交通部:網(wǎng)約車和巡游車誰代替誰由市嘗乘客來做最后選擇
2016-07-29
（原標題：交通部:網(wǎng)約車和巡游車誰代替誰由市嘗乘客來做最后選擇）
新華網(wǎng)北京7月28日電（記者幸子）國務(wù)院新聞辦公室今日下午3點舉行發(fā)布會，交通運輸部副部長劉小明和公安部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部門有關(guān)負責人介紹深化出租汽車行業(yè)改革和《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)情況。在談到社會廣泛關(guān)注的傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)份子錢的問題以及新型的網(wǎng)約車對傳統(tǒng)的出租汽車產(chǎn)生較大沖擊的問題時，劉小明表示，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運營風(fēng)險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式，就是不用承包金、不用定額的制度，而是根據(jù)運營的情況，駕駛員和企業(yè)合理承擔風(fēng)險，共同承擔風(fēng)險，合理分配利益。
劉小明指出，“巡游車是上世紀90年代以后快速發(fā)展的，當然90年代以前也有，只不過量特別校記得我剛到北京工作時，那時堅決不敢打車，剛開始上班一個月，88年82塊錢，基本上1/4多就得交了這趟出租車的費用。90年代到現(xiàn)在取得了長足的發(fā)展，但是也積累了不少的問題，其中就包括份子錢，就是勞資關(guān)系，勞動定額的一些問題。在這個過程中，就有一種聲音說，傳統(tǒng)出租汽車要被淘汰掉，其實應(yīng)該這么講，對巡游車和網(wǎng)約車，各有其特點，他們將來會不會誰被誰淘汰，尤其是現(xiàn)在，好像巡游車應(yīng)該被淘汰，主要還是取決于乘客和市常大家很清楚，巡游車最大的特點是很公平，不管會不會用手機，老年人、年輕人，大家都能夠公平的用，現(xiàn)在一些老同志，如果僅僅有網(wǎng)約車對他來說可能就是不方便。”
根據(jù)專家的研究，在出租需求比較集中的區(qū)域，巡游車可能運行起來更加節(jié)約。巡游車是政府定價，或者政府指導(dǎo)價，所以本身就實現(xiàn)了平峰、高峰的內(nèi)部交叉補貼，所以價格是公開透明的，不會像網(wǎng)約車碰到惡劣天氣時動態(tài)加價的問題。
這兩種車各有千秋。這次對傳統(tǒng)巡游車，我們明確堅持要對其進行改革，一個是經(jīng)營權(quán)的制度，為什么要進行經(jīng)營權(quán)制度改革我已經(jīng)說了，要把它變成有期限、無償，剛才我說了兩點。
另外一個是要健全利益分配制度，我們要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運營風(fēng)險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式，就是不用承包金、不用定額的制度，而是根據(jù)運營的情況，駕駛員和企業(yè)合理承擔風(fēng)險，共同承擔風(fēng)險，合理分配利益。如果依然用承包的方式，鼓勵用行業(yè)協(xié)會和工會共同協(xié)商的方式來確定合理的承包金，實行動態(tài)的調(diào)整，保護駕駛員的合法權(quán)益。
第三個是理順價格形成機制，因為傳統(tǒng)的出租汽車運價是實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，科學(xué)的制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運價動態(tài)的調(diào)整機制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。
再一個是推進傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運營服務(wù)，拓展服務(wù)功能，鼓勵個體經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司實現(xiàn)組織化的管理，鼓勵經(jīng)營者加強品牌建設(shè)，主動公開服務(wù)標準和服務(wù)質(zhì)量承諾，提高服務(wù)的品質(zhì)。
劉小明強調(diào)，網(wǎng)約車和巡游車誰代替誰，現(xiàn)在還沒有定論。相信各有所長，更多是兩種業(yè)態(tài)相互促進，由市嘗乘客來做最后的選擇。
本文來源：新華網(wǎng)
