國(guó)家郵政局出臺(tái)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》
2016-08-14
國(guó)家郵政局日前出臺(tái)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），謀劃快遞業(yè)綠色包裝工作，提高快件包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染。
我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅猛，2015年超過(guò)206億件，穩(wěn)居世界第一，但總量龐大、種類繁多的快遞業(yè)包裝及其帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也引起社會(huì)高度關(guān)注。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》中將“綠色節(jié)能”作為快遞業(yè)發(fā)展目標(biāo)之一。在此基礎(chǔ)上制定的《實(shí)施方案》，將對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)快遞業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
《實(shí)施方案》明確了快遞業(yè)包裝工作的總體目標(biāo)，提出要穩(wěn)步推進(jìn)快遞業(yè)包裝的依法生產(chǎn)、節(jié)約使用、充分回收、有效再利用，實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的綠色發(fā)展。方案明確，要在綠色化、減量化、可循環(huán)取得明顯效果，“十三五”期間，力爭(zhēng)在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。到2020年，基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，基本建成社會(huì)化的快件包裝物回收體系。
綠色包裝的實(shí)現(xiàn)離不開科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。《實(shí)施方案》提出，“十三五”期間，快遞業(yè)電子運(yùn)單使用率年均提高5%。預(yù)計(jì)到2020年，主要快遞企業(yè)品牌協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)到90%以上，大幅降低面單紙張耗材用量。符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)保箱、環(huán)保袋和環(huán)保膠帶使用率大幅上升，并推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，進(jìn)一步減少編織袋和膠帶的使用量。
《實(shí)施方案》還要求，在“十三五”期間基本建立快遞業(yè)包裝治理體系。快遞業(yè)包裝環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信用體系、用品用具管理制度和事中事后監(jiān)管更加健全；綠色包裝產(chǎn)學(xué)研體系更加完善，試點(diǎn)示范工程建設(shè)取得可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)；快遞企業(yè)使用綠色包裝、消費(fèi)者參與包裝分類回收再利用的環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》部署了推進(jìn)快遞業(yè)包裝法治化管理、加快快遞業(yè)包裝綠色化發(fā)展、鼓勵(lì)快遞業(yè)包裝減量化處理、探索快遞業(yè)包裝可循環(huán)使用、實(shí)施快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范工程五大重點(diǎn)任務(wù)，并將其細(xì)化為強(qiáng)化快遞業(yè)包裝日常監(jiān)管、制修訂快遞業(yè)包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)具體任務(wù)。
針對(duì)快遞用戶反映較多的“過(guò)度包裝”問(wèn)題，該方案提出，鼓勵(lì)企業(yè)探索簡(jiǎn)約包裝，減少二次包裝。在郵政企業(yè)和若干家快遞企業(yè)開展簡(jiǎn)約包裝試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)在條件成熟時(shí)制訂簡(jiǎn)約包裝的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并在業(yè)內(nèi)推廣。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展包裝定制化、倉(cāng)配一體化、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大幅度減少不必要的二次包裝。
對(duì)于快遞包裝回收，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)將快件包裝物納入資源回收政策支持范疇，積極配合有關(guān)部門和地方開展快件包裝分類回收利用試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)重復(fù)利用塑料箱、紙箱和編織袋等封裝容器，提升包裝物品再利用率。
