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從應對道路封閉看城市治理能力提升
2016-02-29 
        讓群眾主動參與到城市治理中來,把公共問題的界定交與他們,讓更多的居民參與到公共政策的議程中,注重社會自治組織在城市管理中的作用,這是城市管理從治理走向合作的標志,更是提升城市治理創(chuàng)新能力的重要途徑。

        新疆網訊(記者吳楊)為配合地鐵1號線施工進度,從明天起,南門、北門部分路段將實行全封閉施工。對于屬于狹長地形的烏魯木齊而言,這兩個節(jié)點的全封閉施工,就如同在通行壓力本就不小的城市南段和中段,又扎緊了“袋口”。

        南門、北門是烏魯木齊最具地標性意義的兩個站點。周邊高樓林立,住宅、商鋪、寫字樓、金融機構、商超、餐飲、影劇院等分布的密度,在全市首屈一指。盡管只是兩個地鐵站點的修建,可帶給周圍沿線居民、單位、商鋪的影響,絲毫不遜于修建“田”字路一期11.58公里道路時對周邊產生的影響。如何再次獲得群眾的支持,怎樣才能最大限度的減少影響,每一個現(xiàn)實難題,都是政府治理能力提升所面臨的一個新挑戰(zhàn)。

        日前,封閉路段沿線的大小西門片區(qū)管委會建設路社區(qū)等社區(qū)做出了一個新嘗試,在道路封閉前,主動邀請20多名居民、商戶代表舉行座談會,并請來交警解答全封閉施工后居民關心的熱點問題。

        會上,交警部門不僅就出行中群眾的種種疑問進行了回答,還對通行線路的設置,向周邊居民征詢意見。特別是有老人建議,給行人留一條從文藝路直通光明路的便道時,也得到了交警部門的積極回應。

        在城市治理方面,這種雙向的良性互動,無疑會為城市發(fā)展建設帶來積極的正向作用。類似的情形,在我們這座城市里其實并不鮮見。

        “田”字路一期修建時,曾給烏魯木齊帶來了“史上最擁堵”的一個夏季。然而,我們卻鮮有聽到憤怒、謾罵、質疑、不解的聲音,反倒是隨時可見施工現(xiàn)場有群眾自發(fā)給工人們送水、送藥、送飯,隨時可見放棄私家車主動乘坐公交車的市民,隨時可見擁堵時相互謙讓的身影。這一切,都與政府事前主動溝通、積極引導密切相關。

        事實上,許多地方在城市建設中,或多或少都會有一些不同的聲音出現(xiàn)。如果政府的良好初衷不能被群眾所了解,自然也就很難獲得群眾支持。

        “田”字路、西山高架、阿勒泰路高架、BRT線路、地鐵站點,近年來,幾乎所有重大的市政建設,烏魯木齊都在遵循一種做法,就是激發(fā)群眾參與城市治理的熱情,集納民智,匯集民力。而這,也恰恰是我們屢屢能夠保質保量,甚至提前原計劃很長時間完工的重要原因。從提前發(fā)出出行預報,到通過媒體廣泛征集建議,再到公開統(tǒng)籌協(xié)調方案,在政府與市民之間努力形成信息的雙向溝通,廣泛的提供直接對話的通道,這些做法有效解決了雙方對城市管理中存在的誤解問題,使除城市治理本身之外的人為干擾因素降到最低,治理效率自然也就隨之提升。

        不要淹沒最微弱的聲音,這個聲音才可能是讓城市發(fā)展更美好的關鍵之聲。讓群眾主動參與到城市治理中來,把公共問題的界定交與他們,讓更多的居民參與到公共政策的議程中,注重社會自治組織在城市管理中的作用,這是城市管理從治理走向合作的標志,更是提升城市治理創(chuàng)新能力的重要途徑。

        
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