蘭州軌道交通票價(jià)應(yīng)就低不就高
2016-01-08
1月6日本報(bào)以《蘭州軌道交通票價(jià)定多少合理，您也來說一說》為題報(bào)道了蘭州市政府開始研究制定蘭州軌道交通票制票價(jià)，請廣大市民說說自己的意見和建議，引發(fā)各方高度關(guān)注，不少市民表示，蘭州軌道交通應(yīng)借鑒其他城市的做法，票制宜采用分段定價(jià)制，在票價(jià)上，應(yīng)就低不就高，有利于鼓勵市民乘坐地鐵綠色出行。
市民建議：
“蘭州軌道交通票價(jià)在15站以內(nèi)應(yīng)該定在2元，全程3元，70歲以上老人半票?！?日上午，市民楊先生通過本報(bào)新聞熱線表達(dá)了自己的意見。楊先生表示，對老人、學(xué)生、殘疾人等特殊人群給予一定的優(yōu)惠。
市民史先生建議實(shí)施分段定價(jià)制，按照史先生的設(shè)想，蘭州軌道起步價(jià)應(yīng)該定在2元左右，如果后期2號線、3號線全部建成，多條線路換乘，增加10站加1元。
網(wǎng)友“紅燕飛”則贊同一票制。他表示，蘭州軌道交通票價(jià)應(yīng)充分考慮到蘭州市民承受能力和當(dāng)下交通現(xiàn)狀，票價(jià)就低不就高，最好通過政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式，能實(shí)現(xiàn)2元一票制。這樣可以引導(dǎo)市民多乘坐地鐵綠色出行。
蘭州市外國語高級中學(xué)魚建英老師表示，地鐵運(yùn)營價(jià)格，既要考慮普通市民的交通成本承受能力，又應(yīng)照顧地鐵正常的運(yùn)營成本。
魚建英老師表示，蘭州地鐵定價(jià)要基于以下原則：
1.地鐵的開通一定要起到分流地面上公共交通的壓力，一定要吸引一部分市民選擇地鐵出行，以保證蘭州市地鐵設(shè)計(jì)運(yùn)量達(dá)到70%以上，否則可能會存在地鐵資源浪費(fèi)。如果定價(jià)過高，可能會使部分市民仍然選擇地面公共交通，未能達(dá)到分流緩解地面交通的壓力。
2.地鐵票價(jià)和票制要能讓普通市民接受，不能超過普通市民的交通成本承受力。
在此基礎(chǔ)上魚建英提出了兩個定價(jià)方案：
方案一：采用北京、上海、重慶、廣州以公里計(jì)價(jià)的方式：
起步價(jià)：3元，可乘坐10公里，超過10公里至20公里加1元，超過20公里封頂5元。
方案二：借鑒南京、沈陽和成都模式：
起步價(jià)：2元，可乘坐12站，13-20站加1元，21-28站加1元，超過28站5元封頂。
魚建英老師表示，5元封頂?shù)膬r(jià)格是考慮到蘭州市居民的人均可支配收入較低。以5元封頂?shù)膬r(jià)格來看，僅比現(xiàn)行的地面公交比如東崗到西固城3元僅多2元。這個價(jià)格對普通市民來說有吸引力，也基本符合蘭州市居民的基本收入情況。
針對市民的建議和意見，蘭州市政府相關(guān)工作人員表示，為合理制定蘭州軌道交通票制票價(jià)，蘭州市政府已經(jīng)責(zé)成蘭州市建設(shè)局、物價(jià)局起草軌道交通票制票價(jià)方案。在此基礎(chǔ)上，將展開票價(jià)成本監(jiān)審，同時(shí)為充分聽取市民意見和建議，將組織召開軌道交通票制票價(jià)聽證會。
專家意見：
蘭州交通大學(xué)的宋鋼教授表示，地鐵票價(jià)制定應(yīng)遵循公益優(yōu)先等四大原則。即：公益優(yōu)先原則。地鐵需要發(fā)揮相應(yīng)的公益作用，滿足廣大市民的出行需求；乘客的承受能力原則。票價(jià)不能脫離了當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，而導(dǎo)致乘客無力承擔(dān)。地鐵應(yīng)該承擔(dān)大量的城市通勤出行，即需要照顧到大多數(shù)工薪階層的利益。所以，地鐵票價(jià)應(yīng)在更多人的承受范圍之內(nèi)；比價(jià)合理原則。地鐵的建設(shè)成本高，運(yùn)送速度較快，票價(jià)相應(yīng)地要比常規(guī)公交略高；但地鐵作為公共交通，其價(jià)格上應(yīng)該要比出租汽車更有競爭力，從而體現(xiàn)出地鐵的高性價(jià)比，吸引客流；可持續(xù)發(fā)展原則。地鐵建設(shè)成本的回收周期很長，在政府補(bǔ)貼的情況下，票價(jià)的制定更需要既照顧到乘客的當(dāng)前利益，也要考慮到地鐵運(yùn)營的長遠(yuǎn)利益。不至于太高無法吸引到客流，也不至于太低而導(dǎo)致地鐵運(yùn)營成本驟增。
作者：崔亞明
本文來源：每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報(bào)
