深圳龍崗沙荷路-鹽排高速立交一期工程即將通車(chē)
2017-03-31
沙荷路-鹽排高速立交一期工程已具備通過(guò)條件；坂雪崗環(huán)城路第四標(biāo)段正在收尾，計(jì)劃今年6月全線完工；碧新路已局部通車(chē)，剩余0.8公里……這些道路均已開(kāi)工7年以上，是否能打通，事關(guān)大民生。
據(jù)了解，今年龍崗計(jì)劃打通“斷頭路”13條。目前，振海路已完工，坪地環(huán)城南路、創(chuàng)建路(技工學(xué)校段)、沙荷路西段(一期)等7條道路在建，瑞芬路、星火路南灣段、桂樹(shù)路等5條道路正開(kāi)展前期工作。
“深圳正在大力實(shí)施‘東進(jìn)戰(zhàn)略’，‘交通先行’也提了很久，希望能盡快打通斷頭路，給市民更多獲得感。”龍崗市民石先生表示。
A打通13條“斷頭路”
打通斷頭路作為一項(xiàng)重要的民生實(shí)事，歷來(lái)被重視，每年都是龍崗區(qū)必辦的民生項(xiàng)目。
深圳市“斷頭路”清除計(jì)劃顯示，“十二五”全市計(jì)劃打通斷頭路為125條，龍崗計(jì)劃打通斷頭路31條，約占全市25%，排名居全市第一。
“結(jié)合市斷頭路建設(shè)計(jì)劃及龍崗道路交通實(shí)際情況，龍崗‘十二五’實(shí)際打通斷頭路48條，平均每年打通10條斷頭路，比全市清除斷頭路計(jì)劃要求的31條多17條。”昨日，市交委龍崗交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們牽頭制定了《龍崗區(qū)斷頭路項(xiàng)目管理辦法》，并建立斷頭路建設(shè)工作例會(huì)制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合督察督辦機(jī)制等制度機(jī)制。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，龍崗區(qū)建立87條斷頭路項(xiàng)目庫(kù)，涉及道路里程約71km，總投資約48.2億元。其中，“十二五”期間已打通斷頭路48條，“十三五”期間計(jì)劃打通斷頭路39條。遵照年度“確保一批、備選一批、推進(jìn)一批”的原則，按輕重緩急有序滾動(dòng)推進(jìn)斷頭路建設(shè)。截至目前，項(xiàng)目庫(kù)中的87條斷頭路已完工59條，在建17條，開(kāi)展前期11條。
據(jù)了解，2016年全市計(jì)劃打通斷頭路42條，龍崗轄區(qū)計(jì)劃打通斷頭路11條，約占全市26%，規(guī)模排名居全市第一。目前已完工10條斷頭路，其中恒心路(平大路-鳳平路)因涉及林地審批、征地拆遷等問(wèn)題，未能及時(shí)完工。
2017年全市計(jì)劃打通斷頭路50條，龍崗轄區(qū)計(jì)劃打通斷頭路13條，約占全市26%。目前，1條完工，7條在建，5條正開(kāi)展前期。
B
沙荷路有望明年9月全線通車(chē)
在龍崗，沙荷路是一條出了名的“豪華”斷頭路。該市政工程起于丹平快速路樟樹(shù)布立交終于寶荷路，全長(zhǎng)約17.14公里，工程于2004年底進(jìn)場(chǎng)施工。沙荷路中段、東段(橫崗牛始埔至寶荷路路段，長(zhǎng)約14.32公里)在2011年初已建成通車(chē)；西段(規(guī)劃起點(diǎn)橫崗牛始埔段，穿越深圳水庫(kù)庫(kù)尾后，與樟樹(shù)布立交相接，長(zhǎng)約3.39公里)仍未打通。
目前進(jìn)行的沙荷路-鹽排立交工程是連通沙荷路和鹽排高速的交通要道，工程分為兩期實(shí)施，一期工程將新建A匝道(長(zhǎng)1009.8米)、B匝道(長(zhǎng)721.8米)、連接線Z線(長(zhǎng)405.8米)，改造沙荷路207.5米，二期規(guī)劃全互通立交。
目前，沙荷路-鹽排高速立交工程(一期)已具備通過(guò)條件。通車(chē)后可實(shí)現(xiàn)沙荷路與鹽田方向的交通聯(lián)系，通過(guò)沙荷路解決鹽田港至龍崗、坪山方向的疏港貨運(yùn)需求，緩解龍崗大道貨運(yùn)交通壓力。而明年9月前，預(yù)計(jì)完成二期工程，實(shí)現(xiàn)與鹽排高速的全互通。
“沙荷路-鹽排高速立交工程(一期)、坂雪崗環(huán)城路第四標(biāo)段(坂雪崗大道至五和大道)以及碧新路北段等三條斷頭路是我們負(fù)責(zé)的。”龍崗區(qū)建筑工務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，坂雪崗環(huán)城路市政工程起于五和大道(南)，途經(jīng)坂雪崗大道(南)、布龍路、貝爾路、坂雪崗大道(北)，終于五和大道(北)，全長(zhǎng)8.01公里，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市Ⅰ級(jí)主干道，雙向六車(chē)道。
自2010年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)至今，目前二標(biāo)段(布龍路至科學(xué)高中，全長(zhǎng)1.28公里)已全線完工，一標(biāo)段已完成坂雪崗大道至布龍路段(1.76公里)，五標(biāo)段(吉華路至坂雪崗大道北)因拆遷問(wèn)題目前尚未實(shí)施。居里夫人路至五和大道段于2017年1月10日通車(chē)，現(xiàn)該標(biāo)段正在開(kāi)展收尾施工，計(jì)劃5月底完成剩余交通設(shè)施工程，6月底完成五和大道路口改造工程并全線完工。
