墨西哥因中止高鐵項(xiàng)目或賠付中鐵建810萬(wàn)
2016-05-24
墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目（下稱墨西哥高鐵）本由中國(guó)鐵建股份有限公司（601186.SH，下稱中國(guó)鐵建）中標(biāo)，墨方單方面宣布項(xiàng)目中止后，中鐵建啟動(dòng)了索賠程序。路透社5月23日?qǐng)?bào)道稱，墨西哥交通部一名官員日前表示，墨西哥政府計(jì)劃向中國(guó)企業(yè)賠償2000萬(wàn)比索(人民幣810萬(wàn)元)。
中國(guó)鐵建人士對(duì)財(cái)新記者表示：中國(guó)鐵建在2015年3月向墨方正式提交了索賠申請(qǐng)，但是不能透露具體金額，此事以中國(guó)鐵建公告為準(zhǔn)。
路透社稱，墨西哥交通部副部長(zhǎng)YuririaMascott日前表示，墨西哥政府已經(jīng)完成了對(duì)中國(guó)鐵建競(jìng)標(biāo)成本的分析。她說(shuō)，“法律團(tuán)隊(duì)告訴我，賠償金額料接近2000萬(wàn)比索?！?br />
墨西哥高鐵曾是中國(guó)高鐵走出去最有機(jī)會(huì)取得突破的項(xiàng)目，項(xiàng)目一波三折，充滿戲劇性。
2014年10月，由中國(guó)鐵建為主，聯(lián)合原中國(guó)南車和四家墨西哥本地企業(yè)組成的聯(lián)合體成為墨西哥高鐵項(xiàng)目的惟一競(jìng)標(biāo)者。該項(xiàng)目整體打包，包括鐵路基建工程和新造客車，報(bào)價(jià)43億美元。
項(xiàng)目于2014年8月15日在墨西哥發(fā)標(biāo)。標(biāo)書(shū)要求，工程必須在2014年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，2017年投入運(yùn)營(yíng)。當(dāng)時(shí)一名接近中國(guó)南車的人士對(duì)財(cái)新記者表示：起初包括中國(guó)鐵建聯(lián)合體在內(nèi)的日本三菱、法國(guó)阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國(guó)西門子等多家公司都對(duì)該項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚興趣，但是多家國(guó)際公司認(rèn)為項(xiàng)目時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促，無(wú)法在墨方限定時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書(shū)并開(kāi)工，遂向墨方寫信要求延遲投標(biāo)時(shí)間。墨西哥交通部拒絕后，國(guó)際公司便全部退出了本次招標(biāo)。中國(guó)鐵建招標(biāo)聯(lián)合體遂成為唯一投標(biāo)人。
2014年11月4日，中國(guó)鐵建聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目，其中中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)鐵路基建工程，中國(guó)南車負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)新造12列高速動(dòng)車組。當(dāng)時(shí)中國(guó)鐵路基建行業(yè)一片歡騰，而以中國(guó)南車為代表的軌道交通裝備制造企業(yè)，更將其比喻為“一個(gè)里程碑式的跨越，中國(guó)高速動(dòng)車組終于真正實(shí)現(xiàn)了‘走出去’”。
但令人意想不到的是，僅3天后，2014年11月7日，墨西哥交通部長(zhǎng)魯伊斯埃斯帕薩（GerardoRuizEsparza）稱，該國(guó)總統(tǒng)培尼亞撤消這一投標(biāo)結(jié)果，并決定重啟投標(biāo)程序。中國(guó)鐵建11月9日發(fā)布聲明稱，對(duì)墨方撤標(biāo)一事感到異常震驚。
當(dāng)時(shí)，中國(guó)鐵建人士對(duì)財(cái)新記者表示：中方企業(yè)中標(biāo)結(jié)果完全公正合法。墨方也多次對(duì)中國(guó)鐵建聯(lián)合體承諾，將努力解決目前遇到的問(wèn)題，保障中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)時(shí)該人士還透露，中方暫時(shí)沒(méi)有索賠意向，但他透露，如果二輪招標(biāo)失敗，中方可能發(fā)起針對(duì)首輪招標(biāo)被撤標(biāo)的申賠程序。
隨后，中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)聯(lián)合中鐵十一局、中鐵十二局、鐵四院和中國(guó)南車等，全力投入第二輪招標(biāo)。期間中國(guó)南車多次對(duì)外表示，“對(duì)未來(lái)的招標(biāo)仍充滿信心”。
2015年1月29日，墨西哥公布第二次招標(biāo)文件，重啟該項(xiàng)目招標(biāo)程序。就在包括中國(guó)鐵建在內(nèi)的5家國(guó)際企業(yè)準(zhǔn)備展開(kāi)角逐的時(shí)候——僅一天后，墨西哥決定無(wú)限期暫停高速鐵路項(xiàng)目。
墨西哥當(dāng)局給出的理由是，國(guó)際原油價(jià)格大幅下降，該國(guó)財(cái)政和公共信貸部為改善預(yù)算狀況，將對(duì)2015年包括石油、電力、交通等方面的公共財(cái)政開(kāi)支進(jìn)行總額1243億比索的調(diào)整，其中就包括墨西哥高鐵項(xiàng)目。
2015年2月2日晚。中國(guó)鐵建發(fā)布公告確認(rèn)墨西哥高鐵項(xiàng)目無(wú)限期暫停。中國(guó)鐵建稱，正與墨方交涉項(xiàng)目索賠問(wèn)題。沸沸揚(yáng)揚(yáng)近5個(gè)月的中國(guó)高鐵首次出口項(xiàng)目終以無(wú)奈收常
不過(guò)，中國(guó)高鐵企業(yè)“走出去”的步伐沒(méi)有受到墨西哥項(xiàng)目影響。自2015年至今，中國(guó)高鐵“走出去”接連獲得突破性進(jìn)展：2016年1月21日印尼雅萬(wàn)高鐵開(kāi)工，中國(guó)高鐵終于實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈輸出；此外，在2015年4月至2016年5月間，俄羅斯莫喀高鐵的設(shè)計(jì)、車輛制造和通信信號(hào)接連確認(rèn)由中國(guó)企業(yè)承擔(dān)。
2016年5月23日，中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖就爭(zhēng)取新馬高鐵項(xiàng)目率中國(guó)鐵路代表團(tuán)出訪馬來(lái)西亞，新馬高鐵有望成為繼雅萬(wàn)高鐵和莫喀高鐵后，中國(guó)高鐵“走出去”的第三個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。
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