借力東部交通樞紐增城對接融入廣州
2016-11-03
（原標題：借力東部交通樞紐增城對接融入廣州）
《增城風光美如畫》，反映增城城區(qū)風貌。圖/陳銳權
2016年，廣州政府工作報告中提出，未來廣州將以建設國家重要的中心城市為目標，建設“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市，引領全盛珠江三角洲城市群一體化發(fā)展。作為廣州東部的橋頭堡，連接廣州和莞深港的增城，其發(fā)展使命則更加艱巨。在剛剛結束的增城區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議上，增城明確了將融入廣州的發(fā)展格局、對接大廣州戰(zhàn)略部署。通過建設發(fā)展東部交通樞紐，增城將承接廣州中心城區(qū)的人口外溢及產業(yè)轉移，打造廣州樞紐型網絡城市骨干節(jié)點的現代化中等規(guī)模生態(tài)之城。
新城新變化增城五年GDP年均增長9.67%
五年前，增城區(qū)還叫增城市。提起增城，“掛綠荔枝、增江畫廊”是不少市民對這座山水之城曾經的印象。
2015年5月29日，是千年增城歷史性的時刻，增城市撤市設區(qū)———這片1616平方公里的土地正式納入大廣州版圖。擁有廣州最年輕國家級開發(fā)區(qū)，建設用地規(guī)模達到242.39平方公里的增城，也為廣州城市拓展、產業(yè)轉移提供了更廣闊的空間。而在廣州新一輪的區(qū)劃調整中，增城被定位為“現代化中等規(guī)模生態(tài)之城”。今年，廣州市政府工作報告指出，將重點建設三大戰(zhàn)略樞紐，優(yōu)化提升“一江兩岸三帶”，形成“多點支撐”的發(fā)展格局。而珠江東段的增城，將“依托國家級廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)和東部交通樞紐，形成以產品研發(fā)、技術創(chuàng)新為特色的生產性服務業(yè)和高新技術產業(yè)的東部集聚帶”，這是增城新的使命，也是新的挑戰(zhàn)。
五年來，增城區(qū)經濟綜合實力已大幅提升，2015年增城地區(qū)生產總值945.6億元，是2010年的1.59倍，年均增長9.67%；全社會固定資產投資395.58億元，是2010年的2.46倍。建載體、招項目，隨著國家級開發(fā)區(qū)、掛綠新城等一批重大發(fā)展平臺建設，華電冷熱電三聯供等329個優(yōu)質項目的引進，現代產業(yè)不斷集聚。全區(qū)的經濟結構，也發(fā)生了巨大調整，三大產業(yè)比重由2010年的7.1254.4638.42調整為2015年的551.9643.04。對于這份成績，增城區(qū)長陳勇在人大會議中表示，“是全區(qū)人民共同奮斗的結果。”而在增城發(fā)展的路上，融入廣州建設國家重要的中心城市發(fā)展格局，對接大廣州戰(zhàn)略部署，科學謀劃和推動地區(qū)發(fā)展，則成為增城新的使命。
新城新動力憑借優(yōu)良交通優(yōu)勢將成廣州人口外移主要接納地
在剛剛閉幕的增城兩會中，增城政府工作報告指出，未來五年，增城將構建以廣州東部交通樞紐中心、增城火車站、增城貨運站等三大交通樞紐核心的綜合交通網絡體系，成為廣州建設互聯互通的國際綜合交通樞紐重要組成部分。廣州東部交通樞紐中心，將集國家鐵路、城際軌道、城市鐵路、一般城市公交服務為一體，是增城作為廣州東拓“橋頭堡”的重要陣地。它將助力廣州打造樞紐型網絡城市，成為廣州聯通珠三角的重要節(jié)點。
對于增城的交通發(fā)展，在中國城市規(guī)劃學會會員、暨南大學教授胡剛看來，軌道交通的建設是廣州融入珠三角乃至聯通整個華南的重要布局，未來增城將伴隨增城站、新塘站等系列交通樞紐的建成迎來重要發(fā)展時機。據了解，廣汕鐵路通車后，將設新塘站及增城站，廣汕鐵路西接廣州東站、東連廈深高鐵，并在博羅北站與京九(贛深)客專聯通，即京九線的客車也將途經增城引入廣州。而即將完成的增城站和新塘站正是廣汕鐵路上重要站點，到時增城站和新塘站將匯聚廣州、惠州、東莞三城客流。
