交通部：支持順風車拼車等出行方式
2016-03-15
原標題：交通部：支持順風車拼車等出行方式
楚天都市報訊據新華社電十二屆全國人大四次會議昨日在北京梅地亞中心舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明等就“深化出租汽車改革與發(fā)展”相關問題回答了中外記者提問。
對專車并沒一禁了之
在回答“加強網約車管理會不會讓它發(fā)展不下去”的問題時，楊傳堂說，世界各國對如何監(jiān)管網約車一直爭議不斷，許多發(fā)達國家對網約車持完全禁止的態(tài)度，美國各個州也是有禁有放。
“我們在制定暫行辦法時并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份?！睏顐魈帽硎?，通過設計可操作、可執(zhí)行的具體政策，鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，提供差異化、多樣化的服務，更好滿足人民群眾高品質、多層次的出行需求。
網約車發(fā)展過程中，一些企業(yè)以補貼方式搶占市場份額，楊傳堂認為這屬于短期行為，對傳統出租車行業(yè)形成了不公平競爭，長期看也不利于市場健康可持續(xù)發(fā)展?！爱吘官Y本是逐利的，企業(yè)不可能長時間、無底洞似的補貼下去?！?br />
專車給乘客帶來良好體驗
針對“私家車做專車算不算‘黑車’”的問題，楊傳堂表示，從現有法律法規(guī)來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務，是不合法的。
“但是，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路?！彼f，私家車想要轉化為網約車，可以按照目前起草的辦法，通過一定程序轉化為合規(guī)營運車輛。要按照其特點“量體裁衣”，設計新的管理制度，使其健康發(fā)展。
順風車拼車可緩解擁堵
楊傳堂表示，對于在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車等等，這是體現了分享經濟的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，也都明確給予了支持。
出租車改革難度很大
在回答“出租車改革會不會難產”的問題時，楊傳堂說，出租汽車行業(yè)管理在全世界都是一個難題。我國出租汽車行業(yè)既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，“改革難度之大更是前所未有。”
“我把它總結為三難?！睏顐魈谜f，第一難在于要統籌兼顧不同群體的利益和新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，對利益格局進行深刻調整。第二難在于平衡公眾當前利益和行業(yè)長遠發(fā)展。第三難在于如何推進城市交通供給側結構性改革和提升服務水平。
他表示，當前，規(guī)范互聯網新業(yè)態(tài)和促進傳統行業(yè)健康發(fā)展的任務十分緊迫。“不管有多大困難，我們都要堅定地推動這項工作?！?br />
改進“份子錢”管理模式
在回答有關出租車“份子錢”的問題時，劉小明表示，“份子錢”是一種管理模式，需要進一步改進和優(yōu)化。
劉小明說，現在很多地方采取了不同方式來優(yōu)化管理模式，有些城市采用了員工制方式，有的地方采取了改革明確提出的協商方式，組織行業(yè)協會、企業(yè)、駕駛員和工會組織進行協商。出租車改革強調和鼓勵企業(yè)利用互聯網新技術，結合實際運營情況來實現利益共享，風險共擔。
