交通運輸部辦公廳關于印發(fā)公路水運品質工程評價標準（試行）的通知
2018-01-13
交通運輸部辦公廳關于印發(fā)公路水運品質工程評價標準（試行）的通知
各盛自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），長江航務管理局：
為深入推進公路水運品質工程創(chuàng)建工作，引領公路水運工程質量安全水平全面提升，根據(jù)《交通運輸部關于公路水運品質工程的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號，以下簡稱《指導意見》）和《交通運輸部辦公廳關于開展品質工程示范創(chuàng)建工作的通知》（交辦安監(jiān)〔2016〕193號）要求，部組織編制了《公路水運品質工程評價標準（試行）》（以下簡稱《評價標準》），現(xiàn)予以發(fā)布。請認真貫徹執(zhí)行，并按以下要求開展好相關工作：
一、充分認識品質工程評價標準和評價工作的重要意義
黨中央、國務院高度重視質量建設。《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》中明確指出，以提高發(fā)展質量和效益為中心，將質量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質量提升行動，全面提升質量水平；開展高端品質認證，推動質量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。黨的十九大報告明確指出，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變更、動力變革；突出關鍵共性技術、現(xiàn)代工程技術創(chuàng)新，為建設質量強國、交通強國等提供有力支撐。這些要求，充分體現(xiàn)了黨中央國務院對質量工作和交通運輸工作的高度重視，從全局和戰(zhàn)略高度指明了公路水運工程質量提升的主要目標和努力方向。
打造公路水運品質工程是交通運輸行業(yè)貫徹落實黨的十九大精神、黨中央國務院質量提升行動決策部署和深化交通運輸基礎設施供給側結構性改革的重要舉措。開展品質工程評價，樹立行業(yè)標桿和示范，不斷總結和推廣先進管理經驗和技術創(chuàng)新成果，引領和推動工程質量安全水平全面提升，為建設具有國際先進水平的高品質公路水運基礎設施網絡，實現(xiàn)交通強國和質量強國戰(zhàn)略目標奠定堅實基矗
各級交通運輸主管部門要深刻認識品質工程評價工作的重要意義，本著對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，加強組織領導，嚴格按照評價標準和程序，科學組織、扎實有序地開展評價工作，真正選樹一批經得起時間檢驗、引領行業(yè)進步的品質工程，推動公路水運工程質量安全水平全面提升。
二、品質工程評價范圍與內容
列入國家和地方交通基本建設計劃的在建和已交工或竣工驗收的公路水運工程項目，均可參加品質工程評價，不局限工程建設規(guī)模和等級。
品質工程評價分為示范創(chuàng)建項目品質工程評價、交竣工品質工程示范項目評價、農村公路（三四級）品質工程示范項目評價，評價對象為工程項目整體。
（一）示范創(chuàng)建項目品質工程評價。
示范創(chuàng)建項目品質工程評價是以在建的二級及以上公路工程項目（含獨立橋梁和獨立隧道）、水運工程項目（含港口、航道）為評價對象。評價以設計和施工階段為主，主要對工程建設過程中落實打造品質工程主要措施及階段性成果的綜合評價。評價應在項目主體工程完成建安費的50%后且交工驗收前進行。
（二）交竣工品質工程示范項目評價。
交竣工品質工程示范項目評價是指對工程管理或技術達到行業(yè)同時期同類工程的領先水平、示范引導作用顯著的項目進行評價，以已交工驗收的二級及以上公路工程項目（含獨立橋梁和獨立隧道）、已竣工驗收水運工程項目（含港口、航道）為評價對象。評價包括設計、施工和運營階段，主要對工程建設成果“優(yōu)質耐久、安全舒適、經濟環(huán)保、社會認可”等方面的綜合評價。公路工程評價應在工程項目完成交工驗收滿2年且不超過5年進行，同時項目還應經過試運營且通過國家規(guī)定的專項驗收；公路工程評價工作結合工程竣工驗收質量鑒定工作一并進行。水運工程評價應在工程項目完成竣工驗收后且不超過3年進行。
（三）農村公路（三四級）品質工程示范項目評價。
農村公路（三四級）品質工程示范項目評價是以已竣工驗收的三、四級農村公路項目為評價對象，主要對工程建設成果“實、安、綠、美”等方面的綜合評價。評價應在工程項目竣工驗收后且不超過2年進行。
三、品質工程評價組織與程序
（一）評價組織。
品質工程評價結果分為部級品質工程項目和省級品質工程項目兩個等級。交通運輸部指導全國公路水運品質工程評價工作，負責制定評價標準，組織開展部級品質工程項目的評價工作。省級交通運輸主管部門負責本省公路水運品質工程評價的組織實施，負責部級品質工程項目的組織推薦工作。
（二）部級品質工程項目評價程序。
1.項目申報。根據(jù)部年度評價工作部署安排，按照自愿申報原則，項目建設單位根據(jù)《評價標準》開展自評，填寫《申報表》，經項目主管部門審查同意后，報省級交通運輸主管部門。其中，申報交竣工品質工程示范項目、農村公路（三四級）品質工程示范項目的，也可由項目主管部門組織申報。
2.項目推薦。省級交通運輸主管部門組織專家對申請項目進行現(xiàn)場考核和評價。評價為省級品質工程項目的，應在省級交通運輸主管部門門戶網站進行公示，公示時間不少于10個工作日，接受社會監(jiān)督。經公示無異議或經核查異議不成立的，經省級交通運輸主管部門審定后確定為省級品質工程項目，并予以公布。省級交通運輸主管部門根據(jù)部年度評審要求,在省級品質工程項目中，擇優(yōu)提出推薦參評部級品質工程項目名單，并出具評價意見和推薦順序報部。對于交工和竣工項目，省級交通運輸部主管部門還應組織開展公眾滿意度調查。
3.項目認定。部組織專家對各省推薦的品質工程項目進行評價，認定部級品質工程項目，必要時可組織專家進行現(xiàn)場考察。交通運輸部應在其門戶網站公示專家評價結果，公示時間不少于10個工作日，接受社會監(jiān)督。經公示無異議或經核查異議不成立的，經部審定后確定為部級品質工程項目，并予以公布。
4.專家評審。省級及以上交通運輸部主管部門組織專家評價時，應選擇具有良好職業(yè)道德和豐富實踐經驗，并在業(yè)內有一定知名度的專家。專家評審組一般不少于7人，專業(yè)應涵蓋設計、管理、施工、質量監(jiān)督和安全生產、運營管理等方面。評價時實施專家回避原則。
四、有關工作要求
（一）夯實創(chuàng)建基矗省級交通運輸主管部門要建立完善品質工程創(chuàng)建保障和評價機制，采取有效措施，切實落實建設單位首要責任，落實勘察、設計、施工單位主體責任，強化項目基本建設程序、建設資金、合理工期等基本要素的保障。進一步完善招投標管理機制，倡導優(yōu)質優(yōu)價，為項目打造品質工程創(chuàng)建良好市場環(huán)境。
（二）完善激勵機制。各級交通運輸主管部門應進一步完善品質工程激勵機制，推進工程質量安全誠信體系建設，完善質量安全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動將打造品質工程作為企業(yè)信譽的價值追求。對評定為省級或部級品質工程項目的，可在信用評價、項目評優(yōu)、從業(yè)人員技術職稱評定等方面予以鼓勵，對品質工程創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人予以表揚。
（三）加強跟蹤督導。各級交通運輸主管部門應加強對評定為品質工程項目的監(jiān)督檢查和跟蹤督導，出現(xiàn)以下情形的，應取消其評定結果并予以公布。一是項目申報資料存在弄虛作假的；二是示范創(chuàng)建項目在后續(xù)建設過程中出現(xiàn)不符合《評價標準》基本要求的；三是交竣工品質工程示范項目或農村公路品質工程示范項目，項目運營期間出現(xiàn)嚴重質量缺陷的（由于自然災害導致質量問題的除外）。對于申報資料弄虛作假的從業(yè)單位，還應將相關不良行為納入信用評價系統(tǒng)。
