深惠城軌計劃2018年開建贛深、廣汕高鐵擬年內(nèi)動工
2016-03-30
原標題：深惠城軌計劃2018年開建贛深、廣汕高鐵擬年內(nèi)動工
莞惠城軌常平東至小金口段通車運營，惠州終于“圓夢”。南方日報記者王昌輝攝
莞惠城軌常平東至小金口段終于通車運營，對惠州而言可謂“圓夢”。放眼珠三角，惠州此前在軌道交通上稍顯滯后，沒有地鐵和有軌電車，中心區(qū)也沒有高鐵動車組經(jīng)過。雖然毗鄰廣州、深圳、東莞，卻缺乏高速軌道交通“大動脈”。莞惠城軌作為惠州首條開通的城軌，不僅意義非凡，也將開啟連鎖反應。
未來幾年，惠州將在交通等基礎設施建設上加快補短板。贛深高鐵、廣汕高鐵、深惠城軌、深圳地鐵延伸至惠陽等，一大波重大項目正紛至沓來。
記者了解到，贛深高鐵、廣汕鐵路已被列入省政府2016年項目開工計劃。據(jù)測算，贛深高鐵2020年建成通車后，從惠州坐高鐵去深圳只要約半小時，去江西省贛州市也只要1個多小時。廣汕鐵路預計2019年建成通車后，從惠州到廣州只要半小時左右。
備受市民關注的深惠城軌近期也披露更多具體信息?！痘葜菔小笆濉币?guī)劃綱要（草案）》透露，深惠城軌分為東西兩條線，均計劃2018年開工，2022年建成。這意味著今后可以從惠州直接坐城軌去深圳。
數(shù)據(jù)顯示，惠州“十三五”規(guī)劃重大交通運輸項目38項，總投資2321億元。高鐵、城軌等網(wǎng)絡的完善，打通南下北上、東進西出的“大動脈”，惠州將有望成為國家高鐵網(wǎng)上的重要節(jié)點。
“一條高鐵帶動一座城”，加上已通車的廈深鐵路，3條高鐵可能賦予惠州的機遇，不單是出行的便利，還有商貿(mào)的流通、人才的集聚、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及加速新型城鎮(zhèn)化。
城軌深惠城軌啟動前期工作計劃2022年建成
“十三五”期間，城軌將改變惠州人的出行乃至生活方式。不僅是莞惠城軌實現(xiàn)通車，深惠城軌也正在走來。
根據(jù)上述規(guī)劃草案，深惠城軌東西兩條線都計劃在2018年開工，2022年建成。東線長約51公里，設計時速60公里，設站8站，總投資160億元。深惠城軌西線在惠州境內(nèi)有49公里，設計時速200公里，設站7站，總投資137億元。
前不久，省鐵路建設投資集團透露，已全面啟動深惠城軌惠州至惠陽段的前期工作，計劃“十三五”期間開工建設。據(jù)介紹，該集團2015年10月通過方案競選形式，確定預可研承擔單位，目前預可研工作已全面開展，計劃2016年上半年完成預可研報告編制。
值得一提的是，莞惠城軌預計2016年底全線通車后，將與穗莞深城軌、佛莞城軌在東莞望洪站實現(xiàn)接軌。待這幾條城軌線路全部開通后，從惠州坐城軌前往廣州或深圳時間在1小時左右。屆時，城際軌道網(wǎng)絡將把惠州與周邊城市“編織”在一起，惠州與東莞、廣州、深圳可進入“1小時城市圈”。
據(jù)介紹，未來廣州中南部與惠州之間的旅客往來可通過穗莞深城軌、莞惠城軌來完成，廣州北部與惠州之間的人員流動可通過規(guī)劃中的廣汕鐵路來實現(xiàn)，深圳與惠州的往來則可通過深惠城軌實現(xiàn)。
高鐵贛深、廣汕線將在市區(qū)交匯設樞紐站
根據(jù)惠州“十三五”規(guī)劃綱要（草案），贛深高鐵惠州段長約101公里，設計時速350公里，設站3站，計劃2016年開工，2020年建成，總投資201億元。廣汕鐵路惠州段長約115公里，設計時速350公里，設站4站，計劃2016年開工，2019年建成，總投資246億元。