而碧新路南起寶荷路，北接龍崗街道新生社區(qū)十五號(hào)路，全長(zhǎng)約7公里。項(xiàng)目自2007年11月陸續(xù)建設(shè)至今，已建成路段約6.2公里，并已實(shí)現(xiàn)局部通車(chē)，剩余0.8公里因征地拆遷原因，導(dǎo)致遲遲未實(shí)施。碧新路工程作為深圳市政府2017年必須打通的斷頭路項(xiàng)目之一，其實(shí)施將大大優(yōu)化道路通行能力和進(jìn)一步完善路網(wǎng)系統(tǒng)。
C
建議細(xì)化完善征地拆遷補(bǔ)償政策
一直以來(lái)，征地拆遷成為困擾斷頭路打通的一大問(wèn)題。
特區(qū)一體化實(shí)施以來(lái)，龍崗道路交通建設(shè)大幅提速，經(jīng)過(guò)多年的道路建設(shè)，轄區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)里程約1451公里，次干道及以上路網(wǎng)密度約2.59公里/平方公里，整體路網(wǎng)已形成“二橫五縱”高快路網(wǎng)和“八橫六縱”干線性主干道網(wǎng)布局。
“龍崗基本上將容易實(shí)施的道路建設(shè)完成，剩下未建設(shè)的規(guī)劃道路普遍存在征地拆遷體量大、規(guī)劃協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題，道路建設(shè)工作推進(jìn)日益困難。斷頭路建設(shè)主要受征地拆遷、行政審批、道路用地協(xié)調(diào)等三個(gè)問(wèn)題困擾，導(dǎo)致推進(jìn)緩慢。”龍崗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，斷頭路建設(shè)工作中最大的阻力依然是征地拆遷問(wèn)題，由于現(xiàn)有征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)格相差較大，既有補(bǔ)償政策部分難以執(zhí)行等問(wèn)題，即使工作上全力以赴仍存在時(shí)間上的不確定性。
他說(shuō)，政府征收與城市更新相比，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距巨大。政府征收的貨幣補(bǔ)償價(jià)格偏低，被征收人普遍不能接受，不愿配合征收補(bǔ)償。而且，道路項(xiàng)目從立項(xiàng)到工程開(kāi)工之間前期工作涉及到的審批部門(mén)及事項(xiàng)以及協(xié)調(diào)部門(mén)及事項(xiàng)較多，整體周期較長(zhǎng)，特別是涉及關(guān)于環(huán)評(píng)水保、規(guī)劃、用地、土規(guī)調(diào)整、管線等方面手續(xù)復(fù)雜、周期長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)周期存在不穩(wěn)定性。再就是，部分?jǐn)囝^路道路用地被其他項(xiàng)目臨時(shí)占用，不同項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)序上存在沖突，存在較大協(xié)調(diào)難度，無(wú)法確保斷頭路及時(shí)完工。
因此，進(jìn)一步細(xì)化完善征地拆遷補(bǔ)償政策是必要的，建議相關(guān)征收補(bǔ)償政策未出臺(tái)前，授權(quán)在斷頭路建設(shè)工作中先行先試，為土地整備和房屋征收積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、同步審批，在道路線位穩(wěn)定的前提下可提前介入征地拆遷或先行開(kāi)工。
D
龍崗區(qū)政協(xié)主席吳書(shū)坤：
為“斷頭路”建設(shè)找尋良方
斷頭路的建設(shè)情況，備受各方關(guān)注。
日前，龍崗的政協(xié)委員們兵分三路，專(zhuān)項(xiàng)視察“斷頭路”建設(shè)情況，并建言獻(xiàn)策。“在工作中拆遷過(guò)別人的房子，自己的房子也被別人拆遷過(guò)，龍崗可以利用強(qiáng)區(qū)放權(quán)的契機(jī)，力爭(zhēng)在公共基礎(chǔ)設(shè)施征地補(bǔ)償政策上有所突破，出臺(tái)全區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施征地補(bǔ)償實(shí)施指引。”龍崗區(qū)政協(xié)委員全滿(mǎn)堂說(shuō)。
龍崗區(qū)政協(xié)常委陳志文則從自身工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，建議借鑒羅湖棚改經(jīng)驗(yàn)，用市場(chǎng)化的思路調(diào)整拆遷標(biāo)準(zhǔn)。
不少委員認(rèn)為，道路建設(shè)前期規(guī)劃中要進(jìn)行科學(xué)論證，要有前瞻性。可以成立臨時(shí)專(zhuān)門(mén)工作部門(mén)，統(tǒng)籌“斷頭路”建設(shè)，加快、簡(jiǎn)化行政審批流程。
龍崗區(qū)政協(xié)主席吳書(shū)坤表示，打通“斷頭路”不僅直接關(guān)系到市民的出行權(quán)益，更影響著區(qū)域建設(shè)和發(fā)展。斷頭路建設(shè)的目的在于打破交通壁壘，變“斷”為“通”，也是落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。
他說(shuō)，打通“斷頭路”是民生實(shí)事，事關(guān)全局，龍崗區(qū)政協(xié)將不斷提高政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效，做好民主監(jiān)督，多開(kāi)展視察活動(dòng)，為“斷頭路”建設(shè)找尋良方及解決路徑。
