雅萬高鐵為“一帶一路”與東南亞牽線
2016-01-07
中國承建東南亞第一條高鐵
雅萬高鐵為“一帶一路”與東南亞牽線
本報記者劉一慶報道
印尼內(nèi)閣秘書普拉莫諾阿農(nóng)4日在總統(tǒng)府稱，雅加達萬隆高鐵工程將于1月21日在西爪哇省萬隆瓦利尼地區(qū)舉行奠基禮。高鐵將于2018年年底完成，2019年年初通車。
據(jù)了解，這一高鐵將連接相隔140公里的印尼首都雅加達及第三大城市萬攏高鐵建成后，其預計的時速將達到250公里每小時，使得兩個城市間的通勤縮短到35分鐘以內(nèi)，單程票價預計在16美元左右。
總投資達55億美元的雅加達至萬隆高速鐵路，全長150公里，最高設計時速300公里。屆時，雅加達到萬隆間的旅行時間，將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至40分鐘以內(nèi)。這條高鐵將有效緩解雅加達至萬隆交通壓力，促進沿線商業(yè)開發(fā)，帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2014年外交部網(wǎng)站公布了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關于加強兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》，《聲明》指出，雙方同意深化基礎設施與產(chǎn)能合作，鼓勵兩國企業(yè)在鐵路、公路、港口、碼頭、機場等基礎設施領域，在電力、光伏、鋼鐵、有色金屬、造船、建材等產(chǎn)能領域開展交流與合作。雙方同意就比通經(jīng)濟特區(qū)等項目保持密切溝通，深入探討具體合作設想和方式。雙方歡迎中國國家發(fā)展和改革委員會與印尼國有企業(yè)部簽署《中印尼基礎設施與產(chǎn)能合作諒解備忘錄》和《中印尼雅加達—萬隆高鐵合作諒解備忘錄》。
中國高鐵進印尼，促進兩國合作發(fā)展
“印度尼西亞處于赤道附近，自然條件富庶、豐饒，只要按照程序進行播種、除草等正常農(nóng)事活動就可以獲得豐收。此外，印尼的石油、天然氣和錫的儲量都在世界上占有重要的地位。印度尼西亞的基礎建設如果再有所起色的話，發(fā)展也會較為迅速?！睆V西社科院東南亞所研究員孫小迎在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
印尼是群島國家，與鄰國直接接壤較少，與外界互聯(lián)互通主要通過海路及航空等方式。此外，印尼基礎設施建設發(fā)展相對滯后，這成為了制約印尼經(jīng)濟增長和投資環(huán)境改善的主要瓶頸。
印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐曾表示，印尼確實需要高鐵，為雅加達和印尼第二大城市泗水提供更有效率的交通工具。
中國駐印尼大使謝鋒曾在去年10月份舉行的簽約儀式上表示，雅萬高鐵將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵，必將對印尼產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會效益。從雙方務實合作角度看，這將是兩國迄今為止的最大單筆合作項目，也是中國印尼對接發(fā)展戰(zhàn)略的重大“早期收獲”。
印尼總統(tǒng)佐科4日主持討論高鐵議題的局部內(nèi)閣會議時表示，要盡快建設雅加達萬隆高鐵，同時提醒參與高鐵建設的國有企業(yè)要明智和公平地計算股權，因為該高鐵是以企業(yè)對企業(yè)的合作形式建設，包括印尼和中國的合資企業(yè)。他重申，該高鐵的建設資金不使用國家財政預算，也沒有政府的擔保。
“對中國而言，印尼高鐵項目不僅是中國高鐵全方位走出去的重要一步，也是成功的一步、關鍵的一步。我國高鐵走出去的模式是政府搭臺，兩國企業(yè)之間進行合作，這種模式也是一種歷史性的突破?！睆偷┐髮W中國研究院副院長周文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
2015年4月22日下午，中國國家主席習近平在雅加達會見了印度尼西亞總統(tǒng)佐科，雙方見證了兩國高速鐵路項目合作文件的簽署。習近平指出，中方愿鼓勵更多有實力的中國企業(yè)參與印尼基礎設施建設和運營。佐科表示，印尼希望擴大同中國各領域的合作，愿深入研究探討中方“21世紀海上絲綢之路”構想和印尼新的發(fā)展戰(zhàn)略給雙方合作帶來的契機，歡迎中方加大對印尼基礎設施的投資。
另外，周文指出，本次的高鐵項目預示著未來可以更好地統(tǒng)籌兩個國家的資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動兩國更好地進行合作。同時，本項目還可以起到良好的示范效應。中國的高鐵早已起步，且運行效果良好，而印尼自身的交通網(wǎng)絡卻并不發(fā)達，本列高鐵對于印尼是一次歷史性的跨越，對推動印尼將來的發(fā)展也具有重大意義，不僅可以更好地帶動該線路沿線的制造業(yè)，包括印尼自身的基礎建設、電力設施、服務行業(yè)以及物流行業(yè)等的配套發(fā)展，還利于構建整個與經(jīng)濟配套的生產(chǎn)、服務體系。