（四）加快成果推廣。省級交通運輸主管部門應積極引導項目管理創(chuàng)新和工藝、技術及裝備創(chuàng)新，及時總結先進經驗，努力促進創(chuàng)新成果轉化應用與共享。不斷完善落后工藝裝備的淘汰機制，加快淘汰制約質量安全提升的落后工藝、裝備，積極推廣先進適用的“四新技術”，提升公路水運工程建設管理與技術水平。交通運輸部辦公廳
2017年12月28日
（此件公開發(fā)布）
附件公路水運品質工程評價標準
（試行）
一、總則
（一）公路水運品質工程評價是對工程建設過程及成果進行的綜合評價。評價為公路水運品質工程的項目，應當滿足優(yōu)質耐久、安全舒適、經濟環(huán)保、社會認可的建設目標，工程管理或技術達到行業(yè)同時期同類工程的領先水平，示范引導作用顯著。
（二）公路水運品質工程評價標準分為示范創(chuàng)建項目品質工程評價標準、交竣工品質工程示范項目評價標準、農村公路（三四級）品質工程示范項目評價標準三類，均由基本要求、評價指標、加分指標、總體評價等四部分構成。
（三）基本要求為控制指標。其中有一項不滿足要求的，工程項目不具備申報資格。
（四）評價指標是對項目落實《指導意見》各項措施取得的實效進行量化評分，由二級或三級指標體系構成，相應評分方法見評價說明。評價指標滿分均為1000分。申報部級品質工程項目的，高速公路和大型水運工程評價指標分數(shù)不得低于800分，其他工程評價指標分數(shù)不得低于700分。
（五）加分指標是鼓勵項目結合自身優(yōu)勢和功能屬性開展重點攻堅與創(chuàng)新突破，對管理或技術創(chuàng)新取得明顯優(yōu)于同類工程水平、且示范作用顯著的做法進行加分。同時，對交工或竣工項目獲得國家、省部級獎項或榮譽進行加分。其中，示范創(chuàng)建項目和農村公路項目（三四級）加分指標滿分為200分，交竣工項目加分指標滿分為300分。
（六）總體評價是對項目在打造品質工程中的特色做法、主要經驗、實施效果、示范作用等方面的概括性評價，不設分值。對于申報部級品質工程項目的，省級交通運輸主管部門負責提出項目總體評價的初步意見，由部組織專家組根據(jù)核實情況作出最終總體評價。
（七）項目總得分為評價指標得分和加分指標得分之和。
（八）公路水運品質工程除符合本標準的規(guī)定外，還應符合工程建設強制性標準等有關要求。
二、示范創(chuàng)建項目品質工程評價標準
（一）基本要求序號評價內容1項目建設基本程序符合規(guī)定。2項目參建單位沒有因在本項目發(fā)生圍標串標、惡意低價搶標、掛靠借用資質、轉包和違法分包等違法違規(guī)行為被交通運輸主管部門通報或行政處罰的。3已完工程質量全部合格。4工程未存在嚴重質量缺陷或重大安全隱患。5工程未發(fā)生質量事故或較大及以上生產安全責任事故以及其他在社會上造成嚴重影響事件的。6工程建設期間未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞等在社會上造成嚴重影響事件的。7項目沒有因黨風廉政違法違紀案件被追究刑事責任情形的。
（二）評價指標一級指標二級指標三級指標評價重點內容（分項指標）責任主體審查資料和方式1.工程設計(200分)1.系統(tǒng)設計(80分)1.全壽命周期成本(5分)1.工可中開展全壽命周期技術經濟論證分析，分析全面，論證充分，造價合理。（5分）設計單位工可文件2.建養(yǎng)一體化(15分)2.工程結構物、服務設施、管理設施、安全設施等功能系統(tǒng)匹配，遠景擴展需求考慮充分。（5分）設計單位設計文件3.設計具有前瞻性，充分考慮運營養(yǎng)護階段結構可檢、可修、可換，檢養(yǎng)通道設置便利，對于特殊結構提出了有針對性的養(yǎng)護方法及要求；港口裝卸工藝、船閘船塢設施設備以及電氣控制等設計科學合理，便于維修維護。（6分）設計單位設計文件4.施工期留埋監(jiān)測設施考慮充分、設置合理、方便使用。（4分）設計單位設計文件3.耐久性設計(15分)5.結合工程特點和環(huán)境條件，有針對性的開展耐久性設計，明確耐久性指標及控制要求。（15分）設計單位設計文件4.精細化設計(25分)6.地質勘察規(guī)范，深度滿足設計要求，對特殊地質構造提出有針對性的勘察要求。（10分）勘察單位，設計單位地勘、設計文件7.總體設計要求明確、統(tǒng)一；專業(yè)設計銜接合理，細部及細節(jié)設計到位、要求明確，減少“錯、漏、碰”措施得當，施工可操作性強，滿足施工質量安全控制需要。（10分）設計單位地勘、設計文件8.結合工程特點有針對性地開展施工質量通病防治相關設計，措施合理。（5分）設計單位地勘資料、設計文件5.設計標準化(8分)9.積極推行設計標準化，在優(yōu)化結構構造、配筋配束、附屬設施設計、消除設計通病等方面成效明顯，在推進施工裝配化、工廠化、機械化發(fā)展方面成效顯著。(8分)設計單位設計文件6.設計創(chuàng)新(12分)10.設計方案融入先進的設計理念、文化創(chuàng)意，創(chuàng)新結構、功能完備，考慮先進適用的“四新”技術的應用。（12分）設計單位設計文件2.安全設計(40分)7.安全設施設計(15分)11.安全設施設計精細到位。（15分）設計單位設計文件8.災害防御設計(15分)12.工程地質災害、自然災害、環(huán)境災害預防方案科學，應對措施考慮充分。（10分）設計單位設計文件、安評報告13.應急救援設施設置科學、功能齊全。（5分）設計單位設計文件9.安全評價與風險評估(10分)14.在工可、初步設計、施工圖設計審查等階段分別開展了安全性評價，根據(jù)評價結果完善設計。公路橋梁和隧道工程按照規(guī)定在初步設計階段開展安全風險評估，評估工作嚴謹科學，并針對不同等級風險采取措施，制定相應應急預案。（10分）設計單位設計文件3.生態(tài)環(huán)保設計(30分)10.生態(tài)防護(15分)15.選線選址科學合理；堅持不破壞就是最大的保護，減少林地、濕地、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)的占用。（8分）設計單位設計文件16.采取科學的生態(tài)防護技術，改善和保護生態(tài)環(huán)境，細化對林地、濕地、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)防護要求。（7分）設計單位設計文件11.節(jié)能環(huán)保(15分)17.節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術措施先進、效果顯著。（8分）設計單位設計文件18.推廣使用先進適用的環(huán)保、節(jié)能技術措施、環(huán)保材料、環(huán)保產品、節(jié)能產品，效果顯著。（7分）設計單位設計文件4.工程美學(20分)12.建筑藝術(10分)19.路線線形、建筑結構、互通立交、橋梁隧道本體及環(huán)境景觀、綠化景觀、航道生態(tài)護岸等美觀、實用。（10分）設計單位設計文件13.環(huán)境融合(10分)20.工程建筑風格與自然環(huán)境和諧相融，體現(xiàn)地域自然和人文環(huán)境特色。（10分）設計單位設計文件5.人性化設計(20分)14.人本服務功能(20分)21.公路工程：標志標牌、交通路況情報板等便民服務設施設置完善。（6分）水運工程：航標導標、水上交通管制設施和便民服務設施設置完善。(6分)設計單位設計文件22.公路工程：通道、天橋、聲屏障等便民服務設施設置完善。（6分）水運工程：客運站、進出港閘口等服務設施設置完善。(6分)設計單位設計文件23.服務區(qū)、停車區(qū)、收費站、錨泊區(qū)等輔助設施的便民和服務功能設計完善，體現(xiàn)資源節(jié)約和綜合利用，適應可持續(xù)發(fā)展需求。（8分）設計單位設計文件6.設計服務水平(10分)15.后續(xù)服務
