央企將接盤渝蓉高速四川段通車需再等一年
2016-04-10
（原標(biāo)題：央企將接盤渝蓉高速四川段通車需再等一年）
圖為成安渝高速公路四川段項(xiàng)目投資人重新招標(biāo)中標(biāo)候選人公示表（部分）。來源：四川省交通運(yùn)輸廳
在徹底停工18個(gè)月之后，渝蓉高速四川段項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中電建路橋集團(tuán)有限公司（牽頭）與中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司成為該項(xiàng)目唯一中標(biāo)人，如無(wú)意外，前述單位將為拖沓六年未完工的成安渝高速劃上句號(hào)。
不過，按照早前估算，渝蓉高速最快也要明年4月才能通車。
去年10月，上游新聞?dòng)浾咴巴砂灿甯咚俟匪拇ǘ蔚冖髽?biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)，雜草叢生。（資料圖）
坎坷歷程
渝蓉高速又稱成安渝高速，它是連接成渝兩地最近的高速公路，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)253.564公里，全線雙向六車道。其中重慶段78.564公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速為120公里/時(shí)，四川段175公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速為100公里/時(shí)。預(yù)計(jì)全線通車后，重慶到成都僅需兩個(gè)半小時(shí)。
目前，成渝城市之間主要倚靠成渝高速和成渝遂高速，全程需要3個(gè)多小時(shí)。2013年12月25日，渝蓉高速公路重慶段通車。此后，川渝兩地市民對(duì)該高速四川段建成通車的要求越來越迫切。
不過，先于重慶段施工的四川段進(jìn)展地并不順利，不僅投資方資金斷裂、債務(wù)纏身，項(xiàng)目質(zhì)量、安全也頻出問題，牽頭項(xiàng)目的的資陽(yáng)市政府更是遭遇到前所未有的官場(chǎng)地震，四大班子三位“一把手”落馬。
在經(jīng)歷滯后、半停工、恢復(fù)、停工、再恢復(fù)等狀態(tài)后，四川段項(xiàng)目建設(shè)在2014年9月徹底停工。
公開資料顯示，目前，該項(xiàng)目的隧道工程已基本完成，路基、橋梁完成90%左右，未完成部分主要在路面及附屬設(shè)施。
去年10月，上游新聞?dòng)浾咴巴砂灿甯咚俟匪拇ǘ蔚冖髽?biāo)段施工現(xiàn)常（資料圖）
去年10月，上游新聞?dòng)浾咴巴砂灿甯咚俟匪拇ǘ蔚冖髽?biāo)段施工現(xiàn)常施工告示牌和交通安全警告牌歪歪斜斜地插在草叢里，地上的雜草已長(zhǎng)到一兩米高。工地入口處的崗?fù)ひ渤闪藬[設(shè)，附近的村民汽車摩托自由出入。這里的路面大部分還是土路，路上堆著三堆石頭。遠(yuǎn)處的作業(yè)場(chǎng)地上，只立著一個(gè)水泥倉(cāng)，周圍散落幾十塊已經(jīng)生銹的鐵板。
分道揚(yáng)鑣
2015年8月，資陽(yáng)、成都兩市開始依法終止項(xiàng)目原投資協(xié)議，并由資陽(yáng)市牽頭，對(duì)原有資產(chǎn)的清算，并按BOT方式再次招商實(shí)施。
這項(xiàng)工作一直持續(xù)到今年1月。1月23日，資陽(yáng)市政府和成都市政府發(fā)布關(guān)于終止與四川成安渝高速公路有限公司簽訂的《成安渝高速公路四川段BOT項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議》的公告。
該公告稱，四川成安渝高速公路有限公司因自身原因未按照協(xié)議約定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度出現(xiàn)嚴(yán)重滯后，并出現(xiàn)了其他嚴(yán)重違約行為。自1月23日起，四川成安渝高速公路有限公司不再享有本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不再享有對(duì)本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)管理的權(quán)利。
但不可否認(rèn)的是，該項(xiàng)目的上馬算得上是“神速”。2009年4月7日，該項(xiàng)目投資人招標(biāo)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。公示期一滿，資陽(yáng)市人民政府、成都市交通局、深圳泰邦基建發(fā)展有限公司就在深圳舉行了簽約儀式。在此后5個(gè)月的時(shí)間里，四川成安渝高速公路有限公司成立，投資合同及特許權(quán)協(xié)議簽訂、項(xiàng)目核準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)啟動(dòng)等工作也順利完成。
當(dāng)年9月21日，時(shí)任四川省副省長(zhǎng)王寧宣布成安渝高速公路四川段開工。
