成都未來5年每年開通2條以上地鐵
2016-01-15
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制圖/高翔
省委常委、成都市委書記黃新初：要把成都真正建成西部綜合交通樞紐，未來5年平均每年開通2條以上地鐵
華西都市報記者殷航賴芳杰
直通成都兩會
未來，成都在你眼中是什么模樣？高大上還是接地氣？1月14日，政協(xié)成都市第十四屆委員會第四次會議閉幕，省委常委、成都市委書記黃新初在講話中，詳細回答了“建設(shè)什么樣的成都”、“怎樣建設(shè)成都”等一系列問題。在他眼中，成都將成為一座國際化大都市，依靠“鐵水公機”四箭齊發(fā)，真正建成西部綜合交通樞紐。
到2020年，成都天府國際機場建成，旅客吞吐量直逼9000萬人次。未來5年，成都將平均每年開通2條以上地鐵，累計建成投運地鐵13條，總里程達500公里。此外，成都還將加快形成至西安、武漢、昆明4小時高鐵圈，至京津冀、長三角、珠三角8小時高鐵圈，市域“半小時交通圈”。
一座城市的定位，決定了這座城市的發(fā)展方向。未來，成都將擴大天府新區(qū)成都直管區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。此外，突出發(fā)展龍泉驛、溫江等8個衛(wèi)星城和6個區(qū)域中心城，以及10個小城市，配套完善各個區(qū)域的交通、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，并憑借“交通先行”戰(zhàn)略，打通中心城區(qū)和各區(qū)縣的“任督二脈”。
【關(guān)鍵詞】
四態(tài)合一“小街區(qū)”也有大生活
步行15分鐘即可解決各類生活需求
成都市委提出，要以形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”的思路引領(lǐng)城市發(fā)展，切實做到形態(tài)美城、業(yè)態(tài)興城、文態(tài)活城、生態(tài)優(yōu)城。
成都人可以有多宅？足不出戶、指頭一點，就能享受優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)。黃新初給市民打了“包票”，“小街區(qū)”規(guī)制正在逐步推開，這個可以有。
未來，這個城市每一條街道、每一棟建筑和每一處景觀都將被當作藝術(shù)品來打造，鐫刻著鮮明成都印記的文化地標、文化公園和文化景觀也將建成，讓慕名而來的外地游客在街頭一坐，就能發(fā)呆曬太陽。
而成都市民就更巴適啦，曬完太陽再溜達溜達，水電氣費交了，水果蔬菜買了，快遞取了，回家可以安心做菜，等著家人下班歸來。
家園的美麗，也需要當家人的堅決守護。成都將堅持最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，盡最大努力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境修復(fù)，努力讓藍天常在、綠水常流。
生活舒坦了，工作動力更足。黃新初提到了成都的產(chǎn)業(yè)雄心：將力爭到“十三五”末，全市千億產(chǎn)業(yè)集群達6個以上，為經(jīng)濟總量向第二個“萬億級”沖刺提供堅實支撐。
記者了解到，高新區(qū)的擴容正在推動，即在成都東北部選擇一定規(guī)?？臻g，交給高新區(qū)托管，以緩解高新區(qū)資源環(huán)境約束，帶動先進技術(shù)溢出和先進理念輸出。
雙核共興城市空間轉(zhuǎn)向“組團式”
中心城區(qū)常住人口控制在620萬內(nèi)
成都自建城以來，一直沿襲單中心的空間布局。隨著城市化進程加快，“城市脖問題開始顯現(xiàn)。如何“治療”？黃新初直言，要推動城市空間由“圈層式”向“組團式”轉(zhuǎn)變。
怎么轉(zhuǎn)變？他告訴政協(xié)委員，要構(gòu)建以中心城區(qū)和天府新區(qū)為雙核，以衛(wèi)星城和區(qū)域中心城為支撐，以小城市、特色鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)的“雙核共興、一城多市”的市域城鎮(zhèn)體系。到2020年，成都市中心城區(qū)建設(shè)用地要控制在436萬平方公里以內(nèi)，中心城區(qū)常住人口要控制在620萬人以內(nèi)。
記者了解到，要真正實現(xiàn)上述目標，天府新區(qū)、北城改造和獨立成市“三駕馬車”缺一不可。
位于天府新區(qū)成都直管區(qū)核心區(qū)的興隆湖，湖水早已蓄滿。在它的周圍，成都科學(xué)城、西部博覽城、興隆湖立交等建筑正拔地而起。一位居住在附近的市民透露，自天府新區(qū)上升為國家級后，環(huán)境、道路、經(jīng)濟都在改變。
黃新初稱，目前，成都將擴大天府新區(qū)成都直管區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。
除了天府新區(qū)，北城改造也是成都“華麗轉(zhuǎn)身”的一大亮點。記者了解到，目前，“北改”累計新改建道路196公里，關(guān)閉、搬遷、升級專業(yè)市場56家，完成21個棚戶區(qū)改造，打通一批“腸梗阻”道路。
未來，“獨立成市”將影響成都的城市規(guī)劃。黃新初直言，成都目前還未形成結(jié)構(gòu)合理的城市群。如何解決？他開出“藥方”：突出發(fā)展龍泉、溫江等8個衛(wèi)星城和6個區(qū)域中心城，以及10個小城市，配套完善各個區(qū)域的交通、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)。
