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四方面推進(jìn)交通物流融合發(fā)展
2016-07-21
近期國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》,部署推動(dòng)交通物流融合發(fā)展工作。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),形成推動(dòng)落實(shí)的工作合力,7月20日下午,國(guó)家發(fā)展改革委召開電視電話會(huì)議,胡祖才副主任出席會(huì)議并講話,李樸民秘書長(zhǎng)主持會(huì)議。
會(huì)議指出,交通物流融合發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)物流成本較高,2015年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)16.6%,高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。交通物流綜合效率效益不高是物流成本高的主要原因,突出表現(xiàn)在多式聯(lián)運(yùn)瓶頸制約突出、運(yùn)輸組織環(huán)節(jié)冗余、標(biāo)準(zhǔn)化集裝化水平較低、信息化水平整體不高等,抬升了轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、組織等物流總體成本。推動(dòng)交通物流融合發(fā)展是降低物流成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效手段,一方面推動(dòng)交通與物流的融合,聚焦交通物流結(jié)合部打通“微循環(huán)”,從硬件、軟件、管理、服務(wù)等各方面促進(jìn)銜接融合;另一方面推動(dòng)交通、物流與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合,發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài),優(yōu)化運(yùn)行組織全過(guò)程,推進(jìn)資源共享、服務(wù)共享。通過(guò)構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系,有利于提升綜合效率效益,促進(jìn)企業(yè)降本增效。
會(huì)議要求,把握關(guān)鍵、突破瓶頸,切實(shí)推進(jìn)交通物流融合發(fā)展。一是打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng),制定全國(guó)性、區(qū)域性綜合交通物流樞紐規(guī)劃,優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局,構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道。重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。推行物流全程“一單制”,實(shí)現(xiàn)貨物“一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一次認(rèn)證、一單到底”。二是構(gòu)建資源共享的交通物流平臺(tái)。加快專業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)跨境交通物流及貿(mào)易平臺(tái)整合銜接。打造信息共享服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合作、交換與共享。三是創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式。打造線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò),完善公路港建設(shè)和優(yōu)化布局,強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。加大運(yùn)輸設(shè)備集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐保障。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”,強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”。四是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大交通物流公益設(shè)施用地支持。推進(jìn)國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)混合所有制改革,推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,建立口岸管理部門聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制和促進(jìn)一體化通關(guān)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要建立健全規(guī)劃政策制定、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)解決跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各地、各部門要抓緊制定《實(shí)施方案》的具體方案,建立健全融合發(fā)展的工作規(guī)范和工作制度。二要突出重點(diǎn)。緊緊圍繞鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域加快推進(jìn)工作,以鐵路、水運(yùn)、港口等企業(yè)為重點(diǎn),率先開展多式聯(lián)運(yùn)、智能物流配送等試點(diǎn)示范。在全國(guó)骨干物流通道率先推進(jìn)集裝化貨物多式聯(lián)運(yùn),在客貨流密集地區(qū)研究推進(jìn)客貨分流的鐵路、公路通道建設(shè)。三要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,更好發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策等方面的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)中央和地方上下聯(lián)動(dòng)。
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云南臨清高速公路試驗(yàn)段開工建設(shè)
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到2018年基本建成綠色交通運(yùn)輸體系
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