轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)培育發(fā)展新動能
2016-08-09
本網(wǎng)訊保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，尋求更健康的發(fā)展方式，交通運(yùn)輸行業(yè)一直在行動。今年以來，各地交通運(yùn)輸部門把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中謀發(fā)展。注重補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展、提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，加快培育新的發(fā)展動能，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展。
本網(wǎng)今日集中報(bào)道安徽、重慶、貴州交通運(yùn)輸部門在平衡穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成效。敬請關(guān)注。
安徽
結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化發(fā)展平穩(wěn)有序
駐安徽首席記者吳敏
7月下旬以來，安徽進(jìn)入“燒烤模式”。8月1日，在合（肥）巢（湖）蕪（湖）高速公路試刀山隧道改擴(kuò)建施工現(xiàn)場，記者看到建設(shè)者們正加緊施工。
“9月底正式通車運(yùn)營，時(shí)間緊，任務(wù)重，不能有絲毫懈擔(dān)”該項(xiàng)目辦主任于春江告訴記者，隧道目前已進(jìn)入通車沖刺階段。
今年以來，安徽交通運(yùn)輸始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、當(dāng)好發(fā)展先行官作為交通運(yùn)輸核心職能，堅(jiān)持抓投資、抓項(xiàng)目不動搖，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步深化改革，提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平。
擴(kuò)大有效投入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“上半年我省交通運(yùn)輸運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢，得益于以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快‘調(diào)轉(zhuǎn)促’為主抓手的一系列戰(zhàn)略部署正在落地見效?！卑不帐〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長施平說。
上半年，安徽制定省內(nèi)船閘、持有ETC卡的貨運(yùn)車輛通行費(fèi)用優(yōu)惠政策；大力實(shí)施物流園區(qū)和運(yùn)輸樞紐建設(shè)，補(bǔ)齊交通運(yùn)輸短板。在落實(shí)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略上，結(jié)合制定完善“十三五”規(guī)劃工作，加快推進(jìn)上海至武漢高速公路岳（西）武（漢）東延段、濟(jì)（南）祁（門）高速公路等高速公路建設(shè)，完善“四縱八橫”高速公路網(wǎng)布局；構(gòu)建“兩橫一縱”航道主骨架，推進(jìn)長江、淮河干線航道治理工程，加快引江濟(jì)淮航運(yùn)工程前期工作。同時(shí)，加大對疏港鐵路、公路、客運(yùn)樞紐項(xiàng)目的支持力度，合肥客運(yùn)中心站等一批綜合客運(yùn)站相繼投入使用，宣城等綜合客運(yùn)樞紐正在加快建設(shè)。
1月至6月，安徽交通運(yùn)輸完成投資337.1億元，較上年同期增加13.2億元，同比增長4.1%。建成國省干線一級公路225.5公里，占年度目標(biāo)的75%。在建的12個(gè)高速公路項(xiàng)目和8個(gè)水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)；合（肥）寧（南京）、合（肥）安（慶）、合（肥）蕪（湖）3條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，淮河干流航道整治工程等3個(gè)重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利；計(jì)劃今年年內(nèi)完工的望東長江公路大橋等5個(gè)高速公路項(xiàng)目和楊橋船閘擴(kuò)建等2個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
全面深化改革提升運(yùn)輸服務(wù)水平
打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是安徽交通運(yùn)輸工作的重中之重。安徽重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，確定了三年建設(shè)規(guī)模7.2萬公里（其中31個(gè)貧困縣建設(shè)規(guī)模為2.9萬公里，占比40%）的目標(biāo)任務(wù)。今年全省下達(dá)建設(shè)任務(wù)3.4萬公里，截至6月底已實(shí)施2.14萬公里，開工率為62.8%。
同時(shí)，安徽積極開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。上半年，全省完成公路水路貨運(yùn)量16.5億噸、機(jī)場吞吐量406.2萬人次、貨郵吞吐量2.8萬噸，均實(shí)現(xiàn)不同程度增長。新增新能源公交車超過537輛，占新增公交車總數(shù)的79.2%。在“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的合力下，物流公共服務(wù)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、城市公共交通“一卡通”等智慧交通系統(tǒng)和平臺，大大提升了服務(wù)質(zhì)量和效率。
投融資體制改革扎實(shí)展開。安徽大力推行公路建設(shè)PPP模式，岳武高速公路東延段等3個(gè)交通運(yùn)輸部第一批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。215省道廣德段、206國道舒城段已開工建設(shè)，307省道亳州段項(xiàng)目已簽訂合同，還有一批PPP項(xiàng)目正在對接協(xié)商之中。
重慶
順應(yīng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)升級完善綜合交通體系
特約記者張秦