記者了解到，南北走向的贛深高鐵與東西走向的廣汕鐵路將在惠州市區(qū)交會形成樞紐站。據(jù)介紹，目前市發(fā)改局等部門正與上級部門做好溝通協(xié)調(diào)。力爭最有利于惠州城市發(fā)展的贛深客專和廣汕客專線站位方案，待方案確定后將向社會公示。
到2020年左右，由廈深、贛深、廣汕3條高鐵組成的惠州高鐵網(wǎng)絡將實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果，不僅可結(jié)束惠城區(qū)、博羅縣、仲愷高新區(qū)不通高鐵的歷史，也將使惠州境內(nèi)的高鐵站數(shù)量比現(xiàn)在至少增加5個。
這也意味著，上述兩條高鐵建成通車后，惠州市區(qū)的人坐高鐵不需要到惠陽或惠東，在市區(qū)中心區(qū)就可以搭上高鐵“任我行”。
屆時，惠州人在“家門口”坐高鐵去廣州、深圳乃至香港的夢想將成真，耗時也從目前約兩小時縮至半小時左右，可望形成“半小時交通圈”。整個京九高鐵貫通后，從惠州坐高鐵1個多小時便到江西贛州，約3小時可達南昌，7小時左右就到北京。惠州人出省游快多了，北方人到惠州過冬也更方便。
“高鐵帶來的不僅僅是交通上的便利?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，與深圳、香港等發(fā)達地區(qū)的緊密聯(lián)系，將有利于惠州招商引資和進行產(chǎn)業(yè)對接，接受創(chuàng)新輻射，吸引更多人才集聚。
地鐵深圳地鐵14號線延至惠陽后年開建
目前廣州、深圳等周邊城市都有了地鐵，惠州啥時候?qū)⒂械罔F？記者了解到，深圳地鐵將修到惠州的“家門口”。
對于深圳地鐵14號線延伸至惠陽，上述規(guī)劃草案給出“時間表”。深圳地鐵14號線延伸至惠陽，長17.3公里，設計時速60公里，計劃2018年開建，2022年建成，總投資65億元。
業(yè)內(nèi)人士認為，地鐵等快速干線與深圳進行對接，將大大拉近惠深兩地距離，更是為惠陽和大亞灣融入“深圳東”承接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新輻射提供良機。
除了地鐵，未來惠州還將擁有有軌電車。市中心城區(qū)將建設有軌交通線，全長約20公里，設計時速60公里，設站18站，計劃2018年開建，2022年建成，總投資45億元。同時，惠州機場還將實施二期改擴建，新建航站樓及相關配套道路設施、航空口岸查驗配套設施建設，計劃2019年開建，2022年建成，總投資10億元，并將逐步增加航班線路和密度。
隨著高鐵、城軌、地鐵、機場等重大交通項目的建設，到2020年前后，惠州將全面融入國家高鐵網(wǎng)和珠三角城際軌道交通網(wǎng)絡。而人流、物流、資金流、信息流的效率提升，有望驅(qū)動惠州未來經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?br />
■聲音
城軌、高鐵設站
要與區(qū)域開發(fā)結(jié)合
交通部規(guī)劃研究院綜合運輸研究所副總工程師陳璟認為，惠州的土地資源充足，發(fā)展空間非常大，通過大規(guī)模交通基礎設施建設，“十三五”期間可形成珠三角與粵東、粵北內(nèi)聯(lián)外通的“走廊”格局。
在陳璟看來，惠州可以有兩個建設重點，一方面加快推進和加快開通城際軌道，深圳的人員有往外移居的趨勢，在東莞和惠州定居的前提是便捷的交通，特別是快速化的城際軌道；另一方面，要建設集疏運體系，發(fā)展鐵路貨運和客運樞紐綜合點，把站點和配套公交建設好，并進一步做大惠州港?！俺擒壓透哞F站點的設置，要與商業(yè)和居住區(qū)域的開發(fā)結(jié)合在一起。”
