寧鎮(zhèn)揚(yáng)將探索建市郊鐵路 開(kāi)通城際列車1小時(shí)通勤圈
2016-12-05
江蘇省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議在南京召開(kāi)。省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展議案等一批議案辦理情況的報(bào)告也提交會(huì)議審議。記者獲悉，圍繞“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化”發(fā)展，我省將加快發(fā)展城際交通網(wǎng)，構(gòu)建“1小時(shí)通勤圈”，推動(dòng)開(kāi)通城際列車、城際公交和城際通勤班線。
探索寧鎮(zhèn)揚(yáng)市郊鐵路建設(shè)
與干線鐵路、地鐵“三網(wǎng)合一”
交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完善是寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的關(guān)鍵。我省明確，將構(gòu)建集約高效客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。加快發(fā)展城際快速交通網(wǎng)，構(gòu)筑“1小時(shí)通勤圈”。研究利用鐵路富余能力開(kāi)通城際列車。同時(shí)，探索寧鎮(zhèn)揚(yáng)市郊鐵路建設(shè)，與國(guó)家干線鐵路、城市地鐵形成“三網(wǎng)合一”的同城化軌道交通系統(tǒng)。
我省還將促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域性客運(yùn)樞紐資源共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各主要城市節(jié)點(diǎn)間的快速無(wú)障礙聯(lián)系。推進(jìn)區(qū)域客運(yùn)一體化，推動(dòng)毗鄰地區(qū)城際公交和城際通勤班線開(kāi)通，鼓勵(lì)發(fā)展條件較好的城市之間公交線路互聯(lián)互通。
在票價(jià)方面，我省還將研究“一個(gè)票價(jià)、一個(gè)時(shí)刻表、一張票”的公共交通一體化服務(wù)，努力構(gòu)建低成本的區(qū)域交通體系，加快區(qū)域運(yùn)輸服務(wù)智能化發(fā)展，逐步在公交、地鐵、道路和城際軌道等交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通”，擴(kuò)大ETC車道覆蓋率。
就此，市交通部門相關(guān)人士認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由現(xiàn)有的互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗦?lián)多通、快聯(lián)快通是根本舉措之一。“應(yīng)該以對(duì)接南京、鎮(zhèn)江主城區(qū)(主商圈)、主樞紐、主景區(qū)為關(guān)鍵，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施由互聯(lián)互通到快聯(lián)快通。”
該人士表示，從揚(yáng)州自身而言，要積極順應(yīng)現(xiàn)代交通高速化、快速化趨勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)高速鐵路、高速公路、干線航道等國(guó)家主干線在揚(yáng)州交會(huì)，確保2020年建成連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵揚(yáng)州段和揚(yáng)州高鐵綜合樞紐。從外部工作而言，揚(yáng)州要積極做好寧揚(yáng)城際、北沿江高速鐵路揚(yáng)州段前期工作，推進(jìn)京滬高鐵寧揚(yáng)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，積極爭(zhēng)取省政府支持將揚(yáng)馬城際的先導(dǎo)段提前到“十三五”期間實(shí)施。
“應(yīng)該推動(dòng)寧儀毗鄰地區(qū)融合發(fā)展。”相關(guān)人士認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)該結(jié)合寧揚(yáng)城際輕軌建設(shè)，推進(jìn)位于儀征境內(nèi)的綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)和鐵路客運(yùn)站改造；加強(qiáng)公共交通的互聯(lián)互通，推進(jìn)開(kāi)通南京金牛湖-揚(yáng)州棗林灣-揚(yáng)州月塘鎮(zhèn)之間的微型循環(huán)公交線路。
寧鎮(zhèn)揚(yáng)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)深度覆蓋
電信運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)逐步統(tǒng)一
在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我省將加大南京國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬擴(kuò)容力度，提升寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)網(wǎng)間傳輸和交換能力。逐步實(shí)現(xiàn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)深度覆蓋，市、縣城區(qū)主要公共區(qū)域免費(fèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
值得一提的是，我省還將推動(dòng)通信資費(fèi)同城待遇。推動(dòng)南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三地電信運(yùn)營(yíng)商在運(yùn)維管理體系及資費(fèi)結(jié)算體系方面逐步統(tǒng)一，降低寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)跨市間電話資費(fèi)。
不過(guò)，統(tǒng)一通信資費(fèi)，并不意味著寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地共用025區(qū)號(hào)。此前，南京市分管副市長(zhǎng)在答復(fù)這一話題時(shí)曾表示,通信同城化不代表就是區(qū)號(hào)的統(tǒng)一，統(tǒng)一通信資費(fèi)，同樣可以讓三市市民享受到市話的待遇。
“目前三市固話各有各的本地網(wǎng)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)如果共用區(qū)號(hào)，意味著三個(gè)本地網(wǎng)要合并,這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。不僅需要國(guó)家工信部的同意，還需要征得國(guó)際電聯(lián)的同意，難度較大。”上述人士說(shuō)，“更主要的是，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地電話號(hào)碼都已是8位數(shù)字，直接統(tǒng)一區(qū)號(hào)可能造成號(hào)碼重復(fù)。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果統(tǒng)一區(qū)號(hào)，三市固話號(hào)碼必須要升級(jí)到9位，但是目前世界范圍內(nèi)還沒(méi)有9位的固話號(hào)碼。
將推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)社會(huì)保障一體化
逐步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)范圍
我省明確，將推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)社會(huì)保障一體化，將完善覆蓋城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善和落實(shí)基本社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)、跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者流動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)障礙轉(zhuǎn)接。逐步擴(kuò)大寧鎮(zhèn)揚(yáng)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍，建立醫(yī)保監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
目前，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市市級(jí)層面已實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，開(kāi)通了統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公交一卡通，成立了公共圖書館區(qū)域合作聯(lián)盟。
然而，由于三市的公共服務(wù)設(shè)施自成體系、自行服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享相對(duì)不足，信息資源共享推進(jìn)也較為困難。為此，我省明確，積極推動(dòng)三市在衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的合作交流。促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息共享，全面實(shí)施異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急資源共享。
就此，市人社局相關(guān)人士認(rèn)為，要加強(qiáng)三市之間的就業(yè)服務(wù)和社保合作，必須健全完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策、載體、服務(wù)和氛圍“五位一體”的新機(jī)制，不斷拓展群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的渠道和容量。特別是在推進(jìn)涉及服務(wù)群眾的行政審批、銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等公共服務(wù)同城辦理方面，就揚(yáng)州而言，要積極承接省級(jí)和南京省會(huì)城市非核心功能向我市轉(zhuǎn)移，推進(jìn)三市游園卡的同城共刷和公交卡的資費(fèi)統(tǒng)一，積極推進(jìn)建立大型活動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制。
