湖南省?《關(guān)于第二批政府和社會(huì)資本合作PPP示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2015-7-3）
2017-12-27
湖南省關(guān)于第二批政府和社會(huì)資本合作PPP示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的通知
各市州、省直管縣市財(cái)政局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào))和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘財(cái)金〔2014〕49號(hào))精神，現(xiàn)就全省第二批政府和社會(huì)資本合作PPP示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、經(jīng)各市州財(cái)政部門(mén)推薦，省財(cái)政廳PPP試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家評(píng)審，現(xiàn)確定并公布全省第二批PPP示范項(xiàng)目(名單見(jiàn)附件)。
二、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行財(cái)政管理職能，與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)建立高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障。
1、要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助，確保示范項(xiàng)目操作規(guī)范，符合相關(guān)文件制度要求。
2、要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào))規(guī)定，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇社會(huì)資本。要綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定社會(huì)資本的收益水平，并通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則，使社會(huì)資本獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。
3、要對(duì)PPP示范項(xiàng)目實(shí)施全生命周期監(jiān)管，定期組織績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為定價(jià)調(diào)價(jià)的重要依據(jù)，保證公共利益最大化。
4、要嚴(yán)格按照合同辦事，切實(shí)履行政府合同責(zé)任，保障PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。要依法公開(kāi)，充分披露項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、對(duì)于該項(xiàng)目的實(shí)施方案、合作伙伴選擇、物有所值評(píng)估、財(cái)政承受能力認(rèn)證等，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)要將有關(guān)情況報(bào)送省財(cái)政廳備案，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況于每季度結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳不定期組織對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。
四、對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，市縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)積極研究解決，重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳。
湖南省財(cái)政廳
2015年7月3日
