民企控股高鐵簽下首單
2016-09-29
原標(biāo)題：民企控股高鐵簽下首單
本報(bào)杭州9月28日訊（記者張帆）大投入推動(dòng)大發(fā)展，作為浙江拉高標(biāo)桿補(bǔ)齊短板的主攻方向之一，浙江交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引來了眾多央企、民企及金融機(jī)構(gòu)的目光——28日下午，在浙江省綜合交通投融資建設(shè)簽約大會(huì)上，省政府與中國中車、中國中鐵、中鐵建、中交建4家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)簽訂規(guī)模1000億元的浙江省交通基礎(chǔ)設(shè)施投資基金建設(shè)合作協(xié)議。浙江省交通集團(tuán)（省級(jí)交通投融資平臺(tái)）與中國中車等4家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與11個(gè)市、縣（市）簽署交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)合作協(xié)議，與上海復(fù)星集團(tuán)等3家民營(yíng)企業(yè)簽署杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目合作協(xié)議，共涉及14個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)里程1005公里、總投資2050億元；同時(shí)與國家開發(fā)銀行等5家銀行簽訂共5000億元授信的銀企合作協(xié)議。這一系列投資協(xié)議引來的巨額投資，將在全省掀起新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，進(jìn)一步發(fā)揮交通基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，為浙江高水平全面建成小康社會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。
民企首次控股高鐵項(xiàng)目
在眾多協(xié)議中，上海復(fù)星、萬豐奧特、浙江吉利3家浙企參與簽署的杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目合作協(xié)議，是浙江乃至全國鐵路引入社會(huì)資本的一大突破。
該項(xiàng)目估算總投資462億元，其中靜態(tài)投資416億元，是國家首批引入社會(huì)資本的8個(gè)鐵路示范項(xiàng)目之一，擬由浙江省交通集團(tuán)、臺(tái)州市、紹興市、民營(yíng)資本與鐵路總公司共同出資建設(shè)，并由民營(yíng)資本控股。復(fù)星集團(tuán)擬作為投資杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)牽頭人。
復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌認(rèn)為，我國的有效基礎(chǔ)設(shè)施投入還有很大空間，比如地鐵、高鐵這些能夠大大提升城市功能效率的基礎(chǔ)設(shè)施人均占比與發(fā)達(dá)國家比較還有一定差距?！斑@次杭紹臺(tái)高鐵這樣的重量級(jí)項(xiàng)目引入民營(yíng)資本來主導(dǎo)，可以說再次引領(lǐng)了全國風(fēng)氣。而復(fù)星作為參與者，希望能夠整合浙商的資源和優(yōu)勢(shì)，踏踏實(shí)實(shí)把這個(gè)項(xiàng)目做好、做精。同時(shí)，通過本項(xiàng)目合作的契機(jī)，復(fù)星集團(tuán)也希望積極開展全方位的戰(zhàn)略合作?！?br />
抱怨碰到“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，是此前不少民資試圖進(jìn)入相對(duì)封閉的鐵路等交通建設(shè)市場(chǎng)不順利時(shí)發(fā)出的感慨。身兼上海浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的郭廣昌表示，浙江有800萬浙商活躍在省外、國外，匯聚了眾多資金，復(fù)星集團(tuán)此次牽頭投資鐵路，希望為民資大規(guī)模進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)探路。
千億級(jí)基金撬動(dòng)大項(xiàng)目
在28日簽約的眾多企業(yè)中，央企中交通行業(yè)的領(lǐng)軍巨頭都到齊了。有主攻高鐵車輛裝備的中國中車，還有鐵路、公路建設(shè)的主力軍中國中鐵、中鐵建、中交建，且清一色地由董事長(zhǎng)、總裁帶隊(duì)。銀行和保險(xiǎn)業(yè)巨頭也紛紛簽約，國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行總計(jì)給省交通集團(tuán)5000億元的項(xiàng)目意向性授信額度，充分顯示了浙江交通項(xiàng)目良好的市場(chǎng)前景。
