多管齊下加強(qiáng)城市交通綜合治理
2016-04-27
（原標(biāo)題：多管齊下加強(qiáng)城市交通綜合治理）
進(jìn)一步改善西安交通狀況，鞏固緩堵保暢攻堅(jiān)成果，應(yīng)當(dāng)尊重城市交通發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，創(chuàng)新交通治理工作全社會(huì)參與的新模式，提升交通管理的科學(xué)性和智能化，實(shí)現(xiàn)便捷出行、綠色出行的最終目標(biāo)。
首先，創(chuàng)新交通治理全社會(huì)參與的新模式。以“創(chuàng)新交通治理、推進(jìn)全民參與”為理念，以打造“人民滿(mǎn)意交通”為目標(biāo)，充分發(fā)揮公安交管部門(mén)的主導(dǎo)作用，有效化解城市交通管理矛盾，積極引導(dǎo)社會(huì)力量和人民群眾廣泛參與共同參與城市交通管理，通過(guò)政府交通治理與全社會(huì)參與的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建富有西安特色的城市交通治理新格局。
——重視和加強(qiáng)培養(yǎng)市民良好的交通安全意識(shí)，引導(dǎo)市民自覺(jué)做到文明出行、文明駕駛，實(shí)現(xiàn)交通治理的自管自治。深入開(kāi)展排隊(duì)日、讓座日、交通志愿者服務(wù)等主題活動(dòng)宣傳，引導(dǎo)市民嚴(yán)格遵守交通秩序和交通法規(guī)，逐步形成文明行車(chē)、文明駕駛、順序通行、有序停放的文明意識(shí)，對(duì)一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，在全社會(huì)形成自我管理、自覺(jué)遵守的良好局面。
——引導(dǎo)社會(huì)單位、社會(huì)力量和普通志愿者參與交通治理活動(dòng)之中，主動(dòng)承擔(dān)交通治理社會(huì)責(zé)任，形成全社會(huì)共同維護(hù)交通秩序的合力。引導(dǎo)轄區(qū)單位合理施劃內(nèi)部停車(chē)泊位、道路標(biāo)線(xiàn)、設(shè)置隔離設(shè)施及指示標(biāo)志，沿街單位自覺(jué)維護(hù)內(nèi)外交通秩序，發(fā)揮對(duì)交通違法、不文明交通行為的監(jiān)督、勸導(dǎo)作用；引入PPP模式加快主城區(qū)立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加快社會(huì)車(chē)位資源整合，倡導(dǎo)企事業(yè)單位、商業(yè)小區(qū)等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用，提高停車(chē)位的使用效率和停車(chē)能力。
其次，尊重城市交通發(fā)展的規(guī)律性，提升道路交通管理的科學(xué)性。在交通管理中應(yīng)當(dāng)尊重城市交通發(fā)展的規(guī)律性，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市交通治理工作的系統(tǒng)性，不斷提高城市道路的改擴(kuò)建進(jìn)度，滿(mǎn)足城市和人口發(fā)展的客觀需要。道路交通的規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、管理部門(mén)要協(xié)同工作，科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施，形成城市交通發(fā)展的合力。充分考慮城區(qū)道路狀況不盡相同的實(shí)際，從重要的交通節(jié)點(diǎn)入手，在保證主要路段和大的交通樞紐地段暢通的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理規(guī)劃交通路網(wǎng)設(shè)置，嚴(yán)格統(tǒng)一管理道路建設(shè)與維護(hù)，強(qiáng)化日常道路交通的網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格文明執(zhí)法，努力讓交通的各個(gè)要素在最合理的狀態(tài)下運(yùn)行。
第三，不斷加大公共交通投入，方便市民綠色出行。交通是基本的民生問(wèn)題，在合理保障每個(gè)市民通行需求的公平性基礎(chǔ)上，要更好地追求交通通行效率的最大化，科學(xué)管理和合理引導(dǎo)交通需求，通過(guò)不斷加大公共交通投入，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，方便市民綠色出行。
——發(fā)展公共交通。構(gòu)建以地鐵為主體、常規(guī)公交為基礎(chǔ)的中心城區(qū)基本公共交通服務(wù)體系，提升常規(guī)公交和城市軌道交通的交通分擔(dān)率和承載率，構(gòu)建“城市公共大交通，小區(qū)域微循環(huán)”的出行格局，加快綜合交通樞紐建設(shè)，重點(diǎn)解決好群眾最后一公里的出行問(wèn)題，開(kāi)辟區(qū)域短途快速公交，加快公共自行車(chē)在全市范圍內(nèi)的布點(diǎn)，充分發(fā)揮其在短途出行中的作用，不斷形成快速便捷、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的公共交通服務(wù)體系，將西安基本建成服務(wù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的公交都市。
——引導(dǎo)綠色出行。開(kāi)展“倡導(dǎo)綠色出行”主題活動(dòng)，幫助市民形成綠色出行意識(shí)，鼓勵(lì)市民在城市短距離內(nèi)，養(yǎng)成步行和自行車(chē)出行的良好習(xí)慣，提高公眾對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量關(guān)注，提高節(jié)能減排、改善環(huán)境空氣質(zhì)量人人有責(zé)的自覺(jué)性，倡導(dǎo)市民采用節(jié)能高效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式。同時(shí)要完善城市道路建設(shè)，為自行車(chē)、步行等自助出行方式構(gòu)建良好的環(huán)境，劃設(shè)自行車(chē)、人行專(zhuān)用通道，提升交通舒適度，提升沿街的景觀設(shè)置，使綠色出行方式更為便利，使市民更加容易接受。
第四，構(gòu)建智能化立體交通系統(tǒng)。重視運(yùn)用最新交通科技手段，積極引進(jìn)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，全面提高路網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)控能力和快速反應(yīng)能力，大大提高交通監(jiān)督指揮管理的能力和水平，努力使交通的各個(gè)要素都能發(fā)揮最大效率。
——應(yīng)用通信技術(shù)和電子技術(shù)手段，對(duì)西安主要的區(qū)域性交通樞紐、商業(yè)中心、展覽中心等重點(diǎn)路段進(jìn)行監(jiān)控，并將實(shí)時(shí)路況傳輸?shù)浇煌ㄐ畔⒅甘酒聊簧希瑢?duì)出行者進(jìn)行交通引導(dǎo)，方便出行者選擇合適的出行路線(xiàn)和出行計(jì)劃，從而有效緩解道路交通擁堵。另一方面，應(yīng)用通信技術(shù)和電子技術(shù)手段，也可以幫助交通管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)控道路交通狀況，提升交通疏導(dǎo)和違法處置能力，進(jìn)一步提高道路交通管理的有效性。
——構(gòu)建路網(wǎng)、地鐵、輕軌等多種交通方式縱橫交錯(cuò)的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局，新建和改造一批樞紐端點(diǎn)立交，消除交通瓶頸，打通和完善二環(huán)至繞城高速的高架快速通道，完成二環(huán)三環(huán)之間的連接線(xiàn)路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)15分鐘上快速路，快速路15分鐘出城上高速的目標(biāo)，全面建成主干道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快捷的換乘、中轉(zhuǎn)或配送，提高交通運(yùn)輸效率，降低交通能耗，減少環(huán)境污染，提高主城區(qū)整體通行效率和服務(wù)能力。
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