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報告建議北京加大中心區(qū)地鐵密度
2016-05-27
5月26日,由北京市社會科學(xué)院及社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《北京公共服務(wù)發(fā)展報告2015-2016》發(fā)布會在京召開。
報告稱,2015年上半年,北京中心城區(qū)工作日日高峰時段交通指數(shù)達(dá)到7.5,基本進入“中度擁堵”階段,未來交通的供需矛盾依然嚴(yán)峻,需要進一步發(fā)展軌道交通,構(gòu)建“軌道上的北京”和“軌道上的京津冀”。
報告建議,在城市中心區(qū)加大地鐵密度,每500米就要有地鐵站,在城市近郊區(qū),加快快線鐵路建設(shè),在新城區(qū),建設(shè)城際鐵路。未來,北京要建成“軌道上的北京”,京津冀也要形成“軌道上的京津冀”。
報告指出,要組織相關(guān)部門精心制定《北京地鐵、快線鐵路和市郊鐵路中長期發(fā)展綱要》和《京津冀城際鐵路中長期發(fā)展綱要》,盡快使軌道交通承擔(dān)80%以上的出行量。軌道交通的建設(shè)資金僅靠政府投資將難以滿足需求,需要進一步提高社會資本參與軌道交通建設(shè)的積極性,可以仿效和借鑒我國香港地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,將沿線土地開發(fā)、站點物業(yè)經(jīng)營交付建設(shè)運營單位,增加社會資本的投資收益。鼓勵社會資本投資人在項目范圍內(nèi)進行土地二次開發(fā),合理使用冠名權(quán),實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。鼓勵社會資本以基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)放企業(yè)債券進行融資,鼓勵社會資本吸收社會閑散資金組合為其他金融產(chǎn)品進行融資。鼓勵社會資本投資人進行技術(shù)革新和管理創(chuàng)新,申請各種專項資金。完善項目建設(shè)各項配套政策,提供保障項目運營的配套服務(wù),鼓勵社會資本投資人參與紅線外經(jīng)營性項目建設(shè)。
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