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高鐵票價(jià)改由鐵總自主制定
2016-02-23
綜合新華社電國家發(fā)展改革委日前宣布,從今年起,放開高鐵動(dòng)車票價(jià),改由中國鐵路總公司自行定價(jià)。20日,業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,此舉意味著今后高鐵票價(jià)將逐步走向市場(chǎng)調(diào)節(jié),不再“一成不變”。
根據(jù)發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》,從2016年1月1日起放開高鐵動(dòng)車票價(jià)。對(duì)在中央管理企業(yè)全資及控投鐵路上開行的設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車組列車一、二等座旅客票價(jià),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)自主制定;商務(wù)座、特等座、動(dòng)臥等票價(jià),以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素自主制定。鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定高鐵動(dòng)車組一、二等座旅客票價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)制定無折扣的公布票價(jià),同時(shí),可根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、服務(wù)設(shè)施條件差異、客流分布變化規(guī)律、旅客承受能力和需求特點(diǎn)等實(shí)行一定折扣,確定實(shí)際執(zhí)行票價(jià)。此前,鐵路票價(jià)的制定主要是按照公里數(shù)乘以一個(gè)固定的基準(zhǔn)價(jià)。除高鐵票價(jià)沒有變動(dòng)外,普通火車票價(jià)在過去20年也沒有變動(dòng)。
近年來,我國高鐵發(fā)展迅猛,但高鐵投資大、周期長(zhǎng),目前除了京滬高鐵等少數(shù)東部線路外,大部分線路都處于虧損狀態(tài)?!鞍l(fā)改委放開高鐵票價(jià)之后,有些熱門的、票源比較緊張的線路很可能漲價(jià),有些冷門的線路應(yīng)該降價(jià)。從當(dāng)前我國高鐵建設(shè)的經(jīng)濟(jì)賬來看,除了京滬高鐵等極少數(shù)線路之外,其他絕大部分線路都在虧損,而且我國所有高鐵運(yùn)營收入不足以償還利息,也就是說高鐵運(yùn)營是虧損的。所以從鐵路部門來說,是有提高價(jià)格的壓力的?!北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示。
放開票價(jià)是否意味著票價(jià)會(huì)快速上漲?鐵路專家、同濟(jì)大學(xué)教授孫章表示不大可能。一是航空、公路等多種交通方式并存,高鐵票價(jià)上漲過快會(huì)導(dǎo)致客源流失;二是發(fā)展改革委和國家鐵路局等監(jiān)管部門也會(huì)對(duì)鐵路市場(chǎng)有相應(yīng)的指導(dǎo)和建議。
本文來源:山東商報(bào)
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