“惠州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與航空運輸關聯(lián)度非常大，從惠州機場通航后的數(shù)據(jù)可看出，市場需求很大，惠州機場可發(fā)展成為干線機常”中國民航科學技術研究院發(fā)展規(guī)劃室主任張越認為，隨著深莞惠一體化，惠州機場可承擔深圳機場溢出的航空業(yè)務量，通過提早規(guī)劃，爭取發(fā)展為珠三角重要的干線機場，帶動航空物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張越建議，惠州要加快推進公共交通樞紐，把惠州機場納入惠州市的客服運營綜合樞紐。
■觀察眼
推進交通一體化
要兼顧質(zhì)量速度
用“千呼萬喚始出來”形容莞惠城軌，一點都不為過。盼星星，盼月亮，惠州人盼多年，終于盼來“城軌時代”了。
從2009年動工起，莞惠城軌計劃通車時間一次次“爽約”，讓不少人等得“累覺不累”。從2012年改到2013年、2014年，再改為常平東至小金口段2015年底通車、2016年春節(jié)前通車，如今首通段總算通車運營了，終于告一段落。
當然，莞惠城軌通車時間屢屢生變，也是有客觀原因，比如技術方案調(diào)整、路線站點增設、征地拆遷滯后、經(jīng)濟環(huán)境制約、施工技術難度等。其中很多原因如果及時向公眾解釋清楚，相信大家都能夠了解和體諒，只是這種信息通報往往很“稀缺”，而且并不“解渴”。
這并非個案。惠州一些高速公路等交通項目也經(jīng)常出現(xiàn)“拖泥帶水”現(xiàn)象，一拖就是幾年。以去年12月通車的惠大高速為例，短短50多公里的高速公路，修了6年多，中間多次推遲通車時間。
應該說，重大交通項目必須兼顧質(zhì)量和速度。既不能只管質(zhì)量安全而無視建設速度，任由項目拖拉下去，也不能只為追求速度而不顧工程質(zhì)量安全。要平衡好二者的關系，確實有難度，但絕非不可兼得。
交通等項目，既是重大基礎設施，又是重要民生工程，事關發(fā)展大局和民生質(zhì)量，其建設進度關乎政府公信力，其進展情況也應更加公開透明。特別是對于城軌、高鐵、高速公路等項目，延遲建成通車就意味著耽誤一個城市的發(fā)展，錯失發(fā)展良機，特別是不能一拖再拖、失信于民。
正如有網(wǎng)友建議，政府部門應當完善城市建設的監(jiān)督機制，對各項大大小小工程進行更加嚴格的監(jiān)督管理，督促及時推進建設進度，以免重要項目進展過于緩慢。未來幾年，惠州還有一大波交通項目陸續(xù)上馬，希望不要再出現(xiàn)這種項目拖沓現(xiàn)象。
“火車一響，黃金萬兩?！痹谂c周邊城市進行交通一體化對接的同時，惠州還應在人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策、惠民政策等方面及時跟進，進行全盤梳理和系統(tǒng)規(guī)劃，盡快完成接軌。
就目前來說，惠州的綜合發(fā)展環(huán)境難于與廣深等地相媲美。良才擇地而棲，如果惠州與穗莞深的交通方便了，但惠州提供不了高標準的人才政策、更多合適的就業(yè)工作崗位及較好的市民待遇，那么，本地人可能更多選擇到廣深等城市就業(yè)工作，導致某種程度的“空心化”。
區(qū)域一體化是大勢所趨，但交通改善畢竟只是提供了一定的契機，能否真正借著高鐵、城軌、地鐵的東風快速崛起，還要看自身努力。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升營商環(huán)境，改善民生水平，打造基礎公共配套設施，都是一體化這一命題中的應有之義。
南方日報記者周歡
