廈門港航管理綜合執(zhí)法穩(wěn)步推進
2016-06-28
近日，福建省沿海港口第一支綜合執(zhí)法隊伍——廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱“廈門港航執(zhí)法支隊”）正式掛牌成立一周年。一年來，廈門港航執(zhí)法支隊明確界定職責權限，創(chuàng)新執(zhí)法體制，進一步規(guī)范執(zhí)法管理體制，建立了聯(lián)動、合作、規(guī)范、高效的港航管理綜合執(zhí)法體系。
建立部門間聯(lián)動合作機制
一年來，廈門港航執(zhí)法支隊共開展執(zhí)法檢查346次，其中海上執(zhí)法檢查127次，碼頭、渡口執(zhí)法檢查219次，出動執(zhí)法船舶127艘次、執(zhí)法車輛600余輛次，執(zhí)法人員800多人次，聯(lián)合執(zhí)法64次，海上巡航里程達1000多海里，檢查碼頭企業(yè)150多次，檢查水路運輸船舶120余艘次。
通過豐富的執(zhí)法實踐，廈門港航執(zhí)法支隊與廈門各涉海部門建立起了部門間協(xié)調(diào)指揮機制，不僅與水運處、航道站、各港務站等相關職能單位建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)動合作的工作機制及行業(yè)管理與行政執(zhí)法信息共享機制，還與海洋漁業(yè)局、海事局、海警、邊防等海上執(zhí)法機構，公安、城管、交警、交通等陸上執(zhí)法機構的聯(lián)合執(zhí)法機制，多方協(xié)同保障海上安全。
以信息化促進規(guī)范執(zhí)法
廈門港航執(zhí)法支隊十分注重信息化在行政執(zhí)法工作中的應用，啟用行政執(zhí)法業(yè)務應用軟件系統(tǒng)，建設包括裝備管理、檔案管理、協(xié)查通報、執(zhí)法監(jiān)督、手機執(zhí)法五個子系統(tǒng)的執(zhí)法平臺。通過系統(tǒng)平臺的實時管理，既規(guī)范了執(zhí)法程序，進一步提升基層執(zhí)法人員的辦案效率，又規(guī)范了辦案流程，保障了執(zhí)法工作的順利開展。
廈門港航執(zhí)法支隊成立伊始，他們就主動著手推進4G無線指揮系統(tǒng)建設，將支隊作為一個二級管理平臺，上可與福建省交通運輸廳及執(zhí)法總隊的指揮平臺互聯(lián)互通，下可與廈門港航執(zhí)法支隊三個直屬大隊高效聯(lián)動，形成一個集視頻會議、實時監(jiān)控、應急指揮調(diào)度、歷史視頻調(diào)閱為一體的多級聯(lián)動指揮系統(tǒng)。
2015年9月，支隊對廈門港施工船舶衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造，該系統(tǒng)在原有船舶位置查詢、船舶軌跡跟蹤、歷史軌跡回放、調(diào)度管理、船舶信息統(tǒng)計查詢、分析報表等基礎功能上，新增了可視化管理、船舶卸泥自動識別等功能。該系統(tǒng)可記錄船舶吃水情況變化，以此判斷是否有違章卸載嫌疑。在這些功能的支持下，支隊對廈門港內(nèi)施工船舶的監(jiān)管有了一雙“千里眼”，實現(xiàn)24小時監(jiān)視。截至目前，廈門港航執(zhí)法支隊已利用GPS監(jiān)控手段跟蹤查處港內(nèi)非法傾倒案件5起，有力震懾了港內(nèi)違法行為。
啟用執(zhí)法呼叫平臺讓群眾監(jiān)督
近期，廈門港航執(zhí)法支隊正式啟用港航執(zhí)法呼叫平臺，對外公布港航違法行為投訴電話（0592—3525110），平臺具備人工接聽投訴電話、夜間電話錄音受理、應急電話自動接轉(zhuǎn)等功能，可實現(xiàn)每周7天8小時查詢政策法規(guī)、部門職能、辦事程序；針對存在的港航違法違規(guī)行為進行投訴舉報；對執(zhí)法人員的執(zhí)法效率、行為規(guī)范等進行監(jiān)督投訴并提出合理化建議。
廈門港航執(zhí)法支隊隊長陳耀輝告訴記者，通過平臺，支隊將進一步拓展社會情報網(wǎng)絡，強化對港航違法違規(guī)行為的管控；同時，直接聽取群眾反映意見，加強溝通，增進信任，提高公眾對執(zhí)法部門的滿意度。
（記者：龔仁智通訊員：葉琪琳）
