公路超限超載、公路建設(shè)、運(yùn)輸物流、安全生產(chǎn)等。網(wǎng)站日均訪問量上升至28萬人次,峰值達(dá)到37萬人次,在行業(yè)內(nèi)外影響力逐步增強(qiáng)。
(七)“放管服”改革信息公開。
一是推進(jìn)取消行政審批事項(xiàng)公開。做好交通運(yùn)輸部取消下放行政審批事項(xiàng)的公開工作,完善公眾參與方式,讓公眾及時(shí)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)結(jié)果。二是推進(jìn)事中事后監(jiān)管公開。組織對(duì)每項(xiàng)擬取消行政許可事項(xiàng)提出事中事后監(jiān)管細(xì)則,印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,公布交通運(yùn)輸部隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,將40項(xiàng)事項(xiàng)列入雙隨機(jī)抽查清單,全面擴(kuò)大“雙隨機(jī)”范圍。三是推動(dòng)行政許可網(wǎng)上辦理公開。繼續(xù)推動(dòng)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)完善,實(shí)現(xiàn)行政許可在線申報(bào)、流程跟蹤和結(jié)果公示,提高行政許可服務(wù)能力和水平。
(八)行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)等信息公開。
推進(jìn)交通運(yùn)輸行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單公開。制定交通運(yùn)輸行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單,并在交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局及地方交通運(yùn)輸部門政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公布各級(jí)交通運(yùn)輸行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單。召開新聞發(fā)布會(huì),主動(dòng)公開交通運(yùn)輸領(lǐng)域清理規(guī)范行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)工作情況。頒布《海事違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》,公開裁量范圍、種類和幅度。頒布《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱(2017)》,公開執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容和要求。
(九)安全和應(yīng)急管理信息公開。
繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門合作,通過電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等多種方式,及時(shí)發(fā)布公路交通氣象預(yù)報(bào)、重大公路氣象預(yù)警、公路水毀通阻信息、海洋天氣公報(bào)及航行警告,為企業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾安全便捷出行提供科學(xué)高效的信息保障。全年共印發(fā)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息》12期,發(fā)布極端天氣預(yù)警信息123條,近海海區(qū)天氣預(yù)報(bào)、海洋天氣公報(bào)2000余條。及時(shí)發(fā)布河北張石高速“523”重大交通事故、陜西安康西漢高速“8.10”特大交通事故等相關(guān)情況,指導(dǎo)行業(yè)舉一反三、汲取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴。
(十)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》的相關(guān)要求,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的公開。先后公開《長(zhǎng)江干線京杭運(yùn)河西江航運(yùn)干線液化天然氣加注碼頭布局方案(2017-2025年)》《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品船舶錨地布局方案(2016-2030年)》、蕪湖港、馬鞍山港總體規(guī)劃批復(fù)、長(zhǎng)江中游蘄春水道航道整治工程可行性研究報(bào)告批復(fù)等文件。
四、下一步工作
黨的十九大莊嚴(yán)宣示,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,做出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷,指出人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),這些都對(duì)進(jìn)一步做好新時(shí)代政府信息公開工作提出了新的更高要求。2017年,在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸部在推進(jìn)政府信息公開工作方面取得了新的成效,但與社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸信息公開需求相比還存在不小差距。主要是:主動(dòng)公開的意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng);公開工作制度仍需完善;“五公開”水平還不均衡;公開內(nèi)容仍需進(jìn)一步深化。2018年,交通運(yùn)輸政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院政務(wù)公開工作決策部署,積極適應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)政務(wù)公開工作的新需求,以更加公開透明高效的政務(wù)服務(wù)贏得人民群眾更多理解、信任和支持,更好助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)不斷完善政府信息公開工作機(jī)制。一是修訂交通運(yùn)輸部政府信息公開工作規(guī)程,研究梳理依申請(qǐng)公開及行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)案例。二是建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制,對(duì)于可能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息進(jìn)行管控審查,該公開的盡予公開,該保密的堅(jiān)決保祝三是健全政府信息公開考核評(píng)估體系,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)評(píng)議考核要求,努力提高政府信息公開工作整體水平。
(二)持續(xù)加強(qiáng)主動(dòng)公開工作。一是不斷提升“主動(dòng)公開”屬性文件的公開比例,按照《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公開。二是逐步推進(jìn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。三是進(jìn)一步明確“五公開”的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等,不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。四是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理,進(jìn)一步提升網(wǎng)站服務(wù)能力與水平。
(三)依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作。嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限進(jìn)行答復(fù),提高答復(fù)效率與質(zhì)量。進(jìn)一步完善申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)各環(huán)節(jié)工作流程,不斷提升內(nèi)部溝通效率,通過合理設(shè)置工作程序,依法履行職責(zé),更好保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。高度重視因依申請(qǐng)公開告知而產(chǎn)生的行政復(fù)議和行政訴訟案件,做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》等要求,進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施以及工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程、交通脫貧攻堅(jiān)、公共交通服務(wù)等方面公開工作力度。
(五)加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政務(wù)公開全過程和各方面,深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》有關(guān)要求,強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依托現(xiàn)有政務(wù)公開系統(tǒng),統(tǒng)籌使用公開平臺(tái)和相關(guān)資源,對(duì)于政務(wù)公開目錄已經(jīng)涵蓋的內(nèi)容黨務(wù)公開不再重復(fù)公開,建立健全職責(zé)明晰、資源集約、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的黨務(wù)政務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制。