城市功能打造至西武昆4小時高鐵圈
三“國字號”園區(qū)概算投資達5000億
談及城市功能時，黃新初說，身處西部的成都在建設(shè)國際化大都市時，要有“大開大合”的氣魄。
成都如何做到“大開大合”？交通是關(guān)鍵。
目前，成都正在建設(shè)西部交通綜合樞紐，“鐵水公機”四箭齊發(fā)。自2012年起，成都便提出“交通先行”戰(zhàn)略，借此打通中心城區(qū)和各區(qū)縣的“任督二脈”。記者了解到，過去5年，成綿樂、成渝高鐵、成都第二繞城高速、二環(huán)高架等一批項目建成通車，成都內(nèi)聯(lián)外通的立體交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
未來，成都將加快形成至西安、武漢、昆明4小時高鐵圈，至京津冀、長三角、珠三角8小時高鐵圈，市域“半小時交通圈”。
值得注意的是，未來5年，成都的交通實力還會隨著成都新機嘗軌道交通和國際鐵路港的建成而大力提升。去年12月，成都雙流國際機場旅客吞吐量超過4000萬人次，坐擁中國航空第四城的美譽。到2020年，成都天府國際機場建成運營后，成都將成為全國第三個“一市兩潮的城市，年吞吐能力將超過9000萬人次。
軌道交通方面，“十三五”期間，成都平均每年將開通地鐵2條以上，累計建成投運地鐵13條，總里程達500公里。此外，成都正在建設(shè)中國最大的國際鐵路港。以“蓉歐快鐵”拉近成都和歐洲的距離。據(jù)了解，2016年，“蓉歐快鐵”力爭開行班列300列以上，并延伸到德國紐倫堡等歐洲樞紐城市。
事實上，近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，成都的國際化水平也在逐步提升。一組數(shù)據(jù)顯示，目前成都獲批的外國領(lǐng)事機構(gòu)已達15家，在中國內(nèi)地僅次于上海和廣州，市民在家門口即可辦理美、法、德等國的簽證。
除了“交往圈”，成都的“財富圈”也不容小覷。目前，成都已舉辦過財富全球論壇和世界華商大會，有268家世界500強企業(yè)落戶，去年進出口總額累計達到400億美元。
今年，成都的“國際范”還會進一步彰顯。目前，中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作園、中德中小企業(yè)園和中法生態(tài)園等3家“國字號”國際合作園區(qū)落戶成都，其概算基礎(chǔ)設(shè)施投資已達5000億元。
改革創(chuàng)新吸引更多國內(nèi)外創(chuàng)客
扮好最大“天使投資人”角色
“成都這座城市，表面上散發(fā)著舒適休閑的生活氣息，骨子里卻富含著改革創(chuàng)新的精神特質(zhì)。”黃新初認為，當前城市之間圍繞創(chuàng)新的爭奪更加激烈，創(chuàng)新日益成為決定城市地位和分工的核心因素。
2015年，“創(chuàng)業(yè)天府”行動刮起創(chuàng)業(yè)風潮，憑借“菁蓉匯”的號召力，國內(nèi)外創(chuàng)客扎堆來成都創(chuàng)業(yè)。而2015成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會，則向全國乃至全球亮出了“成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”的城市名片，眾多“創(chuàng)業(yè)黑馬”脫穎而出。
如何讓更多創(chuàng)客扎根成都？下一步，成都將積極扮好最大“天使投資人”角色，打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平合，讓更多人才涌入成都。
另一方面，成都發(fā)明專利申請量每年以30%以上的速度遞增，在第四代移動通信、新能源、軌道交通等領(lǐng)域，初步具備了同世界先進城市“掰手腕”的能力。
而國資國企、投融資、財稅金融等重點領(lǐng)域改革，也將不斷增強城市發(fā)展內(nèi)生動力，充分釋放城市發(fā)展紅利。黃新初表示，前不久，成都由中央和省委直接“點將”，被確定為四川建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的核心依托城市。成都將進一步完善面向未來發(fā)展和全球競爭的“技術(shù)路線圖”，加快在重點領(lǐng)域取得更大突破。
同時，成都將結(jié)合高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，先行先試、大膽探索，力爭盡快形成一批全國可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
共建共享放寬民間資本進入門檻
推動政府和社會資本合作模式
一座城市的發(fā)展，離不開這座城市的市民。黃新初說，成都將堅持“共建共享”原則，努力形成人人參與、人人盡力、人人享有的城市發(fā)展格局。
愿景如何實現(xiàn)？“市民的口碑，是城市最好的豐碑?！彼毖?，未來成都要創(chuàng)新政府治理，避免城市發(fā)展中“見物不見人”的錯誤傾向，持續(xù)辦好教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的民生實事，高標準推進城市和農(nóng)村扶貧。
此外，政府將積極引入社會力量，建立公開透明的市場秩序，讓各類市場主體有序參與。值得一提的是，成都將全面放寬民間資本的進入門檻，推動政府和社會資本合作模式，實現(xiàn)城市和企業(yè)發(fā)展的雙贏。
作者：殷航賴芳杰
（來源：華西都市報）本文來源：四川在線-華西都市報
