廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知
2017-05-18
桂交辦文〔2017〕22號(hào)
廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室:
為做好2017年全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)將《2017年全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市交通運(yùn)輸局可結(jié)合本地工作實(shí)際，參照本方案，制定本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案。
2017年5月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2017年全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)
工作實(shí)施方案
按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（桂辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六項(xiàng)行動(dòng)的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕6號(hào)）和《交通運(yùn)輸部落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉實(shí)施意見(jiàn)》（交辦辦函〔2017〕575號(hào)）工作要求，結(jié)合2017年自治區(qū)績(jī)效考核有關(guān)指標(biāo)，為做好我廳政務(wù)公開(kāi)工作，特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，創(chuàng)新公開(kāi)方式，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，助力交通運(yùn)輸發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，全面推進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作。
二、重點(diǎn)工作及分工
（一）全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制。
1.按照自治區(qū)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，將決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)等“五公開(kāi)”要求落實(shí)到廳機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)程序中。（責(zé)任單位：廳辦公室牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
2.按照《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳重大行政決策程序辦法》（桂交辦法規(guī)〔2015〕15號(hào)）中確定的交通運(yùn)輸重大行政決策事項(xiàng)范圍，在制定涉及公眾利益、行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)通過(guò)廳門戶網(wǎng)站等渠道，向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，并收集整理有關(guān)意見(jiàn)建議，以供參考。必要時(shí)，還應(yīng)通過(guò)聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式，擴(kuò)大公眾參與范圍。（責(zé)任單位：牽頭制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的廳機(jī)關(guān)處室和廳直屬單位）
3.制定廳機(jī)關(guān)及全系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，明確廳機(jī)關(guān)及全系統(tǒng)“五公開(kāi)”主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，并根據(jù)目錄按規(guī)定時(shí)限公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容。（責(zé)任單位：廳辦公室牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
4.逐步實(shí)現(xiàn)廳行政審批辦理過(guò)程全公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等全面公開(kāi)。（責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處牽頭，科教處配合）
5.加強(qiáng)行政處罰信息公開(kāi)。廳機(jī)關(guān)及廳直屬各單位辦理的一般程序行政處罰案件信息，應(yīng)在案件辦結(jié)后7個(gè)工作日內(nèi)在單位門戶網(wǎng)站依法公開(kāi)處罰結(jié)果，并及時(shí)歸集到“信用廣西”進(jìn)行公示。（責(zé)任單位：具有行政處罰權(quán)的廳機(jī)關(guān)處室及廳直屬單位，廳科教處配合做好歸集報(bào)送工作）
（二）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。
1.及時(shí)公開(kāi)我廳制定的規(guī)范性文件和政策性文件的修改、廢止、失效等情況，并在廳門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（責(zé)任單位：有關(guān)文件起草處室，廳科教處配合做好標(biāo)注工作）
2.根據(jù)自治區(qū)安排，編制我廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，內(nèi)容包括監(jiān)管部門、事項(xiàng)名稱、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)等，及時(shí)向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處牽頭，廳有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)單位配合）
3.及時(shí)公開(kāi)“放管服”改革信息。根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整后在廳門戶網(wǎng)站公開(kāi)。（責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處）
4.按照公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，在法定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)違法、失信市場(chǎng)主體查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、綜合運(yùn)輸管理處、建設(shè)管理處、水運(yùn)管理處、安全監(jiān)督處，廳直屬有關(guān)單位）
（三）推進(jìn)審計(jì)和預(yù)決算公開(kāi)。
1.將我廳審計(jì)整改結(jié)果（含延伸審計(jì)的直屬單位整改情況匯總）在書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)依法在廳門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。由我廳組織開(kāi)展的審計(jì)，被審計(jì)單位應(yīng)在將審計(jì)整改結(jié)果書(shū)面告知我廳的同時(shí)，在本單位門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。（責(zé)任單位：廳內(nèi)審處，廳直屬各單位）
2.按有關(guān)規(guī)定做好部門預(yù)決算公開(kāi)工作，細(xì)化公開(kāi)部門收支總體情況、財(cái)政撥款收支情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排和政府采購(gòu)情況等。（責(zé)任單位：廳財(cái)務(wù)處）
（四）健全解讀回應(yīng)機(jī)制。
1.廳機(jī)關(guān)出臺(tái)的重要政策，須同步制定相關(guān)解讀材料，并與文件同步在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府審批、印發(fā)的政策性文件，在上報(bào)代擬稿時(shí)，應(yīng)將經(jīng)我廳主要領(lǐng)導(dǎo)審定的解讀方案和解讀材料一并報(bào)送。政策解讀方案應(yīng)包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時(shí)間等。政策解讀材料應(yīng)著重闡明文件出臺(tái)的背景依據(jù)、執(zhí)行口徑、操作方法以及文件內(nèi)容的重點(diǎn)難點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施等。（責(zé)任單位：牽頭起草有關(guān)政策文件的處室）