(10分)24.設計指導施工及時到位，開展了設計回頭看和設計施工符合性評價工作，及時優(yōu)化設計，設計施工配合良好。（5分）設計單位設計文件25.設計變更規(guī)范、及時，無設計原因導致的公路工程重大變更或水運工程結構類型、使用功能的變更。（5分）設計單位設計文件2.工程管理(200分)7.管理專業(yè)化(60分)16.管理目標
(12分)26.實行目標管理，打造品質工程的建設目標明確，圍繞推進工程現(xiàn)代化組織管理模式開展項目管理策劃，項目管理理念、管理模式、創(chuàng)新措施科學明確。（6分）建設單位內業(yè)資料27.施工單位、監(jiān)理單位將打造品質工程的目標、關鍵措施等納入施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃。（6分）施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料17.管理體系
(18分)28.項目管理機構健全，崗位設置合理，崗位責任清晰明確，管理人員配備符合專業(yè)化管理要求，管理隊伍能力和水平高。（8分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位招標與合同文件29.質量、健康、安全、環(huán)境管理體系健全，積極推行QHSE、HSE管理體系，管理制度完善，運行有效。（10分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位招標文件及內業(yè)資料18.基本保障
(30分)30.將打造品質工程的目標、關鍵措施、要求和激勵機制等納入招標文件或合同管理，效果明顯。（6分）建設單位招標與合同文件31.建立完善品質工程創(chuàng)建政策保障機制，科學確定合理工期，實施優(yōu)質優(yōu)價，保障創(chuàng)新投入。（6分）建設單位招標與合同文件32.標段設置合理，積極推進專業(yè)化施工，在推進施工機械化、集約化和工廠化建造等方面有成效。（6分）建設單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察33.施工單位分包管理制度健全有效，分包隊伍關鍵人員能力和專業(yè)裝備適應提升工程品質的需求。（6分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察34.施工單位定期開展對分包隊伍關鍵人員及勞務作業(yè)人員的考核，嚴格執(zhí)行“上崗必考、合格方用”制度，分包管理記錄檔案完善。（6分）施工單位內業(yè)資料8.管理精細化(110分)19.精細化管理機制（20分）35.明確質量安全提升目標，圍繞精細化管理，建立過程控制和結果考核機制。（20分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料20.精細化管理措施（30分）36.重點部位、隱蔽工程、附屬工程等精細化施工管理措施有效。（14分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察37.開展質量通病系統(tǒng)治理、工藝攻關，治理效果顯著。（8分）建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察38.組織開展先進管理、工藝、裝備、產品、技術等交流和推廣，樹立管理和實體標桿示范，各標段項目管理水平均衡發(fā)展。（8分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察21.智慧工地
(20分)39.推行工藝監(jiān)測、結構風險監(jiān)測預警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集、工程項目管理信息化、遠程視頻監(jiān)控等技術在施工管理中的整合應用。（20分）建設單位、施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察22.工地建設標準化(16分)40.施工場站選址合理、安全風險可控，功能分區(qū)科學，滿足施工標準化和安全生產要求。積極推行工點工廠化管理，生產效率高。（16分）施工單位現(xiàn)場考察23.施工作業(yè)標準化(24分)41.推行工藝標準化，施工方案、作業(yè)指導書針對性強、可操作強。（8分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察42.推行首件工程制或典型施工，推進工藝、工序流程標準化。（8分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察43.推行施工裝備專業(yè)化、智能化，施工作業(yè)機械化程度高。（8分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察9.班組管理規(guī)范化(30分)24.班組管理措施(30分)44.施工班組管理制度完善，管理措施先進，實施有效。（5分）施工單位內業(yè)資料45.推行班組人員實名制管理，實名制達到100%。（5分）施工單位內業(yè)資料46.建立班組考核和獎懲機制，落實有力。（5分）施工單位內業(yè)資料47.推行班組首次作業(yè)合格確認制和清退制度，班組作業(yè)標準化，在推動班組能力建設方面成效顯著。（15分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察3.科技創(chuàng)新(100分)10.科技保障(20分)25.科技創(chuàng)新機制(20分)48.建立了運行有效的科技創(chuàng)新管理制度。（10分）施工單位內業(yè)資料49.制定科技攻關計劃，保障科研經費投入，規(guī)范專項經費使用。（10分）建設單位、施工單位內業(yè)資料11.技術創(chuàng)新與應用(80分)26.四新技術推廣應用（30分）50.建立項目“四新”技術適用清單，并積極應用先進適用的新材料、新設備、新工藝、新技術，取得成效。（30分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察27.創(chuàng)新工藝工法（50分）51.開展微創(chuàng)新和科技攻關提升工程品質，通過微創(chuàng)新，不斷提升工藝、裝備的可靠性、先進性；通過技術攻關，施工和管理智能化、信息化、自動化水平顯著提升。（50分）建設單位、施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察4.工程質量(150分)12.質量管理體系(20分)28.關鍵人履職責任落實(10分)52.建立質量管理關鍵人質量責任登記制度，明確項目各參建單位質量管理關鍵人崗位職責，做好記錄實時更新。(10分)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料29.質量責任終身制落實(10分)53.建立責任人質量履職信息檔案，實現(xiàn)質量責任可追溯。(10分)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料13.質量風險預防管理(40分)30.質量風險管理(20分)54.開展工程施工質量風險評估，建立工程質量重點難點分析清單，質量控制、監(jiān)測措施有效，實現(xiàn)質量風險可知、可控。(10分)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察55.工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時清除到位。(10分)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察31.施工方案落實程度(20分)56.施工組織設計和重大專項施工方案論證、審查、審批制度健全，審批手續(xù)規(guī)范、及時。