銳意進(jìn)取推動(dòng)“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)再上臺(tái)階改革創(chuàng)新為“兩個(gè)建成”目標(biāo)再立新功
2016-01-26
2015年12月29日建成通車的灌陽(yáng)至鳳凰高速公路從景色宜人的楓林中穿過。黃國(guó)清攝
車輛“青睞”走ETC車道。楊月慧攝
賓陽(yáng)、百色、全州3對(duì)服務(wù)區(qū)獲評(píng)為全國(guó)百家示范服務(wù)區(qū)，武鳴等12對(duì)服務(wù)區(qū)獲評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)。圖為百色服務(wù)區(qū)干凈整潔的餐廳。龍翔攝
大修后的岑溪至藤縣二級(jí)公路平坦開闊。葉桂如攝
2015年10月1日，廣西首座設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級(jí)客運(yùn)站——黎塘汽車客運(yùn)新站開業(yè)迎賓。圖為該站寬敞明亮的候車大廳。黃瓊超攝
靖西壁靈村農(nóng)村公路。黃小倍攝
欽州港木片裝卸現(xiàn)常黃其黨攝
2015年1月20日，長(zhǎng)洲水利樞紐三線四線船閘建成通航，西江干流3000噸級(jí)船舶可直達(dá)粵港澳。何鎏攝
城鄉(xiāng)公交讓群眾出行更便捷。自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局供圖
風(fēng)景如畫的省道208線巴馬至鳳山二級(jí)公路。韋昌學(xué)攝
天塹變通途——攝于在建的崇左至靖西高速公路三疊嶺段。趙波攝
編者按：
2015年是“十二五”的收官之年，是自2008年世界金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和困難重重的局面，全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)主動(dòng)作為、奮力沖刺，全力落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”勝利收官。
2016年是“十三五”和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是全區(qū)基本建成國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶關(guān)鍵階段的開局之年。展望2016，“十三五”交通運(yùn)輸大建設(shè)大發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，全區(qū)交通人將昂首闊步邁上新的征程，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，推動(dòng)“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)再立新功。
盤點(diǎn)“十二五”：六個(gè)重大突破
基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模——
“十二五”全區(qū)完成交通固定資產(chǎn)投資3504億元，是“十一五”的2.2倍；公路總里程達(dá)到11.79萬(wàn)公里，比“十一五”末增加1.61萬(wàn)公里。
高速公路網(wǎng)主骨架初步形成。新開工高速公路項(xiàng)目19個(gè)2253公里，建成高速公路項(xiàng)目18個(gè)1715公里，新增18個(gè)縣通高速公路，高速公路通車總里程達(dá)到4289公里。
國(guó)省干線技術(shù)等級(jí)穩(wěn)步提升。累計(jì)開工路網(wǎng)項(xiàng)目164個(gè)，新建或改造里程5960公里，普通國(guó)道二級(jí)公路以上比重達(dá)到78%，普通省道二級(jí)公路以上比重達(dá)到36%。
農(nóng)村公路建設(shè)成效突出。新增5500個(gè)建制村通瀝青（水泥）路，建制村通暢率由“十一五”末的58.5%提高到97%，位居西部地區(qū)前列。
北部灣港大型化、專業(yè)化發(fā)展顯著。生產(chǎn)性泊位新增39個(gè)，達(dá)到256個(gè)，港口綜合通過能力達(dá)到2.25億噸，集裝箱通過能力達(dá)到423萬(wàn)標(biāo)箱，分別為“十一五”末的1.84倍和3.25倍。
內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展提速。內(nèi)河港口實(shí)際綜合通過能力達(dá)到1億噸，約為“十一五”末的1.65倍，實(shí)現(xiàn)了西江億噸黃金水道建設(shè)目標(biāo)。
轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式——
信息技術(shù)深入應(yīng)用。完成廣西交通運(yùn)輸信息資源整合工程、道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等一批項(xiàng)目建設(shè)，初步構(gòu)建信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系；高速公路ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，14個(gè)市開通“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話。
科技創(chuàng)新成果豐碩。4個(gè)項(xiàng)目獲中國(guó)公路學(xué)會(huì)、航海學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，11個(gè)項(xiàng)目獲廣西科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中《500m級(jí)鋼管混凝土拱橋建造核心技術(shù)》獲一等獎(jiǎng)。承擔(dān)的交通運(yùn)輸部重大科技專項(xiàng)《西部港口物流樞紐建設(shè)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)開發(fā)與示范》項(xiàng)目通過驗(yàn)收，成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。9項(xiàng)廣西交通運(yùn)輸行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，其中《高速公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)施規(guī)范》《橡膠瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》被列為廣西重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
