日媒稱中國參建印尼高鐵遇地價猛漲等三大障礙
2017-02-16
（原標題：日媒稱中國參建印尼高鐵遇地價猛漲等三大障礙）
【環(huán)球網(wǎng)報道】《日本經(jīng)濟新聞》2月16日稱，印度尼西亞與中國共同推進的高速鐵路建設(shè)計劃出現(xiàn)停滯，背后的原因是地價迅速上漲以及居民的權(quán)利意識增強等，被中方視為融資條件的土地征用工作尚未完成?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，承建方印尼國有建筑企業(yè)WijayaKarya等企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)盟正動用自身資金勉強推進開發(fā)。佐科政府下最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目甚至出現(xiàn)了觸礁風險。
報道稱，1月底，在西爪哇省萬隆郊外，數(shù)臺挖掘機和卡車在開墾樹林、平整紅色的土地。這里是高鐵主要站點“Walini站”的所在地，但是現(xiàn)場卻看不到鋼材和石材。距離佐科總統(tǒng)2016年1月舉行的開工儀式已過去1年時間，工程進度緩慢。
該高速鐵路項目連接印尼首都雅加達與主要城市萬隆(全長約140公里)，全程運行時間為45分鐘?？偼顿Y額約為50億美元，力爭2019年5月開通。日本原定用新干線方式推進開發(fā)，并且已經(jīng)實施了事業(yè)化調(diào)查，但中國后來居上。印尼方面直接決定由中國與印尼企業(yè)共同建設(shè)和運營。
承建主體為WijayaKarya等印尼企業(yè)以及中國中鐵的子公司等組成的企業(yè)聯(lián)盟“印尼中國高速鐵路”。原計劃由該公司承擔項目費用的25%，其余75%由中方融資，但原本應(yīng)在2015年11月簽署的融資合同至今仍未簽署。WijayaKarya的執(zhí)行總裁BintangPerbowo表示“正在使用自己的資金推進建設(shè)”。
報道披露，中國方面提出的融資條件是要先確保所有建設(shè)用地，但截至1月底能確保的用地只占整體的85%。阻礙印尼土地征用的“三大障礙”浮出水面。
第一大障礙是地價的快速上漲。隨著經(jīng)濟發(fā)展，最近幾年雅加達郊外的工業(yè)用地價格猛漲。預定建設(shè)高鐵車站的西爪哇省卡拉旺最近也接連推進住宅和商業(yè)設(shè)施的建設(shè)計劃。有調(diào)查顯示地價“達到了5年前的4倍”。
第二大障礙是，隨著民主化的推進，意見協(xié)調(diào)變得困難。在印尼，蘇哈托政府此前一直強行推進基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，但1998年蘇哈托政府垮臺后，地方自治變得穩(wěn)固。印尼中央政府很難再獨斷專行推進開發(fā)，結(jié)果基礎(chǔ)設(shè)施計劃進展緩慢的情況增加。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》透露，實際上雅加達的“哈利姆站”的預定建設(shè)地點毗鄰軍民共用機場哈利姆珀達納庫蘇馬國際機場，空軍以安全保障為由對車站建設(shè)表示為難。保有和利用土地的居民的權(quán)利意識也逐漸增強。在萬隆終點附近，與居住在國鐵所有地的居民的搬遷談判遲遲沒有進展。
最后一個阻礙征地的因素是政治障礙。佐科在擔任雅加達省省長時曾圍繞露天商販的搬遷問題與業(yè)者談判，并達成了共識。在高鐵的土地征用上被認為也有信心完成。2016年12月有傳言稱其將以“調(diào)解員”的身份視察當?shù)亍２贿^這個方案好像中止。按照《日本經(jīng)濟新聞》的說法，印尼國民對中國的反感情緒根深蒂固。以2月15日雅加達省省長競選為開端，印尼將迎來“政治季節(jié)”。打算在2019年的總統(tǒng)大選中重新當選的佐科很難推進可能招致抗議的計劃。
在籌資沒有眉目的情況下，WijayaKarya拿出2.4萬億印尼盧比，利用自有資金推進工程。雖然當前業(yè)績狀況良好，但利用自有資金的開發(fā)也即將迎來極限。雖然WijayaKarya方面強調(diào)“要在2月內(nèi)完成土地征用”，但時間已經(jīng)所剩無幾。
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