去年10月，上游新聞?dòng)浾咴巴砂灿甯咚俟匪拇ǘ蔚冖髽?biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器閑置。（資料圖）
重啟招標(biāo)
今年1月25日，四川省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《成安渝高速公路四川段項(xiàng)目投資人重新招標(biāo)公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。
《公告》顯示，本項(xiàng)目工可估算總投資157.8億元，建設(shè)期間由于受國(guó)家政策調(diào)整、銀行貸款利率增加、主要材料價(jià)格上漲等因素影響，調(diào)整概算總投資為195.67億元。
經(jīng)審核，已完工程質(zhì)量情況，中間檢查未發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量問題。
成安渝高速公路四川段未建的后續(xù)工程包括路基、路面、橋涵、機(jī)電、房建、綠化、交安等。后續(xù)工程投資額初步測(cè)算約為62.5億元,后續(xù)工程投資額最終以審計(jì)金額為準(zhǔn)。后續(xù)工程建設(shè)期10個(gè)月（其中資陽(yáng)段建設(shè)工期7個(gè)月）。
上游新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，《公告》對(duì)投標(biāo)人的投融資能力作了明確的要求：其中2014年末注冊(cè)資本20億元人民幣及以上，2014年年末總資產(chǎn)350億元人民幣及以上，2014年年末凈資產(chǎn)不低于80億元人民幣。
最快明年4月通車
4月6日，成安渝高速公路四川段項(xiàng)目投資人重新招標(biāo)中標(biāo)候選人公示。
中標(biāo)候選人只有一名，牽頭人為中電建路橋集團(tuán)有限公司、成員為中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司，公示期為4月7日至13日。
上游新聞?dòng)浾吡私獾?，候選人單位兩家單位均為央企中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)公司的子公司。
中電建路橋集團(tuán)有限公司官方資料顯示，該公司在國(guó)內(nèi)外承建了一大批高等級(jí)公路、鐵路、大型特大型橋梁、隧道，及廣州地鐵、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)等工程項(xiàng)目，具有高超的資本運(yùn)作能力和豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。其中以BOT模式投資建設(shè)了四川邛崍至名山、重慶至廣安等高速公路項(xiàng)目。記者通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到，該公司的注冊(cè)資本為24億2233萬(wàn)元。
中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司的實(shí)力也很強(qiáng)。截至2014年底，這家跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的綜合性大型企業(yè)的總資產(chǎn)為2886億元，凈利潤(rùn)接近47億，在中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)排名第28位。曾參建長(zhǎng)江三峽水電站，承建京滬高鐵等多條高速鐵路，并鋪設(shè)了世界第一條空客A380專用跑道。
不過，項(xiàng)目復(fù)工仍需要時(shí)日。據(jù)成都商報(bào)援引資陽(yáng)市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人的表述稱，公示期結(jié)束后，還將進(jìn)行復(fù)核、簽訂投資協(xié)議、組建項(xiàng)目公司進(jìn)行施工招投標(biāo)等程序。如果一切順利，成安渝高速最快在2個(gè)月后可實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)，復(fù)工后10個(gè)月可全線通車。
也就是說，四川段項(xiàng)目最快6月復(fù)工，明年4月可全線通車。記者獲悉，這一時(shí)間表不僅明顯落后于去年10月公布的建設(shè)情況通報(bào)。
此前，官方原計(jì)劃在2015年內(nèi)完成剩余工程投資人招標(biāo)工作，并簽訂投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議，在2016年底前全線建成通車。
而據(jù)最初的計(jì)劃，這條高速公路應(yīng)于2014年6月底建成通車。
（上游新聞?dòng)浾咄貊危?br />
本文來源：華龍網(wǎng)-重慶晨報(bào)
