（廣西）南寧至欽州公路（南間至黎合江段）改擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（1月9日-16日）
2018-01-10
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，將對南寧至欽州公路（南間至黎合江段）改擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，特邀請有意向的潛在供應(yīng)商前來報(bào)名參加。一、項(xiàng)目概況根據(jù)《南寧至欽州公路（南間至黎合江段）改擴(kuò)建工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算的批復(fù)》，本項(xiàng)目位于廣西壯族自治區(qū)欽州市境內(nèi)，是國道G325線的重要組成部分，起點(diǎn)位于欽州市與南寧市交界處的（原國道G325線K753+000）欽北區(qū)大寺鎮(zhèn)南間村，沿線經(jīng)過那蒙鎮(zhèn)、大垌鎮(zhèn)、皇馬工業(yè)園區(qū)、清水窩、欽江青年水閘，終點(diǎn)位于欽州市欽南區(qū)規(guī)劃黎合江立交前，路線全長53.754公里。項(xiàng)目采用四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h，雙向四車道，全線采用24.5m路基寬度（局部下穿鐵路困難路段路基寬度21.5m或20m），橋涵汽車荷載采用公路-Ⅰ級，其他技術(shù)指標(biāo)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD20-2015）、《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTGD60-2014）中的規(guī)定。本項(xiàng)目設(shè)置小橋2座，中橋9座，大橋2座；分離式立交2座，平交152處。在那蒙設(shè)置服務(wù)區(qū)，配置停車嘗加油站、公共廁所、室外休息點(diǎn)等設(shè)施；保留原有南間及那榮養(yǎng)護(hù)站，在K38+805處左側(cè)利用原應(yīng)急物資堆放場，設(shè)置桅桿坳養(yǎng)護(hù)工區(qū)；在米家村設(shè)收費(fèi)站1處。本項(xiàng)目投資總金額為148566.19萬元。其中，建筑安裝工程費(fèi)107200.70萬元，設(shè)備及工具器具購置費(fèi)1362.06萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用（不含建設(shè)期利息）31709.21萬元，預(yù)備費(fèi)與新增費(fèi)用項(xiàng)目4259.84萬元，建設(shè)期利息4034.37萬元。（原交通運(yùn)輸廳對項(xiàng)目施工圖總預(yù)算批復(fù)為139460.24萬元，當(dāng)PPP實(shí)施方案編制時(shí)，項(xiàng)目征遷費(fèi)已根據(jù)市市土地房屋征收辦公室的批復(fù)，由13567.92調(diào)整為25406.25萬元，相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)期利息由6766.76萬元調(diào)整為4034.37萬元）本項(xiàng)目的合作內(nèi)容包括項(xiàng)目的投資、融資、改造建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交等相關(guān)內(nèi)容，合作期28年。項(xiàng)目資本金為29713.24萬元，占PPP項(xiàng)目投資總金額的20%。其中社會(huì)資本方出資29416.11萬元，持股比例為99%，政府方出資297.13萬元，持股比例為1%。市政府將交通部國、省道改造投資補(bǔ)助和自治區(qū)政府投資補(bǔ)助全額投入本項(xiàng)目，作為投資前補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助不收回本金，亦不計(jì)算收益。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200萬元/公里，總額約為64504.80萬元。除資本金和補(bǔ)助資金之外的項(xiàng)目建設(shè)所需資金由項(xiàng)目公司通過自籌等融資渠道解決，融資總額約54348.15萬元（含建設(shè)期利息）。二、采購需求在合作期限內(nèi)（建設(shè)期3年，運(yùn)營期25年），社會(huì)資本方通過項(xiàng)目采購程序合法成為項(xiàng)目投資人后，依法設(shè)立項(xiàng)目公司，由社會(huì)資本方與政府方按照持股比例分別出資（即社會(huì)資本方股權(quán)占比99%，政府方占比1%）。項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、改造建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交等相關(guān)內(nèi)容。在運(yùn)營期內(nèi)，本項(xiàng)目適用的回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”。其中，使用者付費(fèi)包括車輛通行費(fèi)和其他非通行費(fèi)收入，如服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營收入，以及廣告收入。當(dāng)本項(xiàng)目使用者付費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)時(shí)，由政府向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)貼。最終確定的可行性缺口補(bǔ)貼金額以PPP項(xiàng)目合同相關(guān)條款為準(zhǔn)。三、申請人資格條件參與本項(xiàng)目投資競爭的申請人應(yīng)同時(shí)具備下述條件：1.合規(guī)性獨(dú)立申請人/聯(lián)合體各成員：在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)；欽州市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不能參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.財(cái)務(wù)狀況獨(dú)立申請人/聯(lián)合體各成員：近三年（2014年至2016年）財(cái)務(wù)狀況良好，凈利潤無虧損情形，且財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；主要財(cái)產(chǎn)沒有處于被抵押、質(zhì)押、接管或其他不良狀態(tài)。3.投融資能力獨(dú)立申請人/聯(lián)合體牽頭方或財(cái)務(wù)投資方：提供總額不少于5.5億元人民幣的銀行授信額度證明材料和不少于3億元人民幣的自有資金證明材料或不少于9億元人民幣的自有資金證明材料。4．業(yè)績要求獨(dú)立申請人/聯(lián)合體牽頭方或財(cái)務(wù)投資方：資格預(yù)審文件遞交截止日前五年內(nèi)，在中國大陸地區(qū)內(nèi)有單個(gè)合同價(jià)不少于14億元或累計(jì)合同價(jià)不少于30億元的一級或高速公路、隧道、橋梁的PPP項(xiàng)目投資業(yè)績。5.商業(yè)信譽(yù)（1）獨(dú)立申請人/聯(lián)合體各方：商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。不在廣西自治區(qū)禁止參與政府采購或者禁止投標(biāo)的處罰范圍內(nèi)。（2）申請人及其法定代表人（聯(lián)合體參加的包括聯(lián)合體各方及其法定代表人）無以下情況：資格預(yù)審文件遞交截止日前，申請人及其法定代表人有行賄犯罪記錄，被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且被限制投標(biāo)的、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信被執(zhí)行人或在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。