薛美根:解決上海的交通困局應(yīng)該多管齊下
2016-03-22
東方網(wǎng)3月22日消息：有市民說(shuō)，去年4月開(kāi)始執(zhí)行的對(duì)外牌小客車(chē)的限行政策，如今好像不管用了，政策是否有必要執(zhí)行呢？
昨天，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院副院長(zhǎng)薛美根表示，目前的效果的確不如新政實(shí)施最初那樣明顯，但假如沒(méi)有這個(gè)政策，如果將滬上小客車(chē)總數(shù)增長(zhǎng)考慮進(jìn)去的話，快速路上的車(chē)速下降幅度可能會(huì)更大。薛美根指出，解決上海的交通困局應(yīng)該多管齊下，實(shí)施綜合性布局。
車(chē)速是直觀評(píng)價(jià)角度
“我們每天都要對(duì)高架快速路的車(chē)輛速度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，外牌限行政策推出一開(kāi)始效果還是比較明顯的，早高峰時(shí)段的車(chē)速提高了2到3公里，晚高峰時(shí)的車(chē)速提高了4到5公里。但到去年年底，車(chē)速又慢了下來(lái)，差不多恢復(fù)到外牌限行執(zhí)行以前的水平?！毖γ栏f(shuō)。
他分析，快速路之所以車(chē)速又變得緩慢，一大原因是我們的小客車(chē)總數(shù)在增長(zhǎng)。盡管對(duì)外牌車(chē)上高架時(shí)段實(shí)施限制后，一開(kāi)始減少了上高架的車(chē)輛數(shù)，但小客車(chē)有增無(wú)減，特別是滬牌車(chē)輛的增長(zhǎng)，導(dǎo)致上高架車(chē)輛也相應(yīng)增多，車(chē)速出現(xiàn)下降。
薛美根表示，交通研究部門(mén)只是將有關(guān)研究情況報(bào)告給政府部門(mén)，政府部門(mén)會(huì)研究相應(yīng)對(duì)策，“我們的重點(diǎn)是對(duì)去年開(kāi)始執(zhí)行的外牌新政進(jìn)行持續(xù)的跟蹤評(píng)估，重點(diǎn)是考察車(chē)速的變化情況。因?yàn)檐?chē)速是非常直觀的評(píng)價(jià)角度，這是大家最能感受到的變化?！?br />
政府與市民都需努力
導(dǎo)致?lián)矶碌淖钪饕蛩厥鞘裁矗垦γ栏赋觯骸氨旧淼某鲂行枨罅吭谠鲩L(zhǎng)，而上海中心城道路設(shè)施基本沒(méi)有增長(zhǎng)，怎會(huì)不產(chǎn)生擁堵？加上既有道路的施工，短期內(nèi)也會(huì)令局部地區(qū)的擁堵雪上加霜。”薛美根說(shuō)，交通問(wèn)題的產(chǎn)生有宏觀和微觀因素，不是單一的問(wèn)題，要破解難題必須綜合考慮，從規(guī)劃上進(jìn)行謀求布局，要多管齊下。
“我認(rèn)為還是應(yīng)該發(fā)展公共交通，讓市區(qū)的上下班客流吸引到軌交和公交上來(lái)。軌道交通盡管擁擠，但服務(wù)非常可靠。軌道交通覆蓋面廣，加上有快速準(zhǔn)確的保障，吸引力有目共睹。此外，解決交通困局不僅需要政府努力，還需要市民努力，尤其是遵守交通規(guī)則，這有益于交通局面的改善?！毖γ栏f(shuō)。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2015年9月，上海軌道交通全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)增至567公里，車(chē)站共計(jì)331座；同期，全市共有公共汽（電）車(chē)運(yùn)營(yíng)線路1406條，其中區(qū)域線路823條；共投放運(yùn)營(yíng)車(chē)輛16185輛。而去年上海的出租車(chē)客流日均同比有下降趨。薛美根分析說(shuō)，軌道交通發(fā)展后，會(huì)對(duì)出租車(chē)的客流量有所影響，“我個(gè)人認(rèn)為軌道交通的影響的確較大，軌道交通很準(zhǔn)時(shí)，我經(jīng)常地鐵上下班?！?br />
公交調(diào)整要講分析結(jié)果
“目前，上海公交線網(wǎng)功能布局結(jié)構(gòu)仍有待完善。”薛美根表示，“十二五”期間，雖然公交線網(wǎng)持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，“最后一公里”線路得到高度重視，與軌道交通銜接大幅改善，但總體來(lái)看，公交線網(wǎng)尚未形成以骨干線、區(qū)域線、駁運(yùn)線為特征的三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)。
薛美根認(rèn)為，上海長(zhǎng)期以來(lái)形成的長(zhǎng)線線路多、中心城區(qū)密集的公交線網(wǎng)，應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。首先，公交線路的調(diào)整應(yīng)以客流量、線路的服務(wù)改善為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。其次，公交線路的調(diào)整，應(yīng)該放在區(qū)域出行的整體便捷角度來(lái)考慮，考慮人出行的全過(guò)程，并且結(jié)合軌道交通、公交車(chē)專(zhuān)用道等，同步調(diào)整區(qū)域內(nèi)的線網(wǎng)。
比較重要的一點(diǎn)是，公交線路的調(diào)整不應(yīng)是僅僅公布線路的調(diào)整方案，而是要同時(shí)把通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)分析的結(jié)果，明明白白、清清楚楚地告訴市民。