節(jié)能減排成效顯著。開發(fā)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。交通運(yùn)輸千家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)扎實(shí)開展，59家“萬(wàn)家企業(yè)”累計(jì)節(jié)約46.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成汽車客運(yùn)站地?zé)峥照{(diào)應(yīng)用研究和試點(diǎn)推廣。南寧“無水港”項(xiàng)目被列為國(guó)家公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。開展《廣西西江干線LNG綜合應(yīng)用》等綠色交通示范工程研究。全區(qū)清潔能源新能源汽車突破6000輛。西江航運(yùn)干線過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作深入實(shí)施。
運(yùn)輸效率和服務(wù)能力——
多層次運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善?；緦?shí)現(xiàn)所有縣城建有二級(jí)以上客運(yùn)站，63%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有等級(jí)客運(yùn)站，46%的建制村建有便民候車亭。初步形成以南寧市為中心，以各地級(jí)市為節(jié)點(diǎn)，市至縣、縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村的公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。具備條件建制村班車通達(dá)率達(dá)到83%。
運(yùn)輸裝備水平顯著提高?？瓦\(yùn)舒適性、快捷性明顯提升，中高級(jí)客車比例達(dá)到65%，比“十一五”末提高8%；運(yùn)輸機(jī)動(dòng)船舶平均噸位達(dá)873噸/艘，比“十一五”末增加289噸/艘，西江航運(yùn)干線主力船型均在1000噸級(jí)以上。
公路養(yǎng)護(hù)水平持續(xù)提升。全區(qū)高速公路宜林地段綠化率達(dá)100%，普通公路綠化率達(dá)95%。高速公路技術(shù)狀況指數(shù)平均值達(dá)93.7，國(guó)省干線優(yōu)良路率達(dá)77.2%。
貨物運(yùn)輸蓬勃發(fā)展。公路、水路貨運(yùn)量達(dá)到14.8億噸和2.3億噸，分別為“十一五”末的1.6倍和1.8倍；港口貨物吞吐量突破3億噸，集裝箱吞吐量突破200萬(wàn)標(biāo)箱，分別為“十一五”末的1.7倍和2.4倍。
安全與質(zhì)量監(jiān)管——
安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障體系穩(wěn)固有效。深入開展“平安交通”系列主題活動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。重點(diǎn)實(shí)施了公路災(zāi)害防治、危橋改造、安保工程等隱患排查整治，改造危橋525座，對(duì)690條臨崖臨水路段實(shí)施安保工程，處治隱患里程1.3萬(wàn)公里。建立完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，組建了公路搶險(xiǎn)保通、水上監(jiān)管救助、緊急運(yùn)輸保障等應(yīng)急隊(duì)伍。安全事故發(fā)生率持續(xù)下降，“十二五”全區(qū)公路水運(yùn)未發(fā)生重特大事故。
市場(chǎng)監(jiān)管體系穩(wěn)固有效。制定完善公路建設(shè)市場(chǎng)施工、設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等一系列制度。公路工程質(zhì)量指標(biāo)抽檢合格率達(dá)96.1%，水運(yùn)工程抽檢合格率為87%。
交通運(yùn)輸改革開放——
體制機(jī)制改革不斷深化。北部灣港口、高速公路路政、國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)裙芾頇C(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，完成事業(yè)單位分類改革和政企分開。在國(guó)省干線全面實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)改革；創(chuàng)新交通投融資體制，成立了高速公路還貸運(yùn)營(yíng)管理中心，推行“區(qū)市共建”模式和PPP模式，實(shí)施高速公路招商優(yōu)惠政策，引入保險(xiǎn)債券融資建設(shè)普通公路。
法治政府部門建設(shè)不斷深化。行業(yè)規(guī)章制度進(jìn)一步健全；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法取消、合并、下放了一批行政審批事項(xiàng)；推行權(quán)力清單制度，梳理出行政許可審批事項(xiàng)29項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)全部予以調(diào)整、取消，建立了22項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度；深入開展行政執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”“三基三化”；綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作推進(jìn)有力。
對(duì)外開放合作不斷深化。實(shí)施“陸路東盟”“水路東盟”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。國(guó)際道路運(yùn)輸線路增至20條，比“十一五”末增加10條。北部灣港與7個(gè)東盟國(guó)家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來，定期集裝箱班輪航線達(dá)35條，與80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的221個(gè)港口通航。開通昆明至北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)快速班列，加強(qiáng)與廣東、重慶、湖北等省市在甩掛運(yùn)輸、物流通道、國(guó)際物流方面的合作。
作風(fēng)效能建設(shè)——
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，搭建廣西交通運(yùn)輸教育“1+4”培訓(xùn)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，累計(jì)培訓(xùn)干部黨員2.5萬(wàn)人次。落實(shí)黨建工作績(jī)效考核責(zé)任制，完善黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，17個(gè)基層黨組織被評(píng)為省部級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效制度525項(xiàng)，解決突出問題320個(gè)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。交通運(yùn)輸精神文明、群團(tuán)、人才等工作也取得了較好成績(jī)。