(10分)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料57.施工現(xiàn)場嚴格按審批方案執(zhí)行。(10分)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察14.過程質量控制(60分)32.三檢制落實(10分)58.執(zhí)行工序自檢、交接檢、專檢“三檢制”；建立三檢實施臺賬。(10分)施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察33.質量追溯(20分)59.質量形成全過程記錄真實完整、閉環(huán)可追溯，隱蔽工程形成過程佐證資料齊全。(20分)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察34.首件工程制(20分)60.制定首件工程制或典型施工實施細則。（5分）施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料61.制定項目關鍵工程的首件工程或典型施工計劃清單和實施過程記錄臺賬，首件工程的實施總結內容完整、針對性強，首件工程檔案齊全。（7分）施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料62.首件或典型施工實施成果審查審批及時，后續(xù)工程復制實施有效。（8分）施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察35.產品質量管理(10分)63.建立完善原材料和產品質量管理制度，優(yōu)先選用認證產品，實施成品及半成品驗收標識，原材料、半成品、產品、商品混凝土等質量實現(xiàn)可追溯。（5分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察64.建立材料供應商質量考核評價和清退機制，材料和產品質量穩(wěn)定可靠，在各級行業(yè)主管部門組織開展的產品質量監(jiān)督抽查中未發(fā)現(xiàn)不合格產品。（5分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察15.耐久性保障(30分)36.耐久性施工保障措施(30分)65.通過改進施工工藝，優(yōu)選適用材料，改善施工條件，科技創(chuàng)新，落實耐久性保障措施。（15分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察66.耐久性控制指標符合項目質量管理要求，混凝土關鍵指標質量控制均勻性高。（15分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察5.安全保障(150分)16.施工安全(150分)37.深化平安工地建設(100分)67.項目平安工地建設考核評價結果（截至申報時項目歷年平安工地考核評價結果情況）。（80分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察68.推進危險作業(yè)機械化、自動化，提高安全作業(yè)能力。（10分）建設單位、施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察69.推行安全防護設備設施工具化、定型化、裝配化，實施首件安全防護設施示范制，成效明顯。（10分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察38.雙重預防體系建設(50分)70.動態(tài)開展危險源辨識和風險評估，建立風險分級管控制度，落實有力，效果明顯。（20分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察71.建立健全隱患排查治理制度，重大安全風險管控和重大事故隱患治理清單化、信息化、閉環(huán)化動態(tài)可追溯管理。（20分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察72.開展應急演練和人員避險自救培訓，預案、應急處理措施得當，提升現(xiàn)場應急處置能力。（10分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料6.綠色環(huán)保(120分)17.生態(tài)環(huán)保施工(40分)39.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(10分)73.開展對生態(tài)敏感（脆弱）區(qū)域的重點監(jiān)測，監(jiān)測方案科學，監(jiān)測點位布設合理，監(jiān)測指標選取適當，設備配置合理。(10分)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察40.生態(tài)環(huán)境保護(30分)74.施工過程的生態(tài)保護、修復措施有效。(15分)施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察75.文明施工管理精細，減少廢水、棄渣、揚塵、油污等對周邊環(huán)境的污染，措施有效。(15分)施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察18.資源節(jié)約(40分)41.節(jié)約用地
(20分)76.因地制宜采取措施減少耕地和基本農田占用。(10分)建設單位、設計單位、施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察77.重視臨時用地復耕，效果良好。(10分)施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察42.再生利用(20分)78.充分利用工程廢渣、廢料，再生利用效果明顯。(20分)施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察19.節(jié)能減排(40分)43.節(jié)能措施(20分)79.采用節(jié)能技術、產品、設備和清潔能源，節(jié)能效果明顯。(20分)施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察44.減排措施(20分)80.施工組織設計中車輛、機械、設備能耗控制及減排措施合理。(20分)施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察7.軟實力(80分)20.管理人員素質提升(20分)45.崗位考核和培訓(10分)81.建立管理人員崗位考核和培訓機制，開展職業(yè)道德教育、專業(yè)技能培訓等活動。(10分)建設單位、監(jiān)理施工單位內業(yè)資料46.人才激勵機制(10分)82.建立管理人員激勵機制，拓寬人才成就通道。
(10分)建設單位、監(jiān)理、施工單位內業(yè)資料21.一線工人隊伍素質提升(40分)47.崗位考核和培訓(10分)83.建立一線工人崗位考核、培訓教育制度，推行師徒制模式。（5分)施工單位內業(yè)資料84.建立工人學校，開展職業(yè)道德教育、專業(yè)技能培訓等活動。(5分)施工單位內業(yè)資料48.權益保障
(20分)85.農民工工資支付及時到位，按規(guī)定執(zhí)行工傷保險制度。(8分)施工單位內業(yè)資料86.積極開展職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康和權益。(4分)施工單位內業(yè)資料87.改善駐地條件和環(huán)境，為一線工人提供有尊嚴的工作條件和安全舒適的生活環(huán)境。(8分)施工單位現(xiàn)場考察49.激勵機制
(10分)88.建立優(yōu)秀技工激勵機制。(4分)施工單位內業(yè)資料89.舉辦知識競賽、技能比武等活動，開展“最美班組、最美工匠”等評選活動，形成持續(xù)有效地尊重勞動、提升技能的機制。(6分)施工單位內業(yè)資料22.培育品質工程文化(20分)50.特色文化
