交通環(huán)境已天翻地覆管理辦法卻18年未改
2016-03-23
原標(biāo)題：交通環(huán)境已天翻地覆管理辦法卻18年未改
21日，住建部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部關(guān)于廢止〈城市出租汽車管理辦法〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議、公安部部長辦公會議審議通過，3月16日予以發(fā)布，廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發(fā)布之日起施行。
“要崩潰，原來交通部門的行政執(zhí)法局一直拿著住建部和公安部頒布的管理辦法管理出租車……”不只一位博主異口同聲地吐槽說。
《城市出租汽車管理辦法》自1998年2月施行。18年來，我國城市交通環(huán)境經(jīng)歷了天翻地覆般的變化。隨著交通擁堵加劇及公共交通出行需求發(fā)展，這部規(guī)章不時引發(fā)爭議，如關(guān)于出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，層層轉(zhuǎn)包之下，就成為“份子錢”源頭之一，深為公眾詬玻而關(guān)于出租汽車實行揚手招車等服務(wù)規(guī)定，更與網(wǎng)絡(luò)約車等新需求脫節(jié)。
作為政府大部制改革一項重要內(nèi)容，交通運輸部2008年3月23日在北京建國門內(nèi)大街11號正式掛牌，出租汽車行業(yè)管理“政出多門”局面自應(yīng)告終。2014年9月26日，交通運輸部部務(wù)會議通過《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，9月30日以交通運輸部令公布，2015年元旦施行。由此“住建版”《城市出租汽車管理辦法》成為業(yè)界口中“僵尸辦法”。然而“份子錢”爭議表明，盡管交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》施行，但類似于“98版城市出租汽車管理辦法”的規(guī)章并未全“僵”。現(xiàn)實層面上，如何讓“被廢止”文件徹底報廢，考驗著城市管理部門。
目前，我國很多城市存在打車難、服務(wù)質(zhì)量不高、群眾出行需求得不到滿足、行業(yè)隊伍不穩(wěn)定等問題，出租汽車管理體制改革不容再緩。剛結(jié)束的全國“兩會”期間，交通運輸部部長楊傳堂表示，《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》已向社會公布并征求意見，會同相關(guān)部門進一步研究論證后將盡快出臺。本輪將改革經(jīng)營權(quán)管理，實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，“份子錢”制度也將全面改革。據(jù)記者獲悉，施行一年多的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》也將根據(jù)改革精神修訂，“一部規(guī)章十幾年不修訂”局面也將避免。據(jù)新華社
