廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的通知
2017-04-18
桂交安監(jiān)發(fā)〔2017〕52號
各市交通運輸局，廳直屬各單位，廣西交通投資集團有限公司、北部灣投資集團有限公司、北部灣國際港務(wù)集團有限公司、西江開發(fā)投資集團有限公司、新發(fā)展交通集團有限公司：
根據(jù)氣象等部門預(yù)計，今年我區(qū)雨水態(tài)勢與2016年相比總體稍偏差，極端氣象水文現(xiàn)象多發(fā)，局部洪澇災(zāi)害幾率較高，局部旱災(zāi)風(fēng)險依然存在，可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并存的不利局面。影響我區(qū)的臺風(fēng)有5-6個，較常年略偏多，強度可能偏強，最晚影響時間可能偏晚，天文大潮與臺風(fēng)造成風(fēng)暴潮疊加的可能性依然存在，防汛抗旱的形勢依然嚴(yán)峻。
一、謀劃做好防汛各項工作
當(dāng)前，我區(qū)將全面進入汛期，防汛工作到了臨戰(zhàn)階段。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照交通運輸部和自治區(qū)防汛工作部署，嚴(yán)格落實《交通運輸部關(guān)于做好2017年防汛抗旱防臺風(fēng)工作的通知》（交應(yīng)急函〔2017〕246號）、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（桂安委辦〔2017〕43號）等文件精神，圍繞“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”總體要求，把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識，切實加強交通運輸汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持早部署、早防范、早預(yù)警、早應(yīng)對，細(xì)化防汛和汛期安全生產(chǎn)工作方案，制定針對性的工作措施，做到準(zhǔn)備充分、防范到位、責(zé)任落地，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、開展汛期安全生產(chǎn)大檢查
各級交通運輸主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)按照廳年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，認(rèn)真督促轄區(qū)交通運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極做好防汛各項準(zhǔn)備工作，切實做好隱患排查治理和風(fēng)險源識別管控雙重安全防范機制。要迅速在行業(yè)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要加強整改，及時消除安全隱患。
（一）道路運輸領(lǐng)域。各級道路運輸管理機構(gòu)要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，對客運、危險品運輸、普通貨運企業(yè)要逐一核查企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程、安全設(shè)施裝備、安全管理機構(gòu)和人員建立情況，對達不到要求企業(yè)一律進行整改。嚴(yán)格駕駛員、押運員資格審查和安全制度、應(yīng)急處置的培訓(xùn)教育管理。嚴(yán)格車輛技術(shù)狀況管理，要督促道路運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車輛的維修、維護、保養(yǎng)、更新管理制度，對長途客車、旅游包車逐條線路開展安全評估，督促道路運輸企業(yè)做好駕駛員出車前安全提示和車輛運輸過程安全檢查。嚴(yán)格對城市軌道交通、客運場站、旅客集散地等人員密集場所的監(jiān)督檢查，加強長途客運、旅游包車、客運場站、危貨運輸、農(nóng)村客運等的安全管理。各級道路運輸管理機構(gòu)要主動協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超員超速、超載超限、疲勞駕駛、非法載客等違法違規(guī)行為，加大對違法結(jié)果的運用，將違法結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營管理、信用掛鉤，獎優(yōu)罰劣。各級道路運輸管理機構(gòu)要嚴(yán)肅隱患整改，督促道路運輸企業(yè)及時整改安全隱患，對拒不整改、整改后仍不達標(biāo)或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并公開曝光。
（二）港口水運領(lǐng)域。嚴(yán)格責(zé)任制落實，重點加強“四類重點船舶”和渡船的安全管理。嚴(yán)格水路危險品運輸安全準(zhǔn)入、營運資質(zhì)管理，加強港口危險貨物作業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，嚴(yán)格港口危險品罐區(qū)存儲安全管理，落實好安全距離和儲存要求，提前做好港口設(shè)施除險加固。嚴(yán)格執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格進行作業(yè)審批，加強對?；穬\設(shè)施溫度、壓力、滲漏等參數(shù)的監(jiān)控，有針對性地對遇濕或高溫容易分解的原材料和產(chǎn)品采取防水、防潮、降溫措施。加強防雷電設(shè)施檢查，停止雷雨和臺風(fēng)等惡劣天氣情況下油、氣儲罐裝卸。建立健全惡劣天氣下船進港、人上岸快速應(yīng)急處置工作機制。
（四）公路領(lǐng)域。加大對生命防護工程的實施力度，嚴(yán)格過程監(jiān)督檢查。要重點加強公路橋梁、隧道、涵洞、邊坡等重點部位的巡查，加強安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌的監(jiān)管，加大對公路沿線易發(fā)生洪水、泥石流、崩塌落石等危險的重點地段和存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等重點部位巡查和監(jiān)測監(jiān)控力度，及時搶險疏通。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時，要立即阻止車輛通行，并采取有力措施消除安全隱患。
（五）公路水運工程領(lǐng)域。嚴(yán)格落實項目主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員責(zé)任，保障安全投入，加強培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實三級技術(shù)交底制度，扎實開展安全風(fēng)險評估。要突出橋梁隧道施工、高邊坡、深基坑、高空、支架模板和臨時用電等作業(yè)，切實加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，保證施工現(xiàn)場機械設(shè)備、臨時性結(jié)構(gòu)工程穩(wěn)定，確保安全施工措施落實到位，特別是要高度重視和切實做好極端天氣下施工安全管理，嚴(yán)防大風(fēng)、暴雨、泥石流等災(zāi)害的影響。要抓好在建工地防風(fēng)抗風(fēng)工作，及時做好人員、設(shè)備等轉(zhuǎn)移。突出對駐地、工棚、倉庫等位置選址評估和排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整治。
三、強化預(yù)案管理和應(yīng)急值守
各單位要進一步加強防汛和汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，健全并落實汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理責(zé)任制，組織開展針對性的應(yīng)急預(yù)案修訂、培訓(xùn)和演練，提前謀劃儲備好搶險和救災(zāi)的隊伍、物資和設(shè)施裝備，加大組織對各類安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)的排查整治力度，加強汛期避險、防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識宣傳，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報和應(yīng)急處置工作。加強應(yīng)急值守，落實三級值班工作制度。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，及時妥善應(yīng)對和高效處置，并按照有關(guān)規(guī)定將信息及時準(zhǔn)確上報。要進一步加強與氣象、海洋、國土資源、水利等部門的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握水情及惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報，要在汛期及時向所轄的公路、港口、航道、渡口、碼頭發(fā)出預(yù)警信息，組織搶通道路。
2017年4月10日
（此件公開發(fā)布）