(5分)90.以提升質量、保障安全為核心，以人為本、精益求精、全心投入的品質工程文化為導向，提煉項目創(chuàng)建品質工程文化內涵。(5分)建設單位、監(jiān)理、施工內業(yè)資料51.培育與宣傳(10分)91.組織各種形式的品質工程文化創(chuàng)建和宣傳活動，弘揚工匠精神，營造全員參與創(chuàng)建品質工程的文化氛圍。(10分)建設單位、監(jiān)理、施工內業(yè)資料、現(xiàn)場考察52.基層黨建（5分)92.加強項目臨時黨支部建設，創(chuàng)建項目黨建品牌，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動黨建工作和業(yè)務工作的深度融合。(5分)建設單位、監(jiān)理、施工內業(yè)資料評價說明：1.示范創(chuàng)建項目品質工程評價指標由三級指標體系組成，包括工程設計、工程管理、科技創(chuàng)新、工程質量、安全保障、綠色環(huán)保、軟實力等一級指標7項，二級指標22項和三級指標52項。2.示范創(chuàng)建項目品質工程評價指標得分按以下方法計算所得：（1）三級指標下設若干分項指標。各分項指標根據(jù)實施效果分為五檔次：A、B、C、D、E，其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應的取值范圍分別為該項指標賦值分數(shù)（滿分）的81-100%，61-80%，41-60%，21-40%，0-20%，每檔具體分值由專家打分確定。（2）各分項指標得分，由該指標賦值分數(shù)（滿分）乘以該指標評價檔次所對應的取值比例。（3）評價指標總得分為所有分項指標得分的累加之和。說明：評價指標分項指標中“67.項目平安工地建設考核評價結果”,評分細則：是指截至申報時項目歷年平安工地考核評價得分均值，得分均值≥90分，評定為A；得分均值85-90分（含85分），評定為B；得分均值80-85分（含80分），評定為C；得分均值75-80分（含75分），評定為D；得分均值70-75分（含70分），評定為E。指標說明：1.評價指標“28.關鍵人履職責任落實”中，質量管理關鍵人是指項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等從業(yè)單位的駐地現(xiàn)場負責人和項目分管質量的負責人。2.評價指標中“66.耐久性控制指標符合項目質量管理指標要求，混凝土關鍵指標質量控制均勻性高”，其中混凝土關鍵指標質量控制均勻性高，以施工單位自檢數(shù)據(jù)為依據(jù)，主要構件混凝土強度（以28天齡期強度進行計算）標準差<1.5,評定為A；標準差在1.5-2(含1.5)，評定為B；標準差在2-2.5（含2），評定為C；標準差在2.5-3（含2.5），評定為D；標準差≥3，評定為E；鋼筋保護層厚度（工后）合格率≥95%，評定為A；合格率在90%-95%（含90%），評定為B；合格率在80-90%（含80%），評定為C；合格率在70%-80%（含70%），評定為D；合格率<70%，評定為E。
（三）加分指標序號評價內容加分值1依托工程項目開展科技攻關與創(chuàng)新，其成果獲得省部級科技進步獎、國家專利、公路或水運工程工法，參與制定國家、行業(yè)或地方標準。獲得省部級科技進步獎，每一項加10-25分（特等獎25分，一等獎20分，二等獎15分，三等獎10分）；獲得國家發(fā)明專利，每一項加10分；獲得國家實用新型專利，每一項加2分；獲得公路或水運工程工法，每一項加5分。參與制定并頒布國家標準，每一項加10分；參與制定并頒布行業(yè)或地方標準，每一項加5分；參與制定并頒布團體標準，每一項加2分。（其中主編單位按100%滿分記，參編單位按50%分記）2項目在工程結構耐久性開展深入研究，提出了科學先進的控制方案，實施效果顯著，具有推廣借鑒作用。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。3項目建設最大限度地實現(xiàn)了工廠化生產、裝配化施工；危險作業(yè)和質量控制薄弱環(huán)節(jié)最大限度地實現(xiàn)了機械化、自動化和智能化。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。4項目實施全過程全環(huán)節(jié)有效地體現(xiàn)了質量安全管理標準化，在管理模式體系化、作業(yè)程式化、班組管理規(guī)范化等方面落實有力，成效明顯。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。5項目實施了“智慧工地”，在BIM技術、質量安全數(shù)據(jù)自動采集管理、結構風險可知可控、隱蔽工程檢驗等方面積極推進信息化技術，成效明顯，技術先進。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。6項目建立了品質文化培育機制，在全面實行師徒制、培育崗位能手、大力弘揚工匠精神和創(chuàng)新精神等方面做法創(chuàng)新，成效明顯，形成體系性管理方式。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。7其他省級及以上交通運輸主管部門認為項目具有全國或省內領先水平的技術工藝、或具有全國示范借鑒作用的管理經驗。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。評價說明：上述各項分數(shù)可累計加分，總分為200分。即當累計加分大于200分時，應取為200分。
（四）總體評價評價內容備注項目打造品質工程中，圍繞“優(yōu)質耐久、安全舒適、經濟環(huán)保、社會認可”的建設目標，在理念、管理、技術、文化等某一方面或某一具體點的創(chuàng)新或突破所形成的特色經驗、實施效果以及成果的領先性和示范性等進行整體性評價?？傮w評價不設分值
三、交竣工品質工程示范項目評價標準
（一）基本要求序號評價內容1公路工程已通過交工驗收滿2年且經過試運營，同時已通過國家規(guī)定的專項驗收；公路工程交工質量評定為合格，且交工驗收遺留問題已全部整改完成；其中高速公路項目交工驗收時未出現(xiàn)《高速公路項目交工檢測和竣工鑒定質量不符合項清單》所列情形的。2水運工程已完成竣工驗收，竣工質量評定為合格。3項目建設及運營期未發(fā)生過質量事故或較大及以上生產安全責任事故以及其他在社會上造成嚴重影響事件的。4項目建設及運營期未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞等在社會上造成嚴重影響事件的。5工程項目不存在因設計或施工原因導致存在事故多發(fā)性路段或較大功能缺陷。6公路工程項目在交工驗收至申報當年期間，歷次公路技術狀況檢測評定的路面使用性能指數(shù)（PQI）均值不低于90分，無三、四、五類橋梁和隧道，未進行過大中修及結構加固或修復養(yǎng)護和專項養(yǎng)護（地震等自然災害、港池航道的維護性疏浚除外）；未發(fā)生其他降低服務水平的問題。7水運工程項目在竣工驗收至申報當年期間，工程未進行過大中修或改造，港口主要設施技術狀態(tài)評定無三類及以上，碼頭系靠船和防護等附屬設施技術狀態(tài)為二類。8項目未有因黨風廉政違法違紀案件被追究刑事責任情形的。
