航企拼手氣抽簽時刻東上航成浦東機場大贏家
2016-01-21
白云機場時刻拍出高價剛過不久，航班時刻分配市場化改革的“新玩法”又來了。
記者了解到，浦東機場2016年新增時刻抽簽儀式于1月20日下午舉行。7組新增國內(nèi)時刻分別被東航（2組）、上航、春秋航空、廈門航空、重慶航空和西部航空抽走。
民航局在去年出臺《航班時刻市場配置改革試點方案》，決定首次用市場化手段解決時刻資源緊張、權(quán)力尋租難斷的難題，選擇在白云機場和浦東機場首先試點。和上個月白云機場采取價高者得的拍賣形式稍有不同，浦東機場在國內(nèi)第一次采用“抽簽+使用費”的分配形式。
北上廣等一線機場的航班時刻一直都是稀缺資源。20日共有38家航空公司的代表到場參加抽簽，比白云機場拍賣時多出了4家，涵蓋了國內(nèi)絕大部分航空公司，一些剛剛成立一兩年的航空公司也前來“拼手氣”。
當天現(xiàn)場轉(zhuǎn)出抽簽順序后，抽中資格的6家航空公司的代表按照順序先后選擇時刻，并當場簽下《中簽時刻確認表》。記者了解到，抽中后航空公司將擁有時刻的三年使用權(quán)，為此需要相應(yīng)支付一定使用費。
但推算下來，這筆使用費最高不會超過300萬，平均每年僅100萬不到，遠遠低于白云機場的拍賣價格。對于任何一家抽到時刻的航空公司來說，這都是一筆相當劃算的生意。
近四十家航企拼“手氣”
根據(jù)民航局去年的《試點方案》，浦東機場今年每周新增196個起/降時刻，其中50%試行市場配置，用于國內(nèi)航班，其余仍然為行政配置。按照每周七天執(zhí)飛來推算，浦東機場今年有7組14個起/降時刻可供抽簽。
對于很多新進入航空公司來說，上海機場的時刻一直可遇不可求。一旦抽中時刻，將意味著其航線布局的巨大突破。
各家航空公司都嚴陣以待。即便是有兩次抽簽機會，東航營銷委四大高層還是全部到場，其他多家航空公司都派出了公司高管到常
在正式抽簽前，現(xiàn)場就38家航空公司的抽簽順序進行了隨機分配，之后進入抽簽程序。38家航空公司按照其在浦東機場的機隊規(guī)模和運營歷史被分為主基地航空、在位航空和新進入航空三類。
38個信封被裝在抽簽箱中。如果抽中，信封中會是一張“恭喜中簽”的紅字牌，否則將只能抽到一張寫著“謝謝參與”的綠色信紙。
東上航集團成為了此次浦東機場時刻抽簽的大贏家?，F(xiàn)場抽簽公示牌顯示，東航拿到了兩組時刻，上航拿到了一組時刻，而一共也不過7組時刻。
這一結(jié)果很大程度上是由時刻抽簽的規(guī)則決定的。按照規(guī)則，7組時刻中有4組被分配給東航、上航、春秋、吉祥四家基地航空，其中機隊規(guī)模在200架以上的東航有兩次抽簽機會。其余34家航空被歸類為在位航空和新進入航空，分別有2組時刻和1組時刻可供抽簽。
憑借首都航、祥鵬、福州航、烏魯木齊航、北部灣航、大新華、西部航空七家航空“組團作戰(zhàn)”的優(yōu)勢，海航系成功在22家新進入航空中突圍，旗下的低成本航空西部航空拿到了惟一一組時刻。而同屬南航旗下的重慶航空和廈門航空抽到了分配給在位航空組別的2組時刻。
比白云機場省幾千萬
抽中時刻的航空公司都按規(guī)定當場簽下了《中簽時刻確認表》。
根據(jù)記者看到的《浦東機場時刻資源市場化配置試點實施細則》，中簽的航空公司將擁有時刻三年的使用權(quán)，每周排班不得少于三天。7組時刻中有4組都是在上午十點至下午六點之間，這一般都被認為是較好的時刻。
這是白云機場去年12月底進行時刻拍賣后，中國民航時刻分配改革的又一最新嘗試，參與的航空公司比白云機場時又多了4家。
不過和白云機場的拍賣時刻相比，要抽到浦東機場的時刻成本要低得多。根據(jù)民航中南局發(fā)布的信息，在去年底白云機場拿出的9組新增時刻中，最低成交價為2615萬元，最高甚至高達9099萬元。
而按照前述浦東機場的《實施細則》，中簽后需上交時刻使用費，每組起降時刻費用為34.4萬元。按照每周七天排班，并會乘以1.2、0.8和1等時刻好壞系數(shù)，這筆費用最高還不到300萬元，基本上是白云機場拍賣時刻的十分之一甚至更低。
考慮到上海時刻資源的稀缺性，對于任何航空公司來說，這都是一筆穩(wěn)賺不賠的買賣了。更重要的是今年暑期迪士尼將正式開園，對于抽到航線的公司來說這又是一項額外紅利。
但整體上看，由于規(guī)則設(shè)計等原因，這次抽簽對于幾家大型航空是錦上添花，而對新近成立的航空公司尤其民營航空來說能分享到的改革成果仍然有限。能否在后續(xù)的改革過程中把握好平衡，將影響這一輪時刻資源配置改革的成效。
