交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知
2017-01-17
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：
為落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號）有關(guān)要求，推進(jìn)公路水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè)，部決定開展為期三年的公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建，重點(diǎn)培育一批示范創(chuàng)建項(xiàng)目，通過示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)，總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立健全創(chuàng)建機(jī)制和評價體系，引導(dǎo)全行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè)，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全水平。
二、時間和范圍
公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作從2017年1月開始，至2019年12月結(jié)束，為期三年。凡列入國家和地方交通基本建設(shè)計劃的在建或擬開工公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目均可參加示范創(chuàng)建工作，不局限于工程的建設(shè)規(guī)模或等級。
三、主要任務(wù)與工作計劃
（一）啟動創(chuàng)建階段（2017年）。
工作重點(diǎn)：確定省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目，明確示范創(chuàng)建工作目標(biāo)，組織開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程評價體系研究，探索品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作機(jī)制。
1.制定示范創(chuàng)建實(shí)施方案。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)全面安排部署示范創(chuàng)建工作，堅持統(tǒng)籌謀劃和因地制宜，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重，制定本地區(qū)示范創(chuàng)建實(shí)施方案。
2.確定省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)重點(diǎn)選擇積極踐行品質(zhì)工程理念、具有地方或工程特點(diǎn)、可借鑒意義的1—3個公路水運(yùn)工程在建或擬開工項(xiàng)目作為省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目。鼓勵從項(xiàng)目設(shè)計開始將品質(zhì)工程作為建設(shè)目標(biāo)，鼓勵有特色的中小型項(xiàng)目實(shí)施示范創(chuàng)建工作。
3.明確重點(diǎn)突破方向。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)與咨詢。示范創(chuàng)建項(xiàng)目應(yīng)堅持從實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合自身優(yōu)勢和功能屬性，圍繞品質(zhì)工程內(nèi)涵和主要措施，既可以在多個方面開展示范創(chuàng)建工作，也可以在路基、路面、橋梁、隧道、港口、船閘和航道等工程上實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)攻堅，切忌盲目求高求全和不計成本的高投入，力求率先突破，取得實(shí)效。
4.探索建立示范創(chuàng)建工作機(jī)制。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立本地區(qū)示范創(chuàng)建項(xiàng)目評價與激勵機(jī)制，完善相關(guān)鼓勵政策，并在本單位網(wǎng)站開辟品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作專欄，營造良好示范創(chuàng)建氛圍。
5.省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于2017年3月底前將本地區(qū)示范創(chuàng)建實(shí)施方案和省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目名單報部，設(shè)立品質(zhì)工程示范創(chuàng)建專欄并開展宣傳工作。
6.交通運(yùn)輸部在各省品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，組織開展全國公路水運(yùn)品質(zhì)工程評價體系研究。
（二）深化創(chuàng)建階段（2018年）。
工作重點(diǎn)：進(jìn)一步完善品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作機(jī)制，深入推進(jìn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目取得階段性成果。
1.加強(qiáng)制度建設(shè)。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依托示范創(chuàng)建項(xiàng)目，開展本地區(qū)品質(zhì)工程管理制度和評價標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全以品質(zhì)工程為導(dǎo)向的工程質(zhì)量安全管理制度。
2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依托示范創(chuàng)建項(xiàng)目，著力在BIM技術(shù)應(yīng)用，關(guān)鍵部位、危險性較大工程施工、大型設(shè)備作業(yè)等智能監(jiān)控系統(tǒng)，隱蔽工程質(zhì)量檢測技術(shù)、工藝工法創(chuàng)新等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3.省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于2018年11月底前將省級公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作年度開展情況報部。
4.交通運(yùn)輸部將組織對部分省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目開展調(diào)研和指導(dǎo)，適時組織區(qū)域性經(jīng)驗(yàn)交流活動；建立全國公路水運(yùn)品質(zhì)工程評價體系，出臺相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)和評價制度。
（三）總結(jié)提升階段（2019年）。
工作重點(diǎn)：總結(jié)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作，凝練管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，表揚(yáng)先進(jìn)典型，宣傳創(chuàng)建成效。
1.總結(jié)凝練。省級交通運(yùn)輸主管部門對示范創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，注重理念、管理和技術(shù)等的總結(jié)和提升，凝練公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作成果，形成示范創(chuàng)建工作總結(jié)，提出打造品質(zhì)工程長效機(jī)制的意見建議，于2019年6月底前將本地區(qū)示范創(chuàng)建工作總結(jié)報部。
2.宣傳推廣。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作和典型經(jīng)驗(yàn)的廣泛宣傳，對成效顯著的省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目、表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位、踐行工匠精神的個人予以獎勵，并積極宣傳推廣。
3.交通運(yùn)輸部在各省示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作相關(guān)管理制度；對具有代表性的示范創(chuàng)建項(xiàng)目、先進(jìn)單位和相關(guān)省份進(jìn)行表揚(yáng)；適時組織全國經(jīng)驗(yàn)交流會。
四、部級公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建項(xiàng)目推薦
為充分發(fā)揮省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，形成全行業(yè)創(chuàng)建氛圍，部將在省級交通運(yùn)輸主管部門推薦的省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目中，擇優(yōu)確定一批部級公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建項(xiàng)目。
（一）基本條件。
項(xiàng)目基本建設(shè)程序完善，屬于省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目。工程建設(shè)符合品質(zhì)工程建設(shè)理念，示范創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點(diǎn)方向明確，保障措施精準(zhǔn)有力；工程建設(shè)已取得管理或技術(shù)上的突破，形成了可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
（二）時間與程序。
1.省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)省級示范創(chuàng)建項(xiàng)目的工程進(jìn)展和示范創(chuàng)建工作成果的成熟程度，于2018年3月底或2019年3月底前，適時向部推薦部級示范創(chuàng)建項(xiàng)目。各地推薦部級示范創(chuàng)建項(xiàng)目總量原則上不超過2個。
2.交通運(yùn)輸部將組織專家對省級交通運(yùn)輸主管部門推薦的部級示范創(chuàng)建項(xiàng)目開展跟蹤指導(dǎo)。部將適時成立品質(zhì)工程評價委員會，根據(jù)品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)對推薦項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，從中擇優(yōu)評定為部級示范創(chuàng)建項(xiàng)目，適時予以公布。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
各省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)成立示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真部署，根據(jù)本地示范創(chuàng)建實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好落實(shí)。對示范創(chuàng)建工作中遇到的問題，要及時研究解決，推動公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作扎實(shí)有序開展。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，聯(lián)動管理。
各省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對示范創(chuàng)建項(xiàng)目的評估指導(dǎo)，開展階段性檢查，適時組織項(xiàng)目觀摩交流；建立和完善品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作與建設(shè)市場聯(lián)動管理機(jī)制，對表現(xiàn)突出的單位予以鼓勵，確保示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
（三）聯(lián)合攻關(guān)，推動創(chuàng)新。
各省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，從完善工程管理、提升工程品質(zhì)出發(fā)，積極推動設(shè)計施工與科研聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新，努力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與共享，切實(shí)提升公路水運(yùn)工程建設(shè)管理與技術(shù)水平。
（四）加大宣傳，交流共享。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種形式，對示范創(chuàng)建工作的重要意義、進(jìn)展情況及典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳，用示范創(chuàng)建過程中的鮮活事例向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于示范創(chuàng)建工作的輿論氛圍。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2016年12月30日
（此件公開發(fā)布）
抄送：北京市路政局，各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通（公路、道路、水運(yùn)）工程質(zhì)量監(jiān)督局（站）。
