珠海：交通破解主骨架路網(wǎng)瓶頸 七大項目開七扇門
2016-09-06
繼基本確立大交通樞紐新格局之后，珠海交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再次全面提速。昨日，珠海市召開全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”動員會，對未來三年內(nèi)計劃建成的金琴高速、香海大橋、港珠澳大橋西延線等七大重點項目作出總體部署，力爭用三年時間的集中建設(shè)，全面建成珠江口西岸交通樞紐城市。
此次“大會戰(zhàn)”總體目標是圍繞配合港珠澳大橋的通車，全面提速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成與之相銜接的主骨架路網(wǎng)、軌道線網(wǎng)等關(guān)鍵性交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有力帶動珠海發(fā)展提速提質(zhì)。
目標 七大項目優(yōu)化提升交通大格局
過去幾年，圍繞建設(shè)珠江口西岸核心城市和交通樞紐城市，我市進入有史以來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最多、投入最大的時期。近一年多以來，廣珠鐵路和廣珠城軌全線貫通運營，高欄港高速公路、機場高速公路建成通車，我市已初步確立交通樞紐城市地位。
但與此同時，由于一批規(guī)劃交通項目未能如期開工建設(shè)，全市交通格局仍有待進一步完善，特別是與港珠澳大橋相銜接的主骨架路網(wǎng)、軌道線網(wǎng)等項目建設(shè)進度比較落后，東西部城區(qū)之間仍缺乏主骨干交通項目。
記者注意到，此次“大會戰(zhàn)”部署的七大重點項目，正是破解制約上述交通瓶頸的有力舉措。昨天的會議也明確指出，選擇這些工程項目作為“大會戰(zhàn)”的重點目標，是因為這些項目“既著眼當(dāng)前，又瞻顧未來，在完善路網(wǎng)、連通區(qū)域、帶動產(chǎn)業(yè)、改善宜居等方面都具有全面作用”。
其中，計劃于2016年建成的金琴高速公路、港珠澳大橋西延線、香海大橋配套路網(wǎng)的建設(shè)，將完善與港珠澳大橋相銜接的主骨架路網(wǎng)，不僅將為更好地迎接大橋經(jīng)濟的到來夯實基礎(chǔ)，同時也將進一步加強我市東西部聯(lián)系，拓展珠海城市發(fā)展新的空間，是奠定和完善珠海交通格局和城市格局的命運工程。
而計劃明年動工、2015年前完工的有軌電車1號線二期工程，以及2015年動工的香洲環(huán)線剩余段工程則將在現(xiàn)有項目基礎(chǔ)上，構(gòu)建起多層次、一體化軌道交通線網(wǎng)體系，提升全市公共交通建設(shè)水平;計劃于2015年6月完成的白石橋、南屏二橋，則將為前山河?xùn)|西兩岸交通增添新通道，有效破解市民反映強烈的前山河兩岸乃至東西城區(qū)之間交通阻塞問題。
行動 創(chuàng)新機制高效推進項目大提速
“大會戰(zhàn)”需要大手筆、大突破。項目建設(shè)如何提速?制約項目前期進展的諸多瓶頸如何破解?昨天的動員會針對這些焦點問題作出具體部署，明確提出要打破常規(guī)，創(chuàng)新機制，破解瓶頸，確保項目建設(shè)高效快速推進。
交通“大會戰(zhàn)”總體目標能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在項目建設(shè)能否提速。此前，交通項目建設(shè)一般模式是“一個接一個排隊，完成一個再做下一個”，這種串聯(lián)式的線性序列工作方式，只要其中某一個環(huán)節(jié)卡殼，后續(xù)所有工作和項目都要等，往往會延誤項目進度，影響建設(shè)計劃。
對此，會議明確提出要改變上述項目推進模式，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，要求各責(zé)任單位和項目公司要發(fā)揮整個領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，多頭出擊、齊頭并進，形成多個重點項目同時發(fā)力，確保一批項目同期建成，“新、老、欠賬”一起完成。
會議還要求在審批環(huán)節(jié)實行“并聯(lián)推進”模式，落實好“集裝箱審批”機制，堅持提前啟動、交叉作業(yè)、并聯(lián)推進、無縫銜接，合力突破項目審批、土地報批等難點重點問題。
加快項目前期工作是提速項目建設(shè)的關(guān)鍵，而立項審批、資金籌措和用地落實又是制約項目前期進度的三大瓶頸。針對這些瓶頸和難題，會議對癥下藥，為破解瓶頸開出“藥方”。
資金方面，到2017年，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總盤子將達1783億元，此次“三年大會戰(zhàn)”部署的七大項目估計投資總額達280億元。
面對龐大的資金需求，會議提出要科學(xué)高效利用好政府財政資金、金融借貸資金和社會民間資本，與金融機構(gòu)合作創(chuàng)新產(chǎn)品，探索資金投入保障機制，根據(jù)不同項目的投資回收周期和市場吸引力，分別采用BT、BOT、TOT等多種投融資模式并推向市場，千方百計保障項目建設(shè)進度的資金需求。
審批方面，除了“集裝箱審批”機制，會議還要求實行前期工作“倒計時”制度，采取專人值守、全程跟蹤、環(huán)環(huán)相扣、步步跟進等措施，加快前期工作審批進度，為項目建設(shè)贏取主動。
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“三年大會戰(zhàn)” 七大重點項目
金琴高速：起于金鼎，與京珠東線高速公路對接，向南經(jīng)北理工、北師大、鳳凰山、普陀寺、中珠邊界、人民西路、造貝、南屏、將軍山、橫琴大橋，終于橫琴口岸，路線全長約32.55公里。
香海大橋：起于香洲區(qū)，對接金琴高速公路，向西經(jīng)中山市坦洲鎮(zhèn)、珠海市斗門區(qū)，先后與廣珠西線高速公路、沿江快速路、江珠高速公路等重要干道相交，連接線終點止于斗門S272(湖心路)，路線全長19.82公里，其中獨立大橋段長16.3公里，大橋連接線長3.52公里。
洪鶴大橋及鶴洲至高欄港高速(港珠澳大橋西延線一部分)：洪鶴大橋，洪灣至鶴洲南互通段包括江珠北支線，全長約12.008公里;鶴洲至高欄港高速，鶴洲南互通至高欄港高速，線路全長約30.100公里。
有軌電車1號線二期工程：全長約10.2公里，線路起點為1號線首期工程鳳凰山公園站，經(jīng)健民路、三臺石路、前河北路、九洲大道和桂花路，終點位于廣珠城際珠海站。
有軌電車環(huán)線剩余工程：2號線東起九洲港，經(jīng)九洲港路、九洲大道跨前山河水道到達南屏站，線路全長約9公里;3號線從鳳凰路與梅華路交叉口出發(fā)，向南經(jīng)鳳凰路、海濱路、景山路、水灣路、僑光路到達僑光路與桂花路交叉口，在終點處實現(xiàn)與1號線的換乘，線路全長9.8公里。
南屏二橋工程和白石橋工程：均位于前山河上。南屏二橋連接榮泰路和壽豐路，寬36米，橋梁長約558米，引道約300米，連接道路約1150米;白石橋連接港三路和仙橋路，寬36米，橋梁長約668米，引道約300米，連接道路約300米。
情侶路南段主輔線改造工程：主線改造工程起點位于拱北觀澳平臺，沿昌盛路、昌盛大橋、南灣大道布設(shè)，終點位于橫琴大橋北側(cè)橋頭轉(zhuǎn)盤，全長9.53公里。