行賄犯罪記錄查詢以檢察院出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)，由申請人提供。此外，申請須通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站官方渠道查詢相關(guān)主體信用記錄并提供相關(guān)查詢結(jié)果，最終查詢結(jié)果以評審小組復(fù)查復(fù)核為準(zhǔn)。評審小組將查詢結(jié)果寫入評審報(bào)告。6.聯(lián)合體資格要求聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3個(gè)。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體合同，明確聯(lián)合體建設(shè)施工單位、財(cái)務(wù)投資人或其他符合項(xiàng)目條件的主體（如運(yùn)營單位）的主要權(quán)利和義務(wù)；并明確一家企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭方，代表聯(lián)合體參與相關(guān)工作。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；聯(lián)合體各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得改變。聯(lián)合體所有成員必須出資，出資比例在聯(lián)合體協(xié)議中約定。參與施工的聯(lián)合體成員資質(zhì)還應(yīng)該滿足國家和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定。四、資格審查本次資格預(yù)審實(shí)行合格制，所有資格預(yù)審合格的申請人均有權(quán)參加下一階段項(xiàng)目采購。資格預(yù)審文件遞交結(jié)束后，采購人將組織資格預(yù)審評審小組對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行資格預(yù)審；資格預(yù)審結(jié)束后采購人將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的申請人，并將資格預(yù)審的評審報(bào)告提交財(cái)政部門備案。本項(xiàng)目有3家（含）以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人繼續(xù)開展招標(biāo)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。未參加本次資格預(yù)審的申請人不得進(jìn)入下一階段項(xiàng)目采購。五、資格預(yù)審文件的發(fā)布本次公告自2018年1月9日起于中國政府采購網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)、欽州市公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布。六、資格預(yù)審報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲?。ㄒ唬┵Y格預(yù)審報(bào)名√現(xiàn)場報(bào)名。凡有意參加投標(biāo)者，請于2018年1月9日至2018年1月16日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午15時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），由委托代理人攜帶授權(quán)委托書原件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件前來欽州市公共資源交易中心（欽州市金海灣東大街8號市民服務(wù)中心三樓）報(bào)名。（二）資格預(yù)審文件的獲取4.1√凡通過現(xiàn)場報(bào)名者，請于2018年1月9日至2018年1月16日（不少于5個(gè)工作日，法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午15時(shí)至17時(shí)，由委托代理人攜授權(quán)委托書前來欽州市公共資源交易中心（欽州市金海灣東大街8號市民服務(wù)中心三樓）購買資格預(yù)審文件。4.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)250元，售后不退。七、資格預(yù)審申請文件的準(zhǔn)備有意向且符合上述資格條件的申請人須按照本公告附件之《資格預(yù)審申請文件》格式填寫資格預(yù)審申請文件，用A4紙印制并加封面裝訂成冊（封面應(yīng)注明“南寧至欽州公路（南間至黎合江段）改擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審申請文件”以及申請人名稱和提交時(shí)間，并加蓋公章）。申請人應(yīng)準(zhǔn)備資格預(yù)審申請文件正本壹份，副本肆份，同時(shí)附含有電子版文件的U盤一個(gè)。若正本和副本或電子版有不一致的內(nèi)容，以正本書面資格預(yù)審申請文件為準(zhǔn)。資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)記要求如下：1、資格預(yù)審申請文件（正本）和資格預(yù)審申請文件（副本）應(yīng)分別裝訂成冊，資格預(yù)審申請文件的封面應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，并標(biāo)記項(xiàng)目名稱、申請人名稱等內(nèi)容的字樣，并加蓋公章。副本可采用正本的復(fù)印件，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。2、資格預(yù)審申請文件（正本）、資格預(yù)審申請文件（副本）應(yīng)分別密封包裝并加蓋公章，密封包裝的封面上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正本”或“副本”字樣、項(xiàng)目名稱、申請人名稱等字樣。3、聯(lián)合體預(yù)審申請文件及預(yù)審申請文件的密封外包裝可以僅由聯(lián)合體主辦方（或牽頭方）蓋章。八、資格預(yù)審申請文件的提交時(shí)間及地點(diǎn)（一）現(xiàn)場遞交資格預(yù)審申請文件時(shí)間2018年1月31日09時(shí)00分至2018年1月31日9時(shí)30分（北京時(shí)間，下同），逾期遞交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。（二）現(xiàn)場遞交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)欽州市公共資源交易中心（欽州市金海灣東大街8號市民服務(wù)中心三樓）（三）資格預(yù)審申請文件有以下情況的將被拒絕接收1、未按要求標(biāo)記、蓋公章、密封的資格預(yù)審申請文件；2、資格預(yù)審申請文件遲于申請截止時(shí)間遞交的。九、聯(lián)系人和聯(lián)系方式采購人：欽州市交通運(yùn)輸局聯(lián)系人：梁波聯(lián)系電話：0777-2188038采購代理機(jī)構(gòu)：廣西科文招標(biāo)有限公司聯(lián)系人：黃麗霞、戚程聯(lián)系電話：0771-2023805政府采購監(jiān)管部門：欽州市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理辦公室聯(lián)系人：陳榮昌聯(lián)系電話：0777-2895258咨詢機(jī)構(gòu)：上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司聯(lián)系人：游曉梅聯(lián)系電話：15828554231聯(lián)系人：何慧明聯(lián)系電話：13697416903
