貴州農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷
2018-01-08
近日，榕江縣興華水族鄉(xiāng)星月村楊桃至姑基通組公路建設(shè)工地，工人正在澆筑混凝土路面。
1月7日，記者從省農(nóng)村“組組通”公路大決戰(zhàn)辦公室獲悉，截至2017年12月31日，我省農(nóng)村“組組通”公路已建成路面2.8萬(wàn)公里，溝通30戶以上村民組超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)，超額完成2017年建設(shè)目標(biāo)，三年大決戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。
打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗是我省脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”中的首場(chǎng)硬仗，也是“七大戰(zhàn)役”之首。通組公路的建設(shè)不僅為農(nóng)村群眾提供普惠優(yōu)質(zhì)的出行條件，也為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康奠定交通基礎(chǔ)條件。2017年8月30日，我省全面啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計(jì)劃投入資金388億元，實(shí)施9.7萬(wàn)公里通組公路硬化建設(shè)，確保到2019年完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。
按照計(jì)劃，2017年我省投入資金100億元，完成2.5萬(wàn)公里農(nóng)村“組組通”公路路面建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)4個(gè)月建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。截至2017年12月31日，全省已開(kāi)工建設(shè)4.1萬(wàn)公里，建成路面2.8萬(wàn)公里，溝通1.3萬(wàn)個(gè)30戶以上村民組，實(shí)現(xiàn)76%以上村民組通硬化路。資金投入方面，目前已完成投資168億元(含地方配套資金)，其中貴州銀行已放貸50.3億元，貴陽(yáng)銀行已放貸49.6億元。同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳已于2017年12月29日提前下達(dá)2018年第一批3萬(wàn)公里建設(shè)計(jì)劃，確保一季度全面開(kāi)工建設(shè)，將于今年3月上旬編制下達(dá)2018年第二批2萬(wàn)公里項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
目前，我省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)模式初建。在《貴州省農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)實(shí)施方案》主體框架下，省交通運(yùn)輸廳制定了《貴州省通組公路建管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》、建設(shè)工程技術(shù)導(dǎo)則、簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)范本、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集等5個(gè)規(guī)范性配套文件，形成“1+N”個(gè)政策體系。按照“省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村民參與、多方協(xié)作、各方監(jiān)督”的原則，建立了盛市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)“自下而上申報(bào)、自上而下審批”的方式確定年度建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排全省14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村以及當(dāng)年擬脫貧摘帽縣的通組公路建設(shè)。省農(nóng)村“組組通”公路大決戰(zhàn)辦公室與各級(jí)人民政府成立督查工作專班，建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保通組公路建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬。而各地在具體實(shí)施建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專家解讀、新聞發(fā)布、媒體專訪等方式在全省范圍得到推廣。
在資金籌集上，我省探索出農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)投融模式。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)承貸、分年籌集”的方式，從2017年起，由指定盛市、縣三級(jí)融資平臺(tái)公司向貴州銀行、貴陽(yáng)銀行分三年貸款388億元，用于全省農(nóng)村“組組通”公路大決戰(zhàn)項(xiàng)目，兩家銀行各占50%，貸款利息3.6%，貸款期限20年，寬限期3年。