（二）評價指標一級指標二級指標評價重點內容責任主體審查資料和方式1.工程設計(150分)1.建養(yǎng)一體化(30分)1.設計具有前瞻性，工程結構物、服務設施、管理設施、安全設施功能系統(tǒng)匹配，遠景擴展需求考慮充分。(10分)設計單位設計文件、管養(yǎng)單位評價2.運營養(yǎng)護階段結構可檢、可修、可換，檢養(yǎng)通道設置便利；養(yǎng)護便捷。(12分)設計單位設計文件、管養(yǎng)單位評價3.施工期預埋監(jiān)測設施考慮充分，監(jiān)測方案合理可行，設置合理、運行持續(xù)有效。(8分)設計單位設計文件、管養(yǎng)單位評價2.耐久性設計(30分)4.耐久性設計成效明顯。(30分)設計單位設計文件、管養(yǎng)單位評價3.設計創(chuàng)新(25分)5.設計理念先進，在創(chuàng)新結構和功能設計、推廣應用“四新”技術等方面成效顯著。(25分)設計單位設計文件4.生態(tài)環(huán)保設計(20分)6.生態(tài)選線選址科學合理。(8分)設計單位設計文件7.設計方案充分考慮生態(tài)環(huán)境保護要求，生態(tài)、環(huán)保防護措施先進，效果顯著。(12分)設計單位設計文件、管養(yǎng)單位評價5.建筑藝術(20分)8.路線線性、建筑結構、互通立交、橋梁隧道等美觀、實用。(10分)設計單位設計文件、現(xiàn)場考察9.工程建筑風格與自然環(huán)境和諧相融，體現(xiàn)地域自然和人文環(huán)境特色。(10分)設計單位設計文件、現(xiàn)場考察6.人本服務功能(25分)10.服務區(qū)、停車區(qū)、錨泊區(qū)、收費站等輔助設施的便民和服務功能齊全完備，體現(xiàn)資源節(jié)約和綜合利用，適應可持續(xù)發(fā)展需求。(10分)設計單位設計文件、現(xiàn)場考察11.公路工程：標志標牌、交通路況情報板等便民服務設施設置完善。(10分)水運工程：航標導標、水上交通管制設施和便民服務設施設置完善。(10分)設計單位設計文件、現(xiàn)場考察12.公路工程：通道、天橋、聲屏障等便民服務設施設置完善。(5分)水運工程：客運站、進出港閘口等服務設施設置完善。(5分)設計單位設計文件、現(xiàn)場考察2.工程管理(100分)7.管理經驗(40分)13.在推行現(xiàn)代工程管理方面取得可復制、可推廣的典型經驗。(40分)建設單位內業(yè)資料8.信息化管理(30分)14.“智慧工地”建設成效顯著。(10分)建設單位內業(yè)資料15.建養(yǎng)數(shù)據(jù)共享效果良好，管養(yǎng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新及時。(10分)建設單位、管養(yǎng)單位管養(yǎng)單位評價16.積極推進養(yǎng)護運營管理信息化建設，成效顯著。(10分)管養(yǎng)單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察9.養(yǎng)護管理(30分)17.公路工程：全面推行養(yǎng)護科學化決策，專業(yè)化、機械化程度高。(30分)水運工程：工程設施設備維護保養(yǎng)及時，設施設備運轉正常。(30分)管養(yǎng)單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察3.科技創(chuàng)新(100分)10.技術攻關(30分)18.技術攻關研究成果推廣應用效果良好。(30分)建設單位、施工單位內業(yè)資料11.四新技術(40分)19.四新技術應用廣泛，效果明顯。(40分)建設單位、施工單位內業(yè)資料12.創(chuàng)新工藝工法(30分)20.開展科技創(chuàng)新攻關提升工程品質，工藝、裝備的可靠性、先進性顯著提升，施工智能化、信息化、自動化水平顯著提升。(30分)建設單位、施工單位內業(yè)資料4.工程質量(300分)13.質量責任落實(40分)21.建立質量責任制登記制度，實現(xiàn)質量責任可追溯。(40分)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位檔案資料14.工程交竣工質量（100分）22.耐久性控制指標符合項目質量管理指標要求，混凝土關鍵指標質量控制均勻性高。（100分）建設單位、施工單位檔案資料15.工程運營質量(160分)23.公路工程：路面使用性能良好。邊坡、防排水、支擋工程等質量狀況良好，交通工程及機電等附屬設施運行狀況良好。公路橋梁工程技術狀況良好，一類橋梁占比高；公路隧道工程技術狀況良好，一類隧道占比高。（160分）建設單位、管養(yǎng)單位養(yǎng)護評價結果、現(xiàn)場考察24.水運工程：主要結構技術狀況良好，運轉正常；附屬設施質量狀況良好，運轉正常。（160分）建設單位、管養(yǎng)單位養(yǎng)護評價結果、現(xiàn)場考察5.安全保障(150分)16.風險防控(90分)25.安全設施齊全有效。(30分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察26.工程結構安全監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)運行良好。(30分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料27.安全運營預警響應和應急救援系統(tǒng)完善，工程巡查排險機制健全。(30分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察17.安全性評價(60分)28.公路水運項目全壽命周期開展了安全性評價（包括工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、交工、后評價階段），并根據(jù)評價結果進行反饋與優(yōu)化。(60分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料6.綠色環(huán)保(150分)18.節(jié)約資源(60分)29.生態(tài)恢復措施得當，效果良好。(40分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察30.臨時設施充分利用，材料循環(huán)利用成效顯著。(20分)建設單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察19.節(jié)能效果(30分)31.采用節(jié)能技術、產品、設備和清潔能源，節(jié)能效果明顯。(30分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察20.環(huán)保措施(60分)32.公路工程：聲屏障、污水處理等環(huán)保設施運行良好。(60分)水運工程：港口工程泥漿處理或航道工程疏浚土合理利用，效果良好。(60分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察7.軟實力(50分)21.品質文化(50分)33.形成了項目特有的品質工程文化。(50分)建設單位、管養(yǎng)單位內業(yè)資料評價說明：1.交竣工品質工程示范項目評價指標由二級指標體系組成，包括工程設計、工程管理、科技創(chuàng)新、工程質量、安全保障、綠色環(huán)保、軟實力等一級指標7項，二級指標21項，按以下方法計算所得：（1）二級指標下設若干分項指標。各分項指標根據(jù)實施效果分為五檔次：A、B、C、D、E，其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應的取值范圍分別為該項指標賦值分數(shù)（滿分）的81-100%，61-80%，41-60%，21-40%，0-20%，每檔具體分值由專家打分確定。（2）各分項指標得分，由該指標賦值分數(shù)（滿分）乘以該指標評價檔次所對應的取值比例。（3）評價指標總得分為所有分項指標得分的累加之和。指標說明：1.評價指標分項指標中22.耐久性控制指標符合項目質量管理指標要求，混凝土關鍵指標質量控制均勻性高。其中混凝土關鍵指標質量控制均勻性高，以施工單位自檢數(shù)據(jù)為依據(jù)，主要構件混凝土強度（以28天齡期強度進行計算）標準差<1.5,評定為A；標準差在1.5-2(含1.5)，評定為B；標準差在2-2.5（含2），評定為C；標準差在2.5-3（含2.5），評定為D；標準差≥3，評定為E；鋼筋保護層厚度（工后）合格率≥95%，評定為A；合格率在90%-95%（含90%），評定為B；合格率在80-90%（含80%），評定為C；合格率在70%-80%（含70%），評定為D；合格率<70%，評定為E。