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高鐵動(dòng)車票將由鐵總自行定價(jià)
2016-02-23
楚天都市報(bào)訊
國家發(fā)展改革委日前宣布,從今年起,放開高鐵動(dòng)車票價(jià),改由中國鐵路總公司(以下簡稱“鐵總”)自行定價(jià)。20日,業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,此舉意味著今后高鐵票價(jià)將逐步走向市場調(diào)節(jié),不再“一成不變”。
打破票價(jià)“一成不變”
根據(jù)發(fā)改委近日發(fā)布的《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》,從2016年1月1日起放開高鐵動(dòng)車票價(jià)。對在中央管理企業(yè)全資及控投鐵路上開行的設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車組列車一、二等座旅客票價(jià),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)自主制定;商務(wù)座、特等座、動(dòng)臥等票價(jià),以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)繼續(xù)實(shí)行市場調(diào)節(jié),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場供求和競爭狀況等因素自主制定。
按《通知》要求,鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定高鐵動(dòng)車組一、二等座旅客票價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)制定無折扣的公布票價(jià),同時(shí),可根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況、服務(wù)設(shè)施條件差異、客流分布變化規(guī)律、旅客承受能力和需求特點(diǎn)等實(shí)行一定折扣,確定實(shí)際執(zhí)行票價(jià)。
“由鐵總自主定價(jià)有利于打破高鐵票價(jià)‘一成不變’,進(jìn)一步優(yōu)化市場資源配置,使市場需求和運(yùn)能更好地匹配?!辫F路專家、同濟(jì)大學(xué)教授孫章表示,擁有定價(jià)權(quán)后,鐵總將可以根據(jù)市場需求的變化,制定更為科學(xué)的票價(jià),合理調(diào)配運(yùn)能,減少資源浪費(fèi)。
此前,高鐵動(dòng)車票價(jià)由國家發(fā)改委制定,主要是按公里數(shù)乘以一個(gè)固定的基準(zhǔn)價(jià)。除高鐵票價(jià)沒有變動(dòng)外,普通火車票價(jià)在過去20年也沒有變動(dòng)。
專家稱票價(jià)不會(huì)快速上漲
近年來,我國高鐵發(fā)展迅猛,運(yùn)營里程已超過1.9萬公里。但高鐵投資大、周期長,目前除了京滬高鐵等少數(shù)東部線路外,大部分線路都處于虧損狀態(tài)。北京交大運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長李紅昌表示,以前鐵路客運(yùn)虧損主要靠貨運(yùn)彌補(bǔ),但隨著近年來經(jīng)濟(jì)增速走低,鐵路貨運(yùn)量在大幅下降。這種情況下,鐵路客運(yùn)收入的增長成了整體盈虧平衡的重要亮點(diǎn)。
放開票價(jià),票價(jià)會(huì)快速上漲嗎?孫章表示不大可能。一是航空、公路等多種交通方式并存,高鐵票價(jià)上漲過快會(huì)讓客源流失;二是發(fā)改委和國家鐵路局等部門也會(huì)對鐵路市場有指導(dǎo)和建議。
本文來源:荊楚網(wǎng)-楚天都市報(bào)
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