民資控股杭溫高鐵51％復(fù)星之后民企第二次控股
2017-12-12
新京報快訊(記者趙毅波)隨著中國鐵路總公司混改提速，復(fù)星之后的民企控股高鐵成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。12月11日，新京報記者自浙江省人民政府官網(wǎng)確認(rèn)，杭溫鐵路將實施混合所有制，民資將控股51%。
根據(jù)署名日期12月1日的浙江省政府辦公廳文件，其復(fù)函省發(fā)改委，原則同意《杭溫鐵路國家混合所有制改革試點(diǎn)和PPP示范項目實施方案》。杭溫鐵路義烏至溫州段國家混合所有制改革試點(diǎn)及政府和社會資本合作(PPP)示范項目(以下簡稱杭溫鐵路項目)采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交(BOOT)模式運(yùn)作,合作期為34年,其中建設(shè)期4年、運(yùn)營期30年。
杭溫鐵路項目資本金約為98.06億元。其中：民營社會資本方占股51%,通過邀請招標(biāo)方式確定;中國鐵路總公司占股15%,通過單一來源采購方式參與,與民營社會資本同股同權(quán);省交通集團(tuán)代表省政府出資,占股13.6%;溫州市、金華市、臺州市政府各指定1家出資代表,分別占股10.2%、8.58%、1.62%。
杭溫高速鐵路，又稱杭溫城際鐵路客運(yùn)專線，是浙江省內(nèi)實現(xiàn)杭州都市區(qū)、金華-義烏都市區(qū)和溫州都市區(qū)1小時到達(dá)的最快捷通道。
在回報機(jī)制上，杭溫鐵路項目為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)貼”。如需可行性缺口補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額通過邀請招標(biāo)方式確定;同時,約定融資基準(zhǔn)利率、列車開行對數(shù)等回報調(diào)整機(jī)制?？尚行匀笨谘a(bǔ)貼納入財政預(yù)算,按盛市4∶6比例分?jǐn)偂?br />
當(dāng)前，鐵路混改正在加速推進(jìn)。
9月11日，中國首條民營控股的高鐵項目正式落地，復(fù)星牽頭民營聯(lián)合體簽約杭紹臺鐵路PPP項目投資合同。根據(jù)簽約，本項目可研批復(fù)總投資448.9億元，預(yù)計總投資約為409億元，其中，復(fù)星牽頭的浙商民營聯(lián)合體占股51%，開啟民資控股中國高鐵先河。該項目力爭年底全線開工。
今年1月3日，鐵路總公司總經(jīng)理陸東福曾表示，2017年將探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，建立市場化運(yùn)營企業(yè)，這被認(rèn)為是鐵總打響了混合所有制改革的發(fā)令槍。
民企控股的杭溫鐵路和杭紹臺鐵路均位于浙江省，顯示出浙江省在全國鐵路混改的進(jìn)展較快。
據(jù)新華社2016年1月報道，杭溫鐵路與杭紹臺鐵路2個項目列入國家社會資本投資鐵路示范項目，浙江將會同相關(guān)地市和部門建立示范項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，積極探索政府和社會資本合作(PPP)模式參與鐵路建設(shè)及運(yùn)營。
浙江省政府辦公廳復(fù)函省發(fā)改委稱，“你委及項目實施單位要嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策與法律法規(guī)組織項目實施,做好物有所值評價和財政承受能力論證,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作,確保項目全過程規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮PPP項目建設(shè)示范作用。”