2.評價指標分項指標中“23.公路工程路面使用性能良好”,評分細則：最近一次公路技術狀況檢測評定結果：高速公路和一級公路路面破損、平整度、車轍、路面抗滑性能等四個單項指標的均值≥90，且PQI優(yōu)等路率100%，按PQI均值≥94，92-94（含92）和90-92（含90）分別評價為A、B、C三檔；四個單項指標任一指標均值處于85-90（含），且優(yōu)等路率不低于95%，評分為D；其他情況評價為E。其他普通國省干線路面破損、平整度二個單項指標的均值≥90，且PQI優(yōu)良路率100%，則按PQI均值94以上，92-94（含92）和90-92（含90）評分為A、B、C三檔；；兩個單項指標任一指標均值處于85-90（含85），且優(yōu)良路率不低于95%，評分為D；其他情況，評價為E。3.評價指標分項指標中“23.公路橋梁工程技術狀況良好，一類橋梁占比高”，評分細則：按照《公路橋梁技術狀況評定標準》，最近一次公路技術狀況檢測評定結果：一類橋梁占比≥80%，評定為A；一類橋梁占比在60%-79%（含60%），評定為B；一類橋梁占比在40%-59%（含40%），評定為C;一類橋梁占比在20%-39%（含20%），評定為D；一類橋梁占比≤19%，評定為E。4.評價指標分項指標中“23.公路隧道工程技術狀況良好，一類隧道占比高”，評分細則：按照《公路隧道技術狀況評定標準》，最近一次公路技術狀況檢測評定結果：一類隧道占比≥80%，評定為A；一類隧道占比在60%-79%（含60%），評定為B；一類隧道占比在40%-59%（含40%），評定為C；一類隧道占比在20%-39%（含20%），評定為D；一類隧道占比≤19%，評定為E。5.評價指標分項指標中“24.水運工程：水運主要結構技術狀況良好，運轉正常?！痹u分細則：最近一次質量狀況檢測評估結果：港口主要設施技術狀況為一類，碼頭系靠船和防護等附屬設施技術類別為二類，評定為A-C；港口主要設施技術狀況為二類，碼頭系靠船和防護等附屬設施技術類別為二類，評定為D-E。
（三）加分指標序號評價內容加分值1依托工程項目開展科技攻關與創(chuàng)新，其成果獲得國家級或省部級科技進步獎、國家專利、公路或水運工程工法，參與制定國家、行業(yè)或地方標準。獲得國家級科技進步獎的，每一項加20-50分（一等獎，50分，二等獎30分，三等獎20分）；獲得省部級科技進步獎，每一項加10-25分（特等獎25分，一等獎20分，二等獎15分，三等獎10分）；獲得國家發(fā)明專利，每一項加10分；獲得國家實用新型專利，每一項加2分；獲得公路或水運工程工法，每一項加5分。參與制定并頒布國家標準，每一項加10分；參與制定并頒布行業(yè)或地方標準，每一項加5分；參與制定并頒布團體標準，每一項加2分。（其中主編單位按100%滿分記，參編單位按50%分記）2項目在工程結構耐久性開展深入研究，提出了科學先進的控制方案，實施效果顯著。成效明顯，屬于省內領先水平，加15分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加30分。3項目建設最大限度地實現(xiàn)了工廠化生產、裝配化施工；危險作業(yè)和質量控制薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化、自動化和智能化的程度高。成效明顯，屬于省內領先水平，加15分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加30分。4項目實施全過程全環(huán)節(jié)有效地體現(xiàn)了質量安全管理標準化，在管理模式體系化、作業(yè)程式化、班組管理規(guī)范化等方面落實有力，成效明顯。成效明顯，屬于省內領先水平，加15分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加30分。5項目實施了“智慧工地”，在BIM技術、質量安全數(shù)據(jù)自動采集管理、結構風險可知可控、隱蔽工程檢驗等方面積極推進信息化技術，成效明顯。成效明顯，屬于省內領先水平，加15分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加30分。6項目建立了品質文化培育機制，在全面實行師徒制、培育崗位能手、大力弘揚工匠精神和創(chuàng)新精神等方面做法創(chuàng)新，成效明顯。成效明顯，屬于省內領先水平，加15分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加30分。7其他省級及以上交通運輸主管部門認為項目具有全國或省內領先水平的技術工藝，或具有全國示范借鑒作用的管理經驗。成效明顯，屬于省內領先水平，加15分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加30分。8項目獲得《全國評比達標表彰保留項目目錄》中的有關工程的國家、省部級獎項或榮譽，包括公路交通優(yōu)質工程獎（李春獎）、交通運輸部水運工程質量獎、優(yōu)秀勘察設計獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質工程獎、公路交通優(yōu)秀勘察設計獎、優(yōu)秀工程勘察設計項目和綠色建筑創(chuàng)新獎等。每一項獎項，加20分9項目獲得交通運輸部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的公路水運“平安工程”冠名。每一項加20分10公路工程項目服務區(qū)被命名交通運輸部示范服務區(qū)。獲得部百家示范服務區(qū)的，加20分；獲得部優(yōu)秀服務區(qū)的，加10分。11項目被交通運輸主管部門評定為品質工程（示范創(chuàng)建）項目。獲得部級品質工程（示范創(chuàng)建）項目，加20分；獲得省級品質工程（示范創(chuàng)建），加10分。評價說明：上述各項分數(shù)可累計加分，總分為300分。即當累計加分大于300分時，應取為300分。同一類榮譽或獲獎，按照“就高不就低”的原則只能加分一次，即按行政等級較高的主管部門認定的榮譽或獎項進行加分。
（四）總體評價評價內容備注交竣工品質工程示范項目總體評價，是對項目建設成果符合“優(yōu)質耐久、安全舒適、經濟環(huán)保、社會認可”的建設目標，在理念、管理、技術、文化等方面所形成的特色經驗、實施效果以及成果的領先性和示范性等進行整體性評價?？傮w評價不設分值
四、農村公路（三四級）品質工程示范項目評價標準
（一）基本要求序號評價內容1工程已通過竣工驗收，其中工程質量等級應為優(yōu)良。2項目建設及運營期未發(fā)生過質量事故或較大及以上生產安全責任事故以及在社會上造成嚴重影響事件的。3項目建設及運營期未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞等在社會上造成嚴重影響事件的。4工程項目不存在因設計或施工原因導致存在事故多發(fā)性路段或較大功能缺陷的。5項目在竣工驗收至申報當年期間，歷次公路技術狀況檢測評定的路面使用性能指數(shù)（PQI）均值不低于85分且中等及以上路比例達100%，無三類及以上橋梁和隧道，未進行過大中修及結構加固。6項目未有因黨風廉政違法違紀案件被追究刑事責任情形的。
