交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》的通知
2016-09-21
交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
現(xiàn)將修訂后的《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
2.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運(yùn)輸企業(yè)）
3.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（服務(wù)商）
交通運(yùn)輸部
2016年9月5日
全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，提升監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，保障聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任落實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局2016年令第55號(hào)），制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛是指旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。
本辦法所稱全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）是指由各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)控體系,包括全國(guó)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱部級(jí)平臺(tái)）、地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)）監(jiān)管平臺(tái)、道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)。
聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)各級(jí)各類平臺(tái)的考核管理應(yīng)遵守本辦法。
第二章職責(zé)分工
第三條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)部級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核管理工作。
第四條中國(guó)交通通信信息中心負(fù)責(zé)部級(jí)平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù)及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析工作。
第五條地方各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理工作，組織實(shí)施下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和接入的監(jiān)控平臺(tái)（包括道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)）的考核管理，負(fù)責(zé)本級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)工作。
第三章考核內(nèi)容
第六條聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核對(duì)象包括道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)商（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)商）。
第七條聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核指標(biāo)包括：
（一）平臺(tái)連通率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，下級(jí)平臺(tái)與上級(jí)平臺(tái)之間保持正常數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間總和占統(tǒng)計(jì)期間總時(shí)長(zhǎng)的比率；
（二）跨域數(shù)據(jù)交換成功率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，省級(jí)平臺(tái)應(yīng)答部級(jí)平臺(tái)交換請(qǐng)求的數(shù)量占部向各省下發(fā)跨域交換請(qǐng)求的總數(shù)量的比率；
（三）車輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)，至少向上級(jí)平臺(tái)傳輸一次合格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的比率；
（四）車輛上線率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，至少向上級(jí)平臺(tái)傳輸一次合格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)（含服務(wù)商）處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)且已入網(wǎng)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)的比率；
（五）軌跡完整率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛完整軌跡與本轄區(qū)或本企業(yè)（含服務(wù)商）上線重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛軌跡的比率。軌跡完整是指軌跡點(diǎn)連續(xù)；
（六）數(shù)據(jù)合格率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，下級(jí)平臺(tái)上傳的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率。合格數(shù)據(jù)包括車牌號(hào)、車牌顏色、時(shí)間、經(jīng)度、緯度、定位速度、行駛記錄速度、方向、海拔、車輛狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T809）相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)規(guī)則，且在合理范圍內(nèi)的車輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；
（七）衛(wèi)星定位漂移車輛率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，車輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移車輛總數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)（含服務(wù)商）重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛上線總數(shù)的比率；
（八）平臺(tái)查崗響應(yīng)率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，監(jiān)管平臺(tái)不定期向監(jiān)控平臺(tái)下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時(shí)響應(yīng)，查崗響應(yīng)次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗響應(yīng)時(shí)間超過15分鐘的不計(jì)入查崗響應(yīng)次數(shù)；
（九）平均車輛超速次數(shù)：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的超速總次數(shù)除以本轄區(qū)或本企業(yè)上線的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)；
（十）平均疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的疲勞駕駛總時(shí)長(zhǎng)除以本轄區(qū)或本企業(yè)上線的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)。
第八條對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容包括：平臺(tái)連通率、跨域數(shù)據(jù)交換成功率（省級(jí)平臺(tái)考核）、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率。
第九條對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的考核內(nèi)容包括：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平均車輛超速次數(shù)、平均疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)、平臺(tái)查崗響應(yīng)率。
第十條對(duì)服務(wù)商的考核內(nèi)容包括：平臺(tái)連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率。
第四章考核程序及考核結(jié)果應(yīng)用
第十一條考核周期分為月度、年度，月度考核按自然月進(jìn)行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日，全年月度考核的平均值為年度考核評(píng)分。考核采取系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析為主、現(xiàn)場(chǎng)情況勘察為輔的形式。
第十二條考核實(shí)行計(jì)分制，滿分100分，60分為合格。
第十三條道路運(yùn)輸企業(yè)、服務(wù)商有下列情形之一的，年度考核記為不合格：
（一）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的監(jiān)控平臺(tái)或車載終端的；
（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的；
（三）設(shè)置技術(shù)壁壘，阻礙車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的；
（四）一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月及以上考核不合格的；
（五）其他嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第十四條考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，被考核單位對(duì)考核結(jié)果有異議，可向考核單位申訴，由考核單位進(jìn)行核查；考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時(shí)更正。
第十五條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并抄送各地市交通運(yùn)輸主管部門。
對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、服務(wù)商的考核結(jié)果由負(fù)責(zé)其考核管理的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以公告。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)作為單位評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)考核的依據(jù)。
第十七條道路運(yùn)輸企業(yè)考核結(jié)果信息納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和安全評(píng)估的內(nèi)容，作為道路運(yùn)輸企業(yè)線路招標(biāo)和新增運(yùn)力等業(yè)務(wù)管理的重要依據(jù)。
考核不合格的道路運(yùn)輸企業(yè)納入重點(diǎn)安全監(jiān)管對(duì)象，依法責(zé)令整改。
第十八條對(duì)考核不合格的服務(wù)商，依法責(zé)令整改，整改期不少于考核期。整改期內(nèi)，道路運(yùn)輸企業(yè)不得將其車輛接入考核不合格服務(wù)商的監(jiān)控平臺(tái)（已接入平臺(tái)的車輛除外）。
第五章附則
第十九條各盛自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門可結(jié)合本辦法及實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自2016年10月1日起施行，有效期5年，原《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕267號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）.docx附件2：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運(yùn)輸企業(yè)）.docx附件3：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（服務(wù)商）.docx