回顧2015
穩(wěn)增長(zhǎng)——
實(shí)施縣縣通高速公路攻堅(jiān)戰(zhàn)，新開工5條高速公路548公里，建成通車5條高速公路，新增里程567公里，是“十二五”以來新增里程最多的一年。完工普通國(guó)省道公路項(xiàng)目19個(gè)，新增一二級(jí)公路530公里。建成12個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目，新增港口泊位28個(gè)，其中沿海萬(wàn)噸級(jí)以上泊位5個(gè)、內(nèi)河港口泊位21個(gè)。老口航運(yùn)樞紐主體完工，左江崇左至南寧（宋村三江口）1000噸級(jí)航道等項(xiàng)目建成，新增1000噸級(jí)航道255公里。南寧保稅物流中心投入使用，建成9個(gè)汽車客運(yùn)站。
調(diào)結(jié)構(gòu)——
調(diào)整減少長(zhǎng)距離道路客運(yùn)線路。推動(dòng)跨境公鐵空聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施；桂林市成為交通運(yùn)輸部首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。啟動(dòng)廣西交通“一卡通”和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票工作。3個(gè)區(qū)域性、主題性項(xiàng)目通過交通部立項(xiàng)評(píng)審。全年淘汰3萬(wàn)多輛營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。我區(qū)首艘天然氣示范船建成并下水實(shí)驗(yàn)，梧州扶典水上加氣站投入使用。
惠民生——
根據(jù)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”的建設(shè)要求，協(xié)調(diào)更多的資金安排建制村通瀝青（水泥）路和便民候車亭建設(shè)，加大農(nóng)村公路危橋改造、安保工程建設(shè)和隱患路段整治力度。新開工建制村通瀝青（水泥）路項(xiàng)目611個(gè)、完工663個(gè)（含往年項(xiàng)目），新增里程5185公里，新增779個(gè)建制村通瀝青（水泥）路；改造農(nóng)村公路危橋60座；完成農(nóng)村公路安保項(xiàng)目97個(gè)、處治隱患里程2022公里；建成便民候車亭1226個(gè)。
促改革——
推進(jìn)公路水運(yùn)管理體制機(jī)制改革。積極探索國(guó)省干線公路建設(shè)新模式，穩(wěn)妥實(shí)施全區(qū)政府還貸二級(jí)公路停止收費(fèi)工作，探索試行設(shè)計(jì)施工總承包模式。完善社會(huì)資本參與交通建設(shè)機(jī)制，8個(gè)縣縣通高速公路項(xiàng)目明確按照經(jīng)營(yíng)性模式建設(shè)營(yíng)運(yùn)。
防風(fēng)險(xiǎn)——
推行工程質(zhì)量信息化管理，實(shí)施施工過程信息化監(jiān)管；建立“公路水運(yùn)施工企業(yè)三類人員管理系統(tǒng)”“公路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)”；建立交通工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控管理系統(tǒng)；提高應(yīng)急能力，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。
展望“十三五”：補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)方式、成體系
“十三五”工作總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞我區(qū)“三大定位”新使命和“兩個(gè)建成”目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)交通運(yùn)輸大建設(shè)、補(bǔ)短板，大改革、轉(zhuǎn)方式，大發(fā)展、成體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
“十三五”三大工作板塊
大建設(shè)、補(bǔ)短板——
堅(jiān)持適度超前發(fā)展，統(tǒng)籌高速公路、普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、沿海港口、內(nèi)河水運(yùn)五張交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，補(bǔ)齊短板，促進(jìn)均衡發(fā)展和有效銜接，推動(dòng)形成區(qū)域、城際、城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的平衡結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化高速公路網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞高速公路內(nèi)外互聯(lián)互通不足這一短板，暢通與周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)接的高速公路通道，促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和相鄰城市間連接，加強(qiáng)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)的連通，建設(shè)具有旅游功能的高速公路，穩(wěn)步推進(jìn)繁忙通道擴(kuò)容改造。
擴(kuò)大西江水運(yùn)網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞西江黃金水道效能不高這一短板，打造“一干七支”航道網(wǎng)絡(luò)，加快西江干線航道擴(kuò)能改造和重要干支流航道建設(shè)，構(gòu)建干支銜接的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)；加快建成與高等級(jí)航道相適應(yīng)的樞紐船閘系統(tǒng)。構(gòu)建“三主四副”港口體系；加快發(fā)展集裝箱港口，鼓勵(lì)發(fā)展公共碼頭，有序建設(shè)專用碼頭，適度建設(shè)旅游碼頭。
升級(jí)普通國(guó)省干線網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞普通國(guó)省干線技術(shù)等級(jí)偏低這一短板，加快路網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)連接資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的干線公路；消除“瓶頸路段”和“斷頭路”。