（二）評價指標一級指標二級指標評價重點內容（分項指標）責任主體審查資料和方式1.工程設計（150分）1.靈活設計（50分）1.靈活選用標準，合理確定指標，合理設置錯車道。（30分）設計單位設計文件、現(xiàn)場考察2.貫徹便于養(yǎng)護的理念，選擇簡單易護、經濟合理的結構型式。（20分）設計單位設計文件、現(xiàn)場考察2.生態(tài)選線、選址（40分）3.選線、選址合理。（20分）設計單位設計文件、現(xiàn)場考察4.對項目沿線的歷史文化古跡保護措施得當。（10分）設計單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察5.工程與自然景觀和諧。（10分）設計單位現(xiàn)場考察3.資源節(jié)約（30分）6.因地制宜，就地取材成效明顯。（30分）設計單位設計文件4.人性化設計（30分）7.充分考慮群眾出行需求，便民服務設施布置合理。（30分）設計單位設計文件、現(xiàn)場考察2.工程管理（150分）5.專業(yè)化管理（30分）8.建設管理有具體負責人管理。（15分）建設單位內業(yè)資料9.施工、監(jiān)理單位管理制度完善，機構健全。（15分）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位內業(yè)資料6.精細化管理（60分）10.質量通并隱蔽工程和附屬工程等質量安全管理措施有效。（60分）建設單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察7.施工作業(yè)標準化（60分）11.積極推行首件工程制。（30分）施工單位內業(yè)資料12.積極推行施工標準化、作業(yè)機械化。（30分）施工單位內業(yè)資料3.技術創(chuàng)新（100分）8.技術創(chuàng)新（100分）13.積極應用四新技術或開展“微創(chuàng)新”，取得成效。（100分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察4.工程質量（200分）9.關鍵人履職責任落實（20分）14.實行質量管理關鍵人質量責任登記制度。（20分）建設單位、施工單位內業(yè)資料10.耐久性障施（60分）15.結合工程特點和環(huán)境條件，有明確耐久性指標及控制要求。（60分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察11.方案落實（20分）16.施工組織設計方案編制合理、審批程序規(guī)范，執(zhí)行到位。（20分）建設單位、施工單位內業(yè)資料12.公路技術狀況（100分）17.路面技術狀況良好。（100分）建設單位、管養(yǎng)單位養(yǎng)護資料、現(xiàn)場考察5.安全保障（200分）13.安全防護（200分）18.推行防護結合理念，交通安全設施設置因地制宜、科學合理。（100分）建設單位、監(jiān)理單位、施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察19.交通安全設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。（100分）建設單位、監(jiān)理單位、施工單位施工資料、現(xiàn)場考察6.綠色環(huán)保（100分）14.節(jié)約用地（50分）20.因地制宜采取措施減少耕地和基本農田占用，工程填挖控制合理。（50分）施工單位內業(yè)資料、現(xiàn)場考察15.生態(tài)環(huán)保（50分）21.施工原因產生的裸露進行復綠。（50分）施工單位現(xiàn)場考察7.軟實力（100分）16.內業(yè)管理（40分）22.隱蔽工程、關鍵結構內業(yè)資料齊全完整。(40分）施工單位內業(yè)資料17.機制建設（30分）23.項目建設實行“七公開”,成效明顯。（30分）建設單位內業(yè)資料18.權益保障（30分）24.農民工工資支付及時到位。（20分）建設單位、施工單位內業(yè)資料25.按規(guī)定執(zhí)行工傷保險制度。（10分）施工單位內業(yè)資料評價說明：1.農村公路（三四級）品質工程示范項目評價指標由二級指標體系組成，包括工程設計、工程管理、技術創(chuàng)新、工程質量、安全保障、綠色環(huán)保、軟實力等一級指標7項，二級指標18項。2.農村公路品質工程項目（三四級）評價指得分按以下方法計算所得：（1）二級指標下設若干分項指標。各分項指標根據(jù)實施效果分為五檔次：A、B、C、D、E，其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應的取值范圍分別為該項指標賦值分數(shù)（滿分）的81-100%，61-80%，41-60%，21-40%，0-20%，每檔具體分值由專家打分確定。（2）各分項指標得分，由該指標賦值分數(shù)（滿分）乘以該指標評價檔次所對應的取值比例。（3）評價指標總得分為所有分項指標得分的累加之和。指標說明：1.評價指標“9.關鍵人履職責任落實”中，質量管理關鍵人是指項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等從業(yè)單位的駐地現(xiàn)場負責人和項目分管質量的負責人。2.評價指標分項指標中“17.路面使用性能良好”,評分細則：最近一次公路技術狀況檢測評定路面使用性能指數(shù)（PQI）均值≥90分且優(yōu)良路率達100%，按PQI均值＞92和90-92（含92），分別評價為A和B；PQI≥90分且優(yōu)良路率90%-100%之間評價為C；PQI≥88分且優(yōu)良路率90%-100%之間，評價為D；其他情況，評定為E。
（三）加分指標序號評價內容加分值1依托工程項目開展科技攻關與創(chuàng)新，其成果獲得省部級科技進步獎、國家專利、公路工程工法，參與制定國家、行業(yè)或地方標準。獲得省部級科技進步獎，每一項加10-20分（一等獎20分，二等獎15分，三等獎10分）；獲得國家發(fā)明專利，每一項加10分；獲得國家實用新型專利，每一項加2分；獲得公路工程工法，每一項加5分。參與制定并頒布國家標準，每一項加10分；參與制定并頒布行業(yè)或地方標準，每一項加5分；參與制定并頒布團體標準，每一項加2分。（其中主編單位按100%滿分記，參編單位按30%分記）2項目在創(chuàng)新項目管理模式，積極推進專業(yè)化管理和專業(yè)化施工方面，創(chuàng)新做法，成效明顯。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。3項目因地制宜，遵循不破壞就是最好的保護理念，在就地取材、保護耕地、綠化、環(huán)保型新材料和新技術推廣應用等方面的創(chuàng)新做法，成效明顯。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。4項目在解決農村公路質量通病，提升質量和耐久性，成效明顯且具有良好的推廣價值。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。5項目在建設生命防護工程、開展平安工地建設等方面的創(chuàng)新做法和典型經驗。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。6其他省級及以上交通運輸主管部門認為項目具有國家或省內領先水平的技術工藝、或具有全國示范借鑒作用的管理經驗。成效明顯，屬于省內領先水平，加10分；成效顯著，屬于全國領先水平，具有全國示范借鑒作用，加20分。7項目所在縣獲得“四好農村路”示范縣。獲得“四好農村路”全國示范縣，加20分；獲得省級“四好農村路”省級示范縣，加10分。8項目被政府或交通運輸主管部門評定為最美鄉(xiāng)村路、環(huán)保路、景觀路、文明路或平安放心路。省部級評定的，加20分；地市級評定的，加10分。各類評定結果只能加分一次。評價說明：上述各項分數(shù)可累計加分，總分為200分。即當累計加分大于200分時，應取為200分。同一類榮譽或獲獎，按照“就高不就低”的原則只能加分一次，即按行政等級較高的主管部門認定的榮譽或獎項進行加分。
（四）總體評價評價內容備注農村公路項目在打造品質工程中，圍繞“實、安、綠、美”積極探索創(chuàng)新，對形成的明顯優(yōu)于省內或行業(yè)農村公路技術建設平均水平的特色做法、主要經驗、實施效果、示范作用等進行整體性評價?？傮w評價不設分值
抄送：各省級交通（公路、水運、道路）工程質量（安全）監(jiān)督局（站），部政研室、公路局、水運局。