“全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度趨快、質(zhì)量趨好、安全趨穩(wěn)、民生改善的良好開局?！苯眨貞c市交通委員會主任滕宏偉在總結(jié)上半年重慶交通運(yùn)輸發(fā)展情況時(shí)說。
據(jù)了解，上半年重慶市交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了交通固定資產(chǎn)投資、交通運(yùn)輸生產(chǎn)、交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)三個(gè)“持續(xù)向好”，各項(xiàng)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。
從交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化看，高附加值運(yùn)輸需求特別是高端出行需求快速增長。重慶加快現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，努力提供更完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、更優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，滿足中高端和個(gè)性化運(yùn)輸需求。上半年，重慶完成客運(yùn)量3.3億人次，其中鐵路旅客發(fā)送量達(dá)到2459萬人次，同比增長22.8%；江北機(jī)場完成旅客吞吐量1733萬人次，同比增長10.7%；完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為5.1億噸、1321億噸公里，同比增長0.9%和7.6%，其中水路貨運(yùn)量同比增長11.3%；江北機(jī)場貨郵吞吐量同比增長12.7%。
完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施為群眾出行、貨物運(yùn)輸提供了有力保障。上半年，重慶市鐵路、公路、水運(yùn)、民航重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。鐵路方面，渝萬高鐵、鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等7條鐵路近1200公里項(xiàng)目加快實(shí)施；重慶北站、沙坪壩站改擴(kuò)建工程，重慶西站鐵路綜合交通樞紐加快建設(shè)，團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站擴(kuò)能改造竣工投用，珞璜鐵路貨運(yùn)中心建設(shè)加快推進(jìn)。高速公路項(xiàng)目方面，酉陽至沿河高速公路31公里建成通車；年內(nèi)擬通車的豐都至忠縣、忠縣至萬州、江津至綦江、梁平至忠縣4個(gè)項(xiàng)目230公里高速公路土建形象進(jìn)度均超過97%；成渝擴(kuò)能、萬州至利川等13個(gè)項(xiàng)目773公里高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。港口和機(jī)場方面，主城果園港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)接駁改造及物流園區(qū)加快建設(shè)，江津珞璜港區(qū)基本完成征地拆遷和水工結(jié)構(gòu)開工，涪陵龍頭港區(qū)、萬州新田港區(qū)水工和陸域全面開工，主城佛耳巖港區(qū)、武隆白馬港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)；江北機(jī)場東區(qū)擴(kuò)建工程總體進(jìn)度完成80%，巫山機(jī)場主體工程全面開工建設(shè)。
貴州
拓寬融資渠道提升服務(wù)品質(zhì)
特約記者劉葉琳
上半年，貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，全力推進(jìn)工作落實(shí)。1月至6月，貴州省累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資728.34億元，占年度計(jì)劃投資的48.6%，同比增長7.2%。
今年是貴州交通運(yùn)輸深化改革的攻堅(jiān)之年，相關(guān)改革已進(jìn)入深水區(qū)。PPP模式、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、道路旅游客運(yùn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等10項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)已完成或?qū)崿F(xiàn)階段性目標(biāo)，公路超限超載運(yùn)輸治理、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、政府還貸高速公路養(yǎng)護(hù)體制、交通項(xiàng)目招投標(biāo)體制改革等已積極展開調(diào)研。
隨著高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)全面結(jié)束，重大項(xiàng)目減少，招商引資愈發(fā)困難。貴州探索籌融資新模式，成功吸引央企投資建設(shè)銅仁至懷化、三穗至施秉、三都至荔波、紫云至望謨、正安至習(xí)水5個(gè)高速公路PPP項(xiàng)目，總長352公里，總投資約436億元。
針對地方資本金到位嚴(yán)重不足、籌融資渠道不寬的問題，貴州省交通運(yùn)輸廳成功與15家銀行簽約設(shè)立總規(guī)模400億元的貴州交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效破解資本金籌集難題。與中國交建、中國電信等企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，預(yù)計(jì)“十三五”期僅國家開發(fā)銀行支持貴州交通重點(diǎn)領(lǐng)域投資將超過1000億元。貴州高速公路集團(tuán)有限公司、貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等單位積極拓寬融資渠道，大幅提升直接融資比例，上半年全省高速公路融資達(dá)647.38億元。
此外，貴州交通運(yùn)輸系統(tǒng)還通過推進(jìn)旅游客運(yùn)行業(yè)改革、推廣聯(lián)網(wǎng)售票工程、降低物流成本、建設(shè)物流公共信息平臺、實(shí)施建制村通客運(yùn)等措施，努力提升運(yùn)輸服務(wù)水平。上半年公路、水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量分別增長10.4%、17.8%，公路旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量增速均居全國前列。目前，“多彩貴州·最美高速”“多彩貴州·平安高速”等創(chuàng)建活動全面開展，正在成為貴州交通的一張張新名片。