此前，每年春運期間，大量廣州周邊工人進穗乘車返鄉(xiāng)，造成客流擁堵。隨著軌道交通的不斷建設，未來，廣州的鐵路建設將趨于“動內普外”，將高鐵、動車、城軌等高速列車留在市中心主要站點，普速列車將逐漸外移，這一趨勢將緩解市內鐵路在春運等高峰期的壓力，而增城站則順勢承擔普速列車的任務，為廣州站“減負”。大量東莞的工人，可以直接由增城乘車。“廣州東面一個生態(tài)優(yōu)良的交通中心”，胡剛認為，未來增城將成為廣州另一中心城區(qū)，憑借優(yōu)良的交通優(yōu)勢，將在未來成為廣州人口外移的主要接納地。
新城新篇章未來五年“小目標”GDP突破1300億元
作為廣州樞紐型網絡城市骨干節(jié)點，增城新城的建設發(fā)展成為關注焦點。增城區(qū)第一次黨代會報告提出了“借力新樞紐、培育新動能，為建設現代化中等規(guī)模生態(tài)之城而努力奮斗”的宏偉目標，明確了增城今后五年的發(fā)展方向。按照這一總體思路，增城定下一個“小目標”，地區(qū)生產總值年均增長8%左右，到2020年末突破1300億元；公共財政預算收入年均增長8%以上，突破100億元；提前實現2020年地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。
為了完成這一目標，區(qū)政府工作報告中指出，將緊緊圍繞“招商引資、園區(qū)建設、企業(yè)服務”三大主線，著力提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，力爭未來五年開發(fā)區(qū)新增工業(yè)產值1000億元……大踏步推進增城開發(fā)區(qū)建設。而汽車產業(yè)將作為未來增城的主攻方向，通過引進汽車核心零部件項目，提升整車制造產能和研發(fā)能力，力爭未來將汽車產業(yè)打造成千億級的支柱產業(yè)。
配合主導產業(yè)的建設，增城各街區(qū)也將以項目建設帶動產業(yè)轉型升級。新塘鎮(zhèn)，圍繞廣州東部交通樞紐中心建設，發(fā)展高端商貿業(yè)，推進牛仔紡織服裝等傳統產業(yè)轉型升級。荔城街，推進掛綠新城開發(fā)建設，深化產城融合，打造現代化中等規(guī)模生態(tài)之城核心區(qū)。而石灘、增江以新增工業(yè)園區(qū)為平臺，聚集創(chuàng)新產業(yè)項目；派潭、小樓、正果則將依托具有增城特色的旅游資源，著力引進一批生態(tài)旅游和都市農業(yè)項目，力爭到2020年創(chuàng)建多個4A級旅游景區(qū)，建成生態(tài)農業(yè)和文化旅游相結合的特色鎮(zhèn)。
聲音
明年通車的13號線，將直接拉近增城和廣州市區(qū)的“距離感”。一年后，從新塘鎮(zhèn)出發(fā)，30分鐘內可到達廣州市中心。如果說廣汕高鐵將打通廣州和粵東，地鐵13及21號線連接廣州和增城，那穗莞深城際鐵路則是廣州和珠三角深度融合的標志。這條線路自廣州東引出，新建起點位于廣深鐵路新塘站附近，經廣州新塘、東莞麻涌直至深圳沙井、福永至深圳機常
———增城區(qū)交通運輸局副局長鄧章成
東部樞紐讓增城融入廣州這個大的交通樞紐之中?？蛇_性是廣州建設國際化戰(zhàn)略性樞紐城市的重要標志之一。城市通過交通網絡和國內、國際進行連接，來獲得國內、國際市場上的資源、原料、信息。而交通樞紐建設，則加強了廣州的可達性。隨著增城交通條件的改善、生活服務設施完善，教育城、知識城等創(chuàng)新產業(yè)基地的不斷形成，一系列專業(yè)創(chuàng)新公司在區(qū)域內形成，組成一種類似于硅谷的“灣區(qū)”。
———廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院總工程師馬向明
增城提出積極拓展軌道交通網絡，協助廣州地鐵13號線和21號線、穗莞深城際、廣汕高鐵、東北火車外繞線建設提速。同時還爭取京九客運支線引入增城火車站，以及爭取東北客運聯絡線和松山湖至增城聯絡線納入廣州樞紐總體規(guī)劃。未來，在廣州東部，一張縱橫鐵路、公路的交通網絡，將大大縮短廣州東進的距離。而穗莞深的城軌新塘站的建設，將使得增城的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，作為聯通珠三角的重要中軸線的交通樞紐節(jié)點。
———中國城市規(guī)劃學會會員、暨南大學教授胡剛
文/徐勉
(原標題：借力東部交通樞紐增城對接融入廣州)
本文來源：南方都市報