加密農(nóng)村公路網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度低這一短板，加快開展剩余建制村通暢工程，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程，渡改橋、新建橋梁工程以及危橋改造。
拓展北部灣港輻射網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞北部灣港綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這一短板，著力打造北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心；進(jìn)一步明確防城港、欽州、北海三個(gè)港域的功能定位，優(yōu)化港口分工和布局；穩(wěn)步推進(jìn)老港區(qū)功能調(diào)整和新港區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大改革、轉(zhuǎn)方式——
通過全面深化改革，解決我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展中的關(guān)鍵性、全局性、結(jié)構(gòu)性問題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位開放合作新格局，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量和效率。
推進(jìn)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域改革。
●深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革
●深化公路水運(yùn)建設(shè)管理體制改革
●深化交通投融資體制改革
●深化行政審批制度改革
●深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法改革
推進(jìn)智慧綠色平安交通運(yùn)輸發(fā)展
●著力打造現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸全方位深度融合的智慧交通
●著力打造生態(tài)文明與交通運(yùn)輸全領(lǐng)域深度融合的綠色交通
●著力打造安全生產(chǎn)與交通運(yùn)輸生產(chǎn)全過程深度融合的平安交通
推進(jìn)建立交通運(yùn)輸開放合作新格局
積極參與和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)多方溝通與合作；加強(qiáng)交通規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接；加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口合作建設(shè)，積極參與國(guó)際道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的修制定工作；依托北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)東盟國(guó)家主要港口的航線覆蓋，推進(jìn)中國(guó)—東盟海上通道建設(shè)。
大發(fā)展、成體系——
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的更高要求，提升各種運(yùn)輸方式的銜接轉(zhuǎn)換水平，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、服務(wù)一體、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)我區(qū)交通運(yùn)輸取得更大發(fā)展。
推動(dòng)形成升級(jí)版現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系
●推動(dòng)無縫化、一體化客運(yùn)組織方式成型
●推動(dòng)集約高效的現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)成型
●推動(dòng)便捷暢通的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)成型
●推動(dòng)設(shè)施完善的綜合運(yùn)輸支撐保障系統(tǒng)成型
推動(dòng)形成成熟規(guī)范、運(yùn)行有效、適應(yīng)發(fā)展的交通運(yùn)輸制度體系
●完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系
●完善地方性交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系
●完善行政組織和行政管理體系
推動(dòng)形成和諧兼容、風(fēng)清氣正的交通運(yùn)輸政治文化體系
不斷深化推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的理論教育。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)掘和培育行業(yè)典型，打造一批內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)突出、質(zhì)量過硬的文化建設(shè)工程。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成具有交通運(yùn)輸特色的廉政文化建設(shè)格局。深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略。
2016年工作重點(diǎn)
關(guān)鍵詞：編制“十三五”規(guī)劃
準(zhǔn)確把握新階段交通運(yùn)輸發(fā)展方向和綜合交通運(yùn)輸體系的總?cè)蝿?wù)，高質(zhì)量編制完成我區(qū)公路水路交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)廣西北部灣港口總體規(guī)劃修編，同時(shí)各地要抓緊編制區(qū)域交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃，做好規(guī)劃銜接。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板
公路：計(jì)劃新開工荔浦至玉林、賀州至巴馬（昭平至蒙山段）、南寧至欽州至防城港改擴(kuò)建等6個(gè)高速公路項(xiàng)目；新開工里程765公里（含改擴(kuò)建138公里），爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新增高速公路201公里，縣縣通高速公路率達(dá)到82%。加強(qiáng)國(guó)省干線和一般路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新開工里程700公里。開展剩余建制村通硬化路建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村公路路網(wǎng)改善、窄路拓寬、危橋改造和安全生命防護(hù)工程。水運(yùn)：計(jì)劃新開工貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程、防城港501號(hào)泊位等項(xiàng)目。運(yùn)輸站場(chǎng)：繼續(xù)推進(jìn)南寧鳳嶺綜合客運(yùn)樞紐站、中國(guó)—東盟國(guó)際物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
