清理“灰色特權(quán)”，別止于鐵路乘車(chē)證
2017-12-04
一家之言
利用社會(huì)公共資源，向員工及其家屬派發(fā)“內(nèi)部福利”，歸根結(jié)底都是“權(quán)力自肥”，是對(duì)國(guó)家整體利益和公眾權(quán)益的侵害。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，國(guó)家鐵路局對(duì)全局工作人員持有鐵路乘車(chē)證問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，目前已經(jīng)完全撤銷(xiāo)乘車(chē)證，公務(wù)出差乘火車(chē)一律購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
據(jù)了解，鐵路乘車(chē)證是原鐵道部時(shí)期延續(xù)下來(lái)的一種乘車(chē)憑證，主要用于因公出差。這對(duì)于鐵路部門(mén)看似是“小事情”，但卻反映出“大問(wèn)題”。從相關(guān)報(bào)道來(lái)看，不僅鐵路局職工持有鐵路乘車(chē)證，鐵路企業(yè)職工也持有此證，甚至部分副業(yè)單位（如建筑業(yè)、房建、生活后勤服務(wù)業(yè)等）的職工過(guò)去也享受免費(fèi)乘火車(chē)待遇。
“乘車(chē)證”已經(jīng)儼然成為了掛靠在鐵路系統(tǒng)的工作人員的“隱性福利”“灰色特權(quán)”。
“隱性福利”，就是在法律和政策之外，以無(wú)償或者廉價(jià)的方式提供給工作人員及其家屬的貨幣或者非貨幣化商品與服務(wù)。鐵路乘車(chē)證無(wú)疑就是其中之一。比如，據(jù)媒體報(bào)道，2014年，西安一位網(wǎng)友稱(chēng)，在廣州南至西安北的G96次高鐵列車(chē)上撿到一張票，相同區(qū)間的票價(jià)只有2元，而自己的票價(jià)為813.5元，這就是鐵路內(nèi)部職工的“乘車(chē)證簽證”。
實(shí)際上，任何一種“福利”，不但要師出有名，更須有法律依據(jù)?！拌F路乘車(chē)證”背后是相關(guān)方管理不嚴(yán)、公私不分等問(wèn)題，如果每個(gè)領(lǐng)域都對(duì)“內(nèi)部人”網(wǎng)開(kāi)一面，社會(huì)的公平性便無(wú)從談起。
更重要的是，國(guó)家鐵路局和鐵總職能分離后，前者作為國(guó)家機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)監(jiān)督管理工作；而后者是國(guó)有企業(yè)，是被監(jiān)管的對(duì)象。因而，鐵路局的工作人員更不應(yīng)該持有監(jiān)管對(duì)象所提供的“隱性福利”。
況且，鐵路乘車(chē)證主要用于因公出差，這完全可以通過(guò)正規(guī)的報(bào)銷(xiāo)渠道，來(lái)給予出差人員補(bǔ)助，而不應(yīng)該在“票價(jià)”上做文章。
鐵路部門(mén)撤銷(xiāo)“乘車(chē)證”的自律之舉值得肯定，更期待這樣的權(quán)力制約和門(mén)戶(hù)清理成為各行各業(yè)自我監(jiān)管與自我凈化的常態(tài)。
楊玉龍（職員）