根據(jù)浙江拾十三五”綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，省政府、中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司擬聯(lián)合設(shè)立“浙江省交通基礎(chǔ)設(shè)施（太平）投資基金”，基金規(guī)模1000億元。省政府指定浙江省交通集團(tuán)、中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)指定深圳市太平投資有限公司為本次基金合作的實(shí)施主體?；鸫胬m(xù)期20年，采用“股權(quán)投資+股東借款+委托貸款”等方式進(jìn)行投資，主要投資省交通集團(tuán)主導(dǎo)實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括高速公路、鐵路、市政工程等領(lǐng)域，資金可用于上述項(xiàng)目的前期資金、項(xiàng)目資本金、建設(shè)資金、后續(xù)維護(hù)運(yùn)營(yíng)及相關(guān)融資置換等用途。
有關(guān)人士表示，這為通過市場(chǎng)化手段有效緩解浙江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題開辟了途徑，是浙江交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制的一次有效創(chuàng)新和突破。
業(yè)內(nèi)人士指出，按照相關(guān)要求，交通項(xiàng)目建設(shè)，一般要求資本金占總投資的四分之一到三分之一左右，其余可用信貸等融資方式解決。資本金的先行到位十分關(guān)鍵，關(guān)系到項(xiàng)目的啟動(dòng)、推進(jìn)。但對(duì)動(dòng)輒投資上百億元的大交通項(xiàng)目而言，資本金不是個(gè)小數(shù)，及時(shí)、足額到位對(duì)不少地方而言壓力頗大。而此次太保和省交通集團(tuán)聯(lián)手籌組的千億級(jí)投資基金，無疑可以撬動(dòng)更多的大項(xiàng)目。
據(jù)了解，“十三五”及未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，省級(jí)交通投融資平臺(tái)需投資建設(shè)高速公路18條、合計(jì)總里程1285公里，鐵路20條、合計(jì)總里程2698公里；都市圈城際鐵路13條、合計(jì)總里程609公里，以及部分綜合交通樞紐。上述項(xiàng)目均需在“十三五”期間建成或開工，合計(jì)總投資7557億元，投資需求十分龐大。有了千億元投資基金和5千億元的授信，再加上浙商領(lǐng)銜的眾多社會(huì)民間資本的進(jìn)入，多元化的投資渠道將大大緩解浙江交通建設(shè)資金的供給緊張。
提高標(biāo)桿補(bǔ)短板
至2015年底，浙江高速公路營(yíng)運(yùn)里程3917公里，密度位居全國第2，鐵路營(yíng)運(yùn)里程突破2500公里，實(shí)現(xiàn)高鐵陸域市市通。但對(duì)標(biāo)先進(jìn)，面對(duì)確保高水平全面建成小康社會(huì)的新要求，浙江省綜合交通建設(shè)在體制機(jī)制上仍存在需求持續(xù)增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大與局部路段瓶頸制約、運(yùn)輸能力快速提升與多種方式融合不夠等一些突出矛盾和短板。
“十三五”時(shí)期是我省高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是供給側(cè)改革“補(bǔ)短板”的關(guān)鍵期。省委明確要求，將補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板作為“十三五”時(shí)期補(bǔ)短板的六項(xiàng)主要任務(wù)之一，深化交通體制改革，創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，做強(qiáng)做大省級(jí)交通投融資平臺(tái)，實(shí)施萬億綜合交通工程，構(gòu)建水陸空多元立體化現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
此次簽約的14個(gè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目瞄準(zhǔn)的就是浙江交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板。龍麗溫高速公路文成至瑞安段、文成至泰順段，連通的是浙江陸域最后兩個(gè)不通高速公路的縣，建成后浙江將實(shí)現(xiàn)陸域縣縣通高速的目標(biāo)。臨金高速公路不但將新增一個(gè)高速出省通道，還將把杭徽、杭新景、杭金衢三條高速公路連接在一起，發(fā)揮更大的路網(wǎng)效應(yīng)。杭州繞城西復(fù)線杭州至紹興段，不但將緩解杭州繞城西線目前的擁堵，而且拉開了杭州都市圈的骨架，拓展城市發(fā)展空間。寧波舟山港主通道（魚山石化疏港公路），不但將穿越東海萬頃碧波把高速公路修到岱山本島，而且將連起魚山，為籌建中的千億級(jí)綠色石化基地開路，助力浙江港口海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金甬鐵路是寧波舟山港的重要疏港通道，杭紹臺(tái)鐵路則是浙江打造省會(huì)杭州至各地級(jí)市高鐵1小時(shí)交通圈的重要線路。
文章關(guān)鍵詞：交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目高鐵