關(guān)鍵詞：體制機(jī)制改革
建立“層級(jí)清晰、集中統(tǒng)一、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的公路養(yǎng)護(hù)管理體制；建立有效的高速公路行業(yè)監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)北部灣港口發(fā)展一體化改革。
關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)
持續(xù)鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展黨章黨規(guī)專題教育，實(shí)施基層組織政治生活規(guī)范工程。進(jìn)一步完善政務(wù)、黨務(wù)公開機(jī)制；繼續(xù)加強(qiáng)工作作風(fēng)整頓；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展“愛崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信”社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好青年文明號(hào)、文明示范窗口等創(chuàng)建工作，把精神文明創(chuàng)建推向深入。
關(guān)鍵詞：交通科技及信息化建設(shè)
深化區(qū)域交通運(yùn)輸合作，推動(dòng)直達(dá)客貨運(yùn)車輛、公務(wù)車輛常態(tài)化開行，拓展跨境、跨區(qū)域合作；落實(shí)粵、京、桂等七省區(qū)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)行動(dòng)宣言。擴(kuò)大沿海港口開放合作，推動(dòng)深化大型優(yōu)質(zhì)港航企業(yè)之間的合作，積極發(fā)展集裝箱班輪航線。拓寬交通建設(shè)資金渠道，完善“區(qū)市共建”模式，探索引入PPP和政府購(gòu)買服務(wù)等模式，加大招商引資力度。
關(guān)鍵詞：開放合作
啟動(dòng)和推進(jìn)移動(dòng)辦公平臺(tái)、“12328”電話系統(tǒng)（二期工程）等項(xiàng)目建設(shè)。年底前實(shí)現(xiàn)廣西道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)部省兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)。建立健全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，推進(jìn)廣西交通運(yùn)輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。組織開展綠色交通區(qū)域性、主題性項(xiàng)目申報(bào)；推進(jìn)桂林綠色交通城市、柳南綠色高速公路示范創(chuàng)建；加大交通運(yùn)輸千家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能減排工作監(jiān)督，推廣應(yīng)用清潔能源新能源車船。深入開展內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展港口作業(yè)污染專項(xiàng)治理。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)監(jiān)管和法治建設(shè)
規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人執(zhí)行基本建設(shè)程序的監(jiān)督；加快道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)，推進(jìn)道路運(yùn)輸電子證件系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推行行政權(quán)力清單制度，推進(jìn)部門事權(quán)規(guī)范化制度化。規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，加快行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)。加強(qiáng)交通法制建設(shè)，積極推動(dòng)貨運(yùn)車輛違法超限超載運(yùn)輸治理立法。
關(guān)鍵詞：安全體系建設(shè)
推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，制定和完善我區(qū)道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)管理辦法和考核制度；加大道路“兩客一?！避囕v審批管理和專項(xiàng)整治。強(qiáng)化水路運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)審批和運(yùn)輸安全準(zhǔn)入。強(qiáng)化工程建設(shè)安全監(jiān)管，深入開展“平安工地”等專項(xiàng)活動(dòng)和橋隧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備制度，提高交通運(yùn)輸應(yīng)急救援保障能力。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快公路水路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的銜接；升級(jí)公共客運(yùn)，年底前率先實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市范圍內(nèi)公交、地鐵、出租汽車交通“一卡通”；優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)。完成2個(gè)全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，拓展多式聯(lián)運(yùn)；研究西江相關(guān)集裝箱航線補(bǔ)貼方案，培育西江上游地區(qū)航運(yùn)市常引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)運(yùn)輸裝備；調(diào)整發(fā)展中高級(jí)客車；推進(jìn)汽車電子健康檔案和維修服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)：推進(jìn)客運(yùn)班線集約化、公司化改造，優(yōu)化運(yùn)力布局。
