攻堅克難全力提升高速公路管理水平——自治區(qū)高速公路管理局“十二五”工作綜述
2016-05-04
2015年12月29日建成通車的來賓至馬山高速公路。梁琪青攝
劉凌輝通訊員鄧賽梅王東
五年來，全區(qū)高速公路行業(yè)全體干部職工在自治區(qū)黨委、政府和交通運輸廳的正確領導下，努力破解我區(qū)高速公路行業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問題，圓滿完成了各項目標任務，實現(xiàn)了“十二五”的勝利收官，保持了高速公路行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)了高速公路交通發(fā)展的新局面。
公路通達實現(xiàn)跨越路況管理水平提升
“十二五”期，我區(qū)高速公路通達能力實現(xiàn)新跨越,為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大活力。全區(qū)高速公路項目建設累計完成投資1420億元，是“十一五”期的1.91倍，其中開工建設高速公路3734公里，建成通車高速公路1715公里，分別是“十一五”期的1.1倍、1.5倍；新增18個縣通高速公路，高速公路覆蓋所有地級市和80%的縣級節(jié)點。截至去年底，全區(qū)共建成通車高速公路4289公里，與“十一五”末相比新增1715公里，公路通達率達79%。
“十二五”期間，全區(qū)高速公路累計投入養(yǎng)護資金29.4億元，高速公路年平均MQI值均在90以上，優(yōu)良路率達98%以上。自治區(qū)高速公路管理局堅持以“迎國檢”為契機，開展“標準化預防性養(yǎng)護”活動。2015年共完成養(yǎng)護投資4.5億元，完成路面裂縫修補47.35萬米、凹陷處治54.61萬平方米、車轍處治42萬平方米、水泥路面板底脫空處治73.59萬平方米、破碎板更換22.85萬平方米，全區(qū)高速公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI平均值達到94.11，無四五類橋梁和隧道，路域環(huán)境明顯改善。同時，深入開展“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”高速公路行動，全區(qū)高速公路共完成綠化投資2.3億元，種植苗木近110萬株，打造多條綠化美化精品路段，高速公路宜林地綠化率達98%以上，高速公路清潔工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
行業(yè)監(jiān)管機制健全綜合執(zhí)法建設加強
“十二五”期，自治區(qū)高速公路管理局完成了局機關和路政大隊機構(gòu)的設置調(diào)整，設立5個高速公路管理處和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理中心，建立健全基礎建設，員工入編工作穩(wěn)步推進。修訂出臺了《廣西高速公路管理辦法》，成功出臺廣西交通運輸行業(yè)第一個地方標準《高速公路交通標志和標線設置規(guī)范》，配合出臺《廣西壯族自治區(qū)交通運輸行政執(zhí)法基層站所建設和配置標準》，為廣西高速公路發(fā)展注入強勁的動力。
“十二五”期，全區(qū)高速公路穩(wěn)步實施路面執(zhí)法和后續(xù)監(jiān)管活動，與相鄰省份建立了省際間信息共享和聯(lián)動機制，共查處路政案件18481起，投入治超執(zhí)法人員10萬人次，檢查車輛45萬輛次，處罰超限車9萬輛次。其中2015年超額完成年度治超案件、路產(chǎn)案件、路域管理案件處理考核指標。繼續(xù)全面開展“三基三化”建設，投入519萬元加強基層路政執(zhí)法機構(gòu)標準化建設，全面完成執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”。全區(qū)統(tǒng)一實施路政管理“六公開”和案件回訪制度，創(chuàng)新路政機動執(zhí)法方式，實現(xiàn)對路政重大案件有效及時處理、對專項整治行動的有效組織，路政綜合執(zhí)法建設進一步增強。初步建立了與運營公司聯(lián)合辦理路產(chǎn)賠補償案件的工作機制，加強路政執(zhí)法隊伍信息化建設，同時積極研發(fā)路政、治超管理等系統(tǒng)，共投入501.7萬元采購車載視頻回傳系統(tǒng)和現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督儀等執(zhí)法設備。
服務管理水平提升應急保通能力增強
“十二五”期，全區(qū)高速公路出口交通量和通行費收入累計完成5.48億輛、414.14億元，年均同比增長分別約17.29%、14.97%。自治區(qū)高速公路管理局認真貫徹落實國家收費政策，鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、節(jié)假日小客車免費通行等惠民政策得到有效落實；積極組織開展全國服務區(qū)文明創(chuàng)建工作，其中3對服務區(qū)榮獲“全國百佳示范服務區(qū)”，12對服務區(qū)被評為“全國優(yōu)秀服務區(qū)”；著力打造“星級服務區(qū)”品牌，開展服務區(qū)文明創(chuàng)建工作升級服務水平，以實際行動打造“陽光路政”品牌。
自治區(qū)高速公路管理局竭力提升高速公路應急搶險和保通能力，做好突發(fā)事件及特殊天氣的應急管理工作，有效處置了2012年5月國道65線包茂高速鐘山至馬江段山體崩塌自然地質(zhì)災害事件、“海鷗”及“威馬遜”等Ⅲ級應急響應事件。同時積極開展“一條龍服務”“一站式審批”工作，加強信息服務建設，提高高速公路窗口服務和便民服務能力。開展信息通信系統(tǒng)與全國聯(lián)網(wǎng)的建設工作，著重實施人性化管理，完成了廣西高速公路“96333”客服熱線系統(tǒng)的建設工作，完成了“12328”交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)與“96333”的整合使用，兩個電話服務系統(tǒng)平均每天接聽電話分別約為610個、481個，及時為司機和乘務人員排憂解難，為民服務的理念得到了進一步深化。
行業(yè)科學水平提高黨風廉政建設出彩
以科技創(chuàng)新提高行業(yè)管理水平，“十二五”期，全區(qū)高速公路共建成ETC車道132個，覆蓋率達62%；共完成4500多套OBU及ETC八桂行卡的發(fā)行安裝工作，ETC非現(xiàn)金總交易分別達41萬輛次、5827萬元。
自治區(qū)高速公路管理局大力實施科技創(chuàng)新，其中坑洞靈快速修補路面坑洞、兩刀切板法（路面換板）等項目取得較好成效，《隧道口安全過渡段》、《管式可導向防撞墊》取得專利，《避險車道指南》項目獲“廣西科學技術(shù)進步三等獎”。
為進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，自治區(qū)高速公路管理局積極開展黨風廉政建設責任制及政風行風建設落實情況專項考核、督查和調(diào)研，扎實組織開展“三嚴三實”專題教育活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”要求開展專項整治行動。同時繼續(xù)實施文化建設“115”工程，推進“結(jié)對共建”活動，營造了行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍，行業(yè)軟實力進一步增強。
