治理新型交通工具違章還須提升到法律高度
2016-01-21
近日，雁灘交警大隊經(jīng)過近一個月的偵破，終于破獲了一起電動摩托車撞人致死逃逸案件，并將犯罪嫌疑人抓獲歸案。據(jù)了解，該起案件也是蘭州市首起電動摩托車致人死亡案件。通過調(diào)查記者了解到，目前電動摩托車由于缺乏相關(guān)的法律規(guī)定，行駛中違章行為隨處可見，導(dǎo)致電動摩托車交通事故頻發(fā)，事故率逐年上升。為此，市民呼吁有關(guān)部門及時出臺對電動摩托車的有關(guān)管理辦法，有效遏制電動摩托車事故頻發(fā)的勢頭。(相關(guān)報道見1月20日《蘭州日報》八版）
電動摩托車、電動自行車等新型交通工具因為具有輕便、安全、價廉、無噪音和低排放等特點，深受工薪階層特別是中低收入者的歡迎。但隨著這些新型交通工具走進千家萬戶，在給市民帶來方便的同時也帶來了諸多安全隱患。近兩年，由于電動摩托車、電動自行車、燃油助力車產(chǎn)生的交通事故頻發(fā)。據(jù)了解，僅2015年上半年我市交通事故中涉及兩輪、三輪電動車的事故數(shù)量和所占比例均屬最多，占全市交通事故的25%左右，同時這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。
既然新型交通工具存在這么多的安全隱患，事故率如此之高，那么干脆禁止行不行？其實，早在很多年前全國就曾掀起過一股電動車禁止風(fēng)：2002年8月，北京市規(guī)定從2006年1月1日起禁止電動車上路，2005年底，北京又發(fā)通告，允許符合國家標準的電動車上路；2003年8月，溫州嚴禁電動車在市區(qū)行駛；2005年，珠海市從當(dāng)年7月起，禁止電動車上路行駛；2005年8月，太原、福州、武漢、南寧明令禁止電動車上路……但由于缺乏可操作性和忽視現(xiàn)實需求，這些禁令大都無疾而終。顯然面對群眾對新型交通工具的巨大需求，宜疏不宜堵，光靠一紙禁令是行不通的，還是要在規(guī)范和管理上下功夫。
筆者翻看了全國各地關(guān)于新型交通工具發(fā)生事故的報道，發(fā)現(xiàn)除了騎車人缺少基本的交通安全意識外。當(dāng)下不少新型交通工具事故多發(fā)問題的關(guān)鍵是，一些生產(chǎn)廠家擅自改裝，拆除限速器，改變了車輛的技術(shù)參數(shù)。據(jù)報道，一些改裝后的電動車能跑到160km/h，百公里加速甚至超過寶馬車。既然電動車的時速都趕超機動車了，那么質(zhì)監(jiān)、工商等部門就必須加大對這些行業(yè)的監(jiān)管力度，依法嚴查違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違法改裝等行為，從源頭上杜絕超標車輛流入市常
當(dāng)然，新型交通工具產(chǎn)生的亂象，不是一朝一夕形成的，這不僅需要各個部門進行集中、聯(lián)合整治，更要建立長效機制，尤其要對問題產(chǎn)生的根本加強管理。對違規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者必須重罰，給每一個環(huán)節(jié)都帶上“緊箍咒”。但是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。然而這樣的一個處罰標準，對于很多心存僥幸的駕駛者來說缺乏足夠威懾力。而且目前我國還沒有一部專門針對非機動車道路安全的法規(guī)，現(xiàn)有法律體系顯然已經(jīng)滯后。因此，完善立法、嚴格執(zhí)法，把這新型交通工具的管理真正提升到法律高度，才能減少違章違法的情況出現(xiàn)。
此外，必須強調(diào)的是，城市交通規(guī)劃必須要考慮到非機動車輛的實際需求，倘若不能保證非機動車的專用車道，則隱患仍無法消除。同時，持牌照上路、騎電動自行車需考駕照、超標電動自行車納入機動車管轄范圍等各地已有的做法可以成為我們的參考經(jīng)驗。
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