福建省首部有關(guān)軌道交通的地方性法規(guī)于今年元旦正式施行
2017-01-07
（原標(biāo)題：福建省首部有關(guān)軌道交通的地方性法規(guī)于今年元旦正式施行）
這些乘車(chē)常識(shí)你必須要知道
福建法治報(bào)-海峽法治在線1月6日訊2016年12月12日，福州市人大常委會(huì)正式向社會(huì)公布了《福州市軌道交通條例》。該條例主要從管理體制、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、安全與應(yīng)急等四個(gè)方面著手，已經(jīng)于今年1月1日起正式施行。
當(dāng)前，福州市的軌道交通建設(shè)已進(jìn)入高速發(fā)展階段，地鐵1號(hào)線即將全線通車(chē)，標(biāo)志著福州市即將全面進(jìn)入地鐵時(shí)代。按照規(guī)劃，今后福州市將建設(shè)9條軌道交通線路，目前已經(jīng)獲批5條。由于國(guó)家對(duì)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)尚未制定統(tǒng)一的法律、行政法規(guī)，為保障軌道交通順利建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)，福州學(xué)習(xí)借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定了該地方性法規(guī)。
安保人員定時(shí)巡邏
不遵守有關(guān)規(guī)定軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)或責(zé)令其出站
《條例》中明確規(guī)定，禁止攜帶易燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品以及除執(zhí)行公務(wù)外的槍支彈藥、管制刀具等影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全的物品進(jìn)站、乘車(chē);禁止攜帶的物品目錄，由福州市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織制定，并由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在車(chē)站顯著位置公示。
目前，在地鐵1號(hào)線沿線各站點(diǎn)的醒目位置均已經(jīng)看到禁止攜帶的物品目錄。公安部門(mén)也提醒乘客，選擇地鐵出行時(shí)，應(yīng)提前查看該目錄，防止因?yàn)閿y帶禁帶物品影響行程。
《條例》指出，對(duì)不遵守有關(guān)規(guī)定的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)或責(zé)令其出站;強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
乘坐地鐵，這些不規(guī)范的行為或?qū)⒈涣P款
《條例》明確，在軌道交通設(shè)施范圍有下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為的，如追逐打鬧，大聲喧嘩，躺臥、踩踏坐席;在自動(dòng)扶梯上跑動(dòng)或者逆向行走;使用滑板、溜冰鞋、輪滑鞋等物品;在非規(guī)定區(qū)域候車(chē)、未按規(guī)定上下車(chē)等，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位予以勸阻、制止，對(duì)不服從勸阻、制止的，由福州市交通運(yùn)輸主管部門(mén)處以20元以上50元以下罰款。
此外，在車(chē)站付費(fèi)區(qū)以及列車(chē)車(chē)廂內(nèi)飲食，除嬰兒飲食、病人服藥外;擅自從事銷(xiāo)售活動(dòng)，攬客拉客;影響軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位予以勸阻、制止，對(duì)不服從勸阻、制止的，由福州市城市管理主管部門(mén)處以100元以上500元以下罰款。
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在記者的采訪過(guò)程中，有地鐵安保人員反映，2016年5月福州地鐵1號(hào)線南段開(kāi)始運(yùn)行，期間發(fā)生過(guò)幾起乘客試圖翻越閘機(jī)或者護(hù)欄逃票的事件。對(duì)此，一名不愿意透露姓名的安保人員表示，《福州市軌道交通條例》沒(méi)有對(duì)逃票行為的處罰作出規(guī)定，他們希望能在今后進(jìn)行完善，學(xué)習(xí)其他城市將這項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)法規(guī)。
他山之石：逃票行為應(yīng)有相應(yīng)處罰，車(chē)廂內(nèi)是否禁飲食有不同規(guī)定
記者了解到，2016年11月進(jìn)行聽(tīng)證的《成都市軌道交通管理?xiàng)l例(草案)》不僅對(duì)逃票行為的處罰作出相關(guān)規(guī)定，更是提出了將逃票信息記入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《南昌市軌道交通條例》中明確規(guī)定，乘客無(wú)票、持無(wú)效車(chē)票或者冒用他人乘車(chē)證件乘車(chē)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位除補(bǔ)收票款外，還可以加收五倍票款。據(jù)記者查閱相關(guān)資料顯示，目前，上海、深圳、南京、杭州等城市已有將地鐵逃票行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定。
“我們希望，福州也能將逃票行為的處罰寫(xiě)入法規(guī)，不是真的為了罰款或是其他的，震懾才是目的。”該名工作人員說(shuō)道。對(duì)此，福州大學(xué)人文社科學(xué)院教授甘滿堂認(rèn)為，地鐵正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)后，若逃票行為有嚴(yán)重的趨勢(shì)，他建議可以補(bǔ)加條款進(jìn)行規(guī)定。
在記者采訪過(guò)程中，還有部分市民對(duì)于在地鐵內(nèi)禁止飲食持反對(duì)態(tài)度，“比如有時(shí)候上班太趕，早餐來(lái)不及吃之類(lèi)的情況呢”福州市民李女士提出了自己的看法。
其實(shí)，對(duì)于是否該將禁止在車(chē)廂內(nèi)飲食寫(xiě)入條例，不僅市民們有不同的看法，縱觀全國(guó)其他城市已經(jīng)出臺(tái)的軌道交通條例，也有不同的規(guī)定。據(jù)了解，2016年1月1日正式實(shí)施的《南昌市軌道交通條例》起草的過(guò)程中，是否禁止在車(chē)站及車(chē)廂里飲食是經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌的。起初考慮在軌道車(chē)站、車(chē)廂里吃東西，影響環(huán)境衛(wèi)生，也不大雅觀，曾試圖立法禁止。但廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)后，考慮到部分群體的飲食需求，同時(shí)鑒于飲食的范圍較廣，難于一律限制，在軌道車(chē)站、車(chē)廂內(nèi)飲食，更多的是關(guān)乎個(gè)人教養(yǎng)，尚未觸及必須“強(qiáng)制規(guī)范”的法律底線。
“地鐵空間相對(duì)密閉，人流量也比較大，車(chē)廂內(nèi)飲食容易影響他人，也容易產(chǎn)生衛(wèi)生問(wèn)題，我認(rèn)為從嚴(yán)禁止是應(yīng)該的，讓大家養(yǎng)成良好的習(xí)慣。”甘教授說(shuō)道。
（本報(bào)記者林珊）
(原標(biāo)題：福建省首部有關(guān)軌道交通的地方性法規(guī)于今年元旦正式施行)
本文來(lái)源：海峽法治在線
