雪山峽谷架天路 藏區(qū)天塹變通途
2016-08-22
“做夢也沒有想到，一輩子生活在險峻陡峭的大山之間，過去從香格里拉去稻城亞丁，山路崎嶇，泥沙滿地，一路顛簸，走一次怕一次，現(xiàn)在有了滇川大通道這條路，平坦干凈，快速通達，外出打工求學、運輸銷售農(nóng)特產(chǎn)品方便多了，我們脫貧摘帽更有希望和信心了。”東旺鄉(xiāng)村民農(nóng)布扎西開著面包車行駛在剛修通的滇川通道云南香格里拉很永至四川德榮毛屋三級公路上，切實感受到交通基礎設施建設帶來的便利與實惠。
“建設滇川通道云南香格里拉很永至四川德榮毛屋三級公路是兩省交通建設的壯舉，路線全長56.5公里，其中3公里位于四川省境內(nèi)，其余53.5公里位于云南省境內(nèi)。該路段沿線多為懸崖峭壁、雪山聳立、地質(zhì)結構復雜，工程建設異常艱難。”工程建設指揮部指揮長肖江楚說，“建設滇川通道投資大、融資困難是最大的難題，在工程推進過程中，得到了農(nóng)發(fā)行迪慶分行5.1億元的貸款支持，破解了資金難題。”
要致富先修路，修路面臨資金難題
上世紀六、七十年代，被原昆明軍區(qū)命名為“雪山雄鷹”，中央軍委授予“全國民兵英雄”稱號，受到毛主席接見的七林旺丹就出生在東旺大峽谷中段的新聯(lián)村。東旺鄉(xiāng)不僅是香格里拉最早通“公路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是最后通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。究其原因，上世紀60年代，東旺群眾在黨和政府的幫助下，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，開辟了大雪山至東旺鄉(xiāng)政府一條長達50多公里的山路。但一到冬季，大雪封山，導致東旺鄉(xiāng)一年中只有半年的通車時間，給當?shù)厝罕姵鲂性斐蓸O大不便，更是嚴重阻礙了迪慶、甘孜、林芝等地旅游發(fā)展及商貿(mào)往來。
“要致富先修路”。為了解決冬季大雪封堵和原建“公路”里程長、彎多坡陡、道路等級低等問題，同時也為了保護三江并流自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境，2013年，迪慶州及香格里拉市決定打通滇川通道，開辟一條便民路、致富路、幸福路。建設滇川通道，即云南省迪慶藏族自治州香格里拉市很永至四川省甘孜藏族自治州得榮縣毛屋段三級公路，徹底解決制約滇川兩盛兩州發(fā)展的瓶頸，打通香格里拉旅游大環(huán)線，助力香格里拉建成東部藏區(qū)物資集散中心、“中國大香格里拉”旅游集散中心，使滇川國防公路暢通無阻，促進沿線農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定。經(jīng)過測算，工程建設需要投資12億多元。迪慶州委、州政府，香格里拉市委、市政府高度重視滇川通道建設，想方設法籌措資金，推動工程實施，但地方財政困難，資金缺口很大。有關部門與農(nóng)發(fā)行迪慶州分行聯(lián)系，尋求國家政策銀行的支持。
主動作為，發(fā)揮政策性金融作用
當了解到滇川通道建設面臨著資金短缺的困難后，迪慶州分行以高度的政治責任感第一時間作出反應，立即與地方政府及有關部門匯報農(nóng)發(fā)行農(nóng)村公路信貸政策，因地制宜提出具體的信貸方案及實施意見，并抽調(diào)相關業(yè)務人員成立項目組制定工作方案，創(chuàng)造性的開展工作。項目組與香格里拉市政府、財政、交通、國土等部門多次溝通協(xié)調(diào)，深入施工現(xiàn)場查看，僅用一個多月時間就完成項目調(diào)查評估及報批工作。在總行和省分行的大力支持下，5.1億元的農(nóng)村公路貸款獲批，貸款期限20年。項目的快速落地，實現(xiàn)了“六快”，即調(diào)查快、論證快、評估快、上報快、投資快、放貸快。2015年，共計投放5.1億元農(nóng)村公路建設中長期貸款，全面支持滇川通道云南香格里拉很永至四川德榮毛屋三級公路建設項目。
2016年7月，當汽車穿行在東旺河兩岸三級公路上快速行駛，與蜿蜒曲折、塵土飛揚的山路形成強烈的反差，讓人油然產(chǎn)生走上康莊大道的自豪感。投資達12億多元的滇川大通道一期工程，總長31公里，經(jīng)過施工人員3年多的艱辛努力，已基本竣工，極大改善了東旺鄉(xiāng)群眾的交通條件，惠及香格里拉東旺鄉(xiāng)5個行政村58個自然村，四川得榮縣古學鄉(xiāng)8個行政村59個村民小組，合計3萬多人，當?shù)夭孛裼H切的稱建設單位和施工人員是新時期“金珠瑪米”（解放軍）。
“滇川通道-云南香格里拉東旺很永至四川德榮毛屋三級公路5.1億元路網(wǎng)建設貸款項目，打通了1500米長的毛屋隧道，這是農(nóng)發(fā)行支持迪慶藏區(qū)路網(wǎng)建設、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、促進當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏挠辛εe措，是迪慶金融史上單筆金額最高的項目貸款，目前累計發(fā)放農(nóng)村路網(wǎng)建設貸款5.1億元。”香格里拉市委常委副市長傅冰向我們介紹。 “過去，農(nóng)村路網(wǎng)建設由于受地方財力、當?shù)亟?jīng)濟落后的限制很難快速發(fā)展，在信貸支持滇川通道的過程中，農(nóng)發(fā)行主動作為，發(fā)揮了國家政策性銀行的優(yōu)勢和職能作用。”
數(shù)據(jù)顯示，滇川通道全長54.168公里，其中：工程新建路段43.178公里，沿老路改擴建路段10.99公里；建設分兩期實施，一期工程為勝利橋至毛屋段，路線長25.43公里，二期工程為很永至勝利橋段長28.7376公里，新建路段長17.748公里，沿老路改建長10.99公里。公路按照三級公路標準建設。
靜靜的東旺河水宛如一條碧綠的玉帶鑲嵌在雪山峽谷之間，而遠處的藍天白云宛如鑲在東旺大峽谷上空的一幅畫。雪山峽谷架天路，藏區(qū)天塹變通途，被當?shù)夭孛裼H切的稱為“東旺人民第二次解放”的這條滇川通道的建成通車，必將拉動藏區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為沿線群眾的便民路、致富路、幸福路。
