五大功能區(qū)域要構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)
2016-06-14
到2020年，我市將基本建成西南地區(qū)綜合交通樞紐，形成內(nèi)暢外聯(lián)、高效便捷、安全經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、各種運(yùn)輸方式高效銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系
日前，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，提出全面提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。那么，如何推動(dòng)五大功能區(qū)域內(nèi)部及其與周邊省區(qū)市互聯(lián)互通水平的提升？
市發(fā)改委主任沈曉鐘表示，近年來，我市統(tǒng)籌謀劃、加大投入、加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，西南地區(qū)綜合交通樞紐地位進(jìn)一步奠定。
到2020年，我市將基本建成西南地區(qū)綜合交通樞紐，形成內(nèi)暢外聯(lián)、高效便捷、安全經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、各種運(yùn)輸方式高效銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，大幅提升五大功能區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。
加快構(gòu)建對外輻射大通道體系
沈曉鐘表示，隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我市要打造西南地區(qū)綜合交通樞紐，還存在以下幾方面問題：對外輻射大通道仍不健全，特別是高鐵通道布局尚需完善，各種交通運(yùn)輸方式銜接不暢，無縫換乘和多式聯(lián)運(yùn)性較差。五大功能區(qū)域之間主通道不夠暢通、輔助路不多、斷頭路不少，綜合交通互聯(lián)互通水平有待提高。特別是五大功能區(qū)域交通互聯(lián)互通機(jī)制需進(jìn)一步完善，目前仍存在綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠或建設(shè)時(shí)序錯(cuò)位等問題。
為此，我市將加快構(gòu)建對外輻射大通道體系，具體舉措如下：
東向大通道：即暢通“一主（渝漢滬）一輔（渝湘閩）”大通道，增強(qiáng)與長三角地區(qū)和全球主要國際市場之間的物資通達(dá)能力。包括挖掘長江黃金水道潛能，積極推進(jìn)涪陵至朝天門至九龍坡航道整治工程，加快渝懷鐵路二線、黔張常鐵路建設(shè)，開工建設(shè)渝湘高鐵（重慶段）工程，規(guī)劃研究沿江高速鐵路、沿江貨運(yùn)鐵路。
西向大通道：即暢通“一主（渝新歐）兩輔（渝昆至南亞、渝川藏）”大通道，增強(qiáng)與西南和西北地區(qū)、東盟地區(qū)、南亞和西亞以及歐洲地區(qū)之間的物資通達(dá)能力。
力爭2016年蘭渝鐵路全線建成通車，進(jìn)一步提高渝新歐通行能力和運(yùn)輸效率。同時(shí)，力爭今年開工重慶至昆明高鐵。
南向大通道：暢通渝廣出海、渝黔桂大通道。這包括加快渝黔新線鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)重慶至貴陽高速鐵路，積極推進(jìn)重慶涪陵至柳州鐵路項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)與北部灣地區(qū)、東南沿海地區(qū)和全球主要國際市場之間的物資暢達(dá)能力。
北向大通道：暢通渝鄭京（重慶-鄭州-北京）、渝包（頭）。包括加快建設(shè)鄭渝高速鐵路、開縣至城口至嵐皋高速公路，規(guī)劃建設(shè)重慶至西安高鐵，增強(qiáng)與華中地區(qū)和東北地區(qū)物資暢達(dá)和國際物資通達(dá)歐亞大陸橋能力。
同時(shí)，著力打造以江北機(jī)場為核心的國家航空樞紐，基本建成長江上游航運(yùn)中心。
推動(dòng)大都市區(qū)交通一體化
沈曉鐘表示，將加快推進(jìn)大都市區(qū)交通一體化建設(shè)。