2.建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，做好輿情回應(yīng)工作。按照桂政辦發(fā)〔2017〕6號(hào)文等有關(guān)文件要求，制定廳政務(wù)輿情回應(yīng)制度，嚴(yán)格按照時(shí)限回應(yīng)輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。（責(zé)任單位：廳直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
3.按時(shí)回復(fù)網(wǎng)站留言。在收到網(wǎng)站留言后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)站留言、投訴等內(nèi)容予以明確答復(fù)，并指明救濟(jì)渠道。（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。
1.推進(jìn)網(wǎng)上辦事，編制網(wǎng)上辦事事項(xiàng)目錄，建立網(wǎng)上辦事相關(guān)制度，推動(dòng)我廳行政審批和服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)。配合自治區(qū)建成全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，確保廳政務(wù)服務(wù)工作“一窗進(jìn)出”“雙線協(xié)同”“三項(xiàng)聯(lián)辦”。（責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、科教處牽頭，具有行政審批職能的廳機(jī)關(guān)處室、廳直屬單位配合）
2.配合自治區(qū)建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子證照庫(kù)。（責(zé)任單位：廳科教處、政策法規(guī)處）
3.加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站及直屬單位門戶網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)及抽查。每季度通報(bào)廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容更新情況，督促?gòu)d直屬各單位門戶網(wǎng)站管理部門做好內(nèi)容更新情況自查及通報(bào)工作。（責(zé)任單位：廳科教處）
4.做好自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障。根據(jù)自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理有關(guān)規(guī)定，以抓取廳門戶網(wǎng)站相關(guān)信息或提供廳門戶網(wǎng)站鏈接等方式，向自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站提供交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r、部門簡(jiǎn)介及領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、政府建設(shè)、應(yīng)急管理、工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、交通政務(wù)服務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)、權(quán)威訪談、意見(jiàn)征集和網(wǎng)上調(diào)查等內(nèi)容。（責(zé)任單位：廳科教處）
（六）做好政府信息公開(kāi)工作。
1.加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。重點(diǎn)圍繞年度投資計(jì)劃完成情況、公路、水路運(yùn)輸情況、交通脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展、行業(yè)安全、質(zhì)量檢查及整改結(jié)果、降費(fèi)、降成本情況、各類交通運(yùn)輸節(jié)能降碳項(xiàng)目推進(jìn)情況、公路交通氣象預(yù)報(bào)、重大公路氣象預(yù)警、公路水毀通阻信息等。有關(guān)政府信息須在形成后20個(gè)工作日內(nèi)在廳門戶網(wǎng)站上發(fā)布。（責(zé)任處室：廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.做好文件類政府信息主動(dòng)公開(kāi)。按照《政府信息公開(kāi)條例》及有關(guān)文件規(guī)定的公開(kāi)范圍，廳機(jī)關(guān)各處室（含代廳擬文的各直屬單位）須在公文草擬過(guò)程中，通過(guò)廳OA發(fā)文流程明確文件公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)），經(jīng)辦公室核稿，呈廳領(lǐng)導(dǎo)審批后，在文件形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)的文件，均在文件成文日期下一行注明“（此件公開(kāi)發(fā)布）”。凡是按國(guó)家要求應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)，而標(biāo)注不公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的，須由文件起草部門出具書(shū)面法定理由，并經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審批。（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位）
3.開(kāi)通政府信息公開(kāi)在線申請(qǐng)功能，在廳門戶網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置申請(qǐng)入口，拓寬依申請(qǐng)公開(kāi)渠道。（責(zé)任處室：廳科教處牽頭，廳辦公室配合）
4.進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作。按照《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定，按時(shí)答復(fù)，并增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示有關(guān)救濟(jì)渠道。對(duì)不同意公開(kāi)的內(nèi)容，主辦業(yè)務(wù)處室要提出法定依據(jù)。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的交通運(yùn)輸行業(yè)政府信息，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。（責(zé)任處室：廳辦公室牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室配合）
（七）辦好政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)。
按照自治區(qū)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我廳工作實(shí)際，制定政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)方案，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。（責(zé)任單位：廳辦公室牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
三、有關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并于5月22日前將負(fù)責(zé)工作的人員姓名、聯(lián)系方式報(bào)送至廳辦公室。
（二）落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。各處室、各單位要按照重點(diǎn)工作及分工要求，制定本處室、本單位的工作計(jì)劃，將工作落到實(shí)處。請(qǐng)廳直屬各單位于6月10日前將本單位落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案報(bào)送至廳辦公室備案。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。廳辦公室將不定期對(duì)各處室各單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