都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)將加快建設(shè)以城市軌道交通為骨干、地面公交線路為基礎(chǔ)的公共交通體系。按照“人隨線走、線隨人走”的規(guī)劃原則，進(jìn)一步優(yōu)化主城區(qū)城市軌道網(wǎng)絡(luò)。將加快建成城市軌道交通四號(hào)線一期、五號(hào)線一期、十號(hào)線一期、環(huán)線項(xiàng)目。同時(shí)，開工軌道交通九號(hào)線、十號(hào)線二期、六號(hào)線支線二期、四號(hào)線二期、五號(hào)線支線、五號(hào)線北延伸段等軌道項(xiàng)目，力爭到2020年，軌道通車?yán)锍踢_(dá)到410公里以上。特別是建設(shè)聯(lián)通千億級(jí)工業(yè)園區(qū)和百億級(jí)物流園區(qū)的鐵路線，打通“最后一公里”瓶頸。
在完善大都市區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)方面，將推動(dòng)軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸，著力提升城市發(fā)展新區(qū)與主城區(qū)互聯(lián)互通水平。建成軌道延長線跳磴至江津段、尖頂坡至璧山至銅梁，市郊鐵路磨心坡至合川等工程。開工建設(shè)市郊鐵路合川至銅梁至大足，利用渝遂鐵路等國鐵干線開行主城至合川、潼南、長壽、涪陵等城際鐵路線路。此外，還要優(yōu)化完善大都市區(qū)“蛛網(wǎng)狀”公路網(wǎng)絡(luò)，建成合川至長壽、江津至綦江等高速公路項(xiàng)目。
完善渝東北和渝東南環(huán)網(wǎng)狀綜合交通體系
沈曉鐘表示，將著力完善渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)環(huán)網(wǎng)狀綜合交通體系。
這主要是提升連接大都市區(qū)向心通道能力，建成渝萬鐵路、涪懷二線鐵路、豐都至忠縣至萬州高速公路。開工建設(shè)渝湘高鐵主城至黔江段，依托渝利鐵路等國鐵干線開通石柱至豐都至主城城際鐵路線路。
同時(shí)，積極完善渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)之間以及輻射周邊的通道體系。建成萬州至利川、酉陽至沿河、梁平至忠縣、秀山至松桃、石柱至黔江等高速公路項(xiàng)目，開工建設(shè)墊江至豐都至武壟彭水至酉陽等高速公路，規(guī)劃研究廣安至忠縣至黔江鐵路等項(xiàng)目。此外，還要積極提升普通公路網(wǎng)絡(luò)支撐能力。
探索建立五大功能區(qū)域綜合交通運(yùn)行管理機(jī)制
為避免交通規(guī)劃中各自為政、出現(xiàn)斷頭路現(xiàn)象，市發(fā)改委稱，我市將探索建立構(gòu)建聯(lián)通順暢、高效便捷、一體融合的五大功能區(qū)域綜合交通運(yùn)行管理機(jī)制。
這主要包括三方面內(nèi)容：
強(qiáng)化綜合交通規(guī)劃統(tǒng)籌。即堅(jiān)持區(qū)域大通道規(guī)劃由市級(jí)主導(dǎo)，重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃由市級(jí)統(tǒng)籌編制，加強(qiáng)區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與市級(jí)規(guī)劃無縫接駁，切實(shí)解決好基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問題。
強(qiáng)化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌。市級(jí)部門統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主通道項(xiàng)目、干線項(xiàng)目由市級(jí)統(tǒng)籌開展項(xiàng)目前期工作。特別是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多式聯(lián)運(yùn)，堅(jiān)持綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式旅客“零換乘”、貨物“零換裝”。
強(qiáng)化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理統(tǒng)籌。市級(jí)部門將加快建設(shè)一體化綜合交通信息平臺(tái)。利用干線鐵路富余運(yùn)能開行市郊列車，積極探索市郊列車公交化運(yùn)營模式。研究推行大都市區(qū)公共交通一體化運(yùn)營結(jié)算機(jī)制，逐步將城市“一卡通”系統(tǒng)從公交客車推廣應(yīng)用到各類公共交通領(lǐng)域。多式聯(lián)運(yùn)實(shí)行“一票到底”、“一單到底”等模式。（來源：重慶日報(bào)）