旅游業(yè)是印尼非油氣行業(yè)中僅次于電子產(chǎn)品出口的第二大創(chuàng)匯行業(yè)，政府長期重視開發(fā)旅游景點，興建飯店，培訓人員和簡化入境手續(xù)。
周文表示，印尼未來發(fā)展方向是旅游業(yè)。本趟高鐵恰恰利于推動印尼運力的發(fā)展，利于幫助突破印尼旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，提升其旅游業(yè)的發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)模。
“這是一個新的篇章，意味著印尼未來基礎設施發(fā)展不會為政府和國家預算帶來負擔。我們希望新的公司將在印尼之外競爭高鐵項目?！庇∧釃舐?lián)合體董事長薩哈拉曾表示。
孫小迎還告訴記者，“印尼選擇中國建造高鐵利于中國走出去。中國高鐵進入印尼，幫助提供承建高鐵的人員以及工程技術人員，推動了中國人力資源的走出去。人力資源走向世界與資本走向世界都很重要，意義都是不一般的?！?br />
“兩個第一”意義不凡
據(jù)了解，雅萬高鐵不僅是東南亞的第一條高鐵，也是中國首個海外高鐵項目。
中國和印尼兩國企業(yè)2015年10月16日正式簽署協(xié)議建設雅萬(雅加達至萬隆)高鐵，中國駐印尼大使謝鋒在簽約儀式上強調(diào)，雅萬高鐵將是全面采用中國技術、標準、裝備，中方在海外全程參與規(guī)劃、建設、運營、管理的第一條高鐵。中鐵隧道集團副總工程師王夢恕曾表示，“中方這次中標可以說在世界高鐵建設領域立了威，為自己贏得了口碑?！?br />
孫小迎認為，本次雅萬高鐵項目毫無疑問能夠幫助形成一種聯(lián)動效應。中國在一定程度上顛覆了世界上國際資本投資的部分定律，因為多數(shù)人認為路、橋、港的投資風險較大，很有可能無法收回成本，然而，中國卻在做，并且取得的成績使全世界矚目。
近年來，中國高鐵正在加快“走出去”的進程，發(fā)展迅速。英國首相卡梅倫2013年在北京交大演講時曾提到中國高鐵在世界市場的快速崛起。中國已建設運營了1.7萬公里高鐵，全世界高鐵中一半以上都屬于“中國制造”，中國承建了世界高鐵網(wǎng)絡中的60%。中國還吸收和改進外國技術，現(xiàn)在擁有自主產(chǎn)權，能夠出口高鐵技術。
去年9月國家主席習近平訪美前夕,中美就建設美國西部快線高鐵項目達成了共識，6家中國企業(yè)組成的中方聯(lián)合體與美國西部快線公司就組建合資公司簽署協(xié)議，準備籌建連接內(nèi)華達州和加利福尼亞州的長達370公里的西部快線。此外，中俄合作建設“莫斯科－喀山”高鐵等項目也取得了進展。
周文表示，國際上存在一些質(zhì)疑中國高鐵的聲音，認為中國高鐵項目可能會虧本，不相信中國能夠在短時間內(nèi)高效保質(zhì)地完成建設，但是本次高鐵項目包括未來高鐵的建設證明了中國高鐵的品質(zhì)與速度，展現(xiàn)了我國在高鐵方面的經(jīng)驗，并使得中國高鐵可以更好地在世界上得到展示。此外，我國海南島的環(huán)島高鐵剛開通不久，而海南在氣候等一些方面又與印尼相近，因此海南島環(huán)島高鐵的開通可以為印尼高鐵項目的建設提供一些經(jīng)驗，或許能夠在環(huán)保節(jié)能等方面幫助本次高鐵項目進行改進，提供借鑒范本。
印尼總統(tǒng)佐科月初在總統(tǒng)府主持召開鐵路建設局部內(nèi)閣會議，佐科在會上表示，爪哇島內(nèi)、外都要加快鐵路建設，目前蘇拉威西和蘇門答臘島已開始鐵路建設，希望巴布亞能緊隨其后。佐科指出，為了盡快建設高鐵，需了解目前到底存在哪些困難和障礙，包括申請車站建設許可證及其他準證問題，也要聽取高鐵沿線地區(qū)省長、市長和縣長的意見，如沿線地區(qū)的空間規(guī)劃等問題。
“本次中國印尼之間的高鐵項目對我國高鐵走出去具有重要意義，但中國高鐵走出去以及國與國之間合作才剛剛開始，因此中國高鐵在將來的建設中還有一些需要注意的地方。首先，中國高鐵走出去不僅僅體現(xiàn)了企業(yè)的形象與成功，更代表著國家的形象與國家的品牌，所以中國高鐵的建設要強調(diào)并注意國際化、商業(yè)化以及專業(yè)化，同時還應顧及整體的國家形象；其次，在建設時，要特別留心當?shù)匚幕?，尊重當?shù)匚幕⑷谌氘數(shù)匚幕员苊馕幕鲎矌淼呢撁嫦⒓安涣加绊?。這樣一來，則可以更有效地保障中國高鐵順利建設，還可以為中國高鐵營造更廣闊的發(fā)展空間?！敝芪母嬖V記者。
孫小迎認為，在修建高鐵時，我國也應當注意產(chǎn)品的細節(jié)，不斷地改進與完善，讓中國的高鐵更舒適、更有競爭力。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，外交方面也要做好。外交應做到更貼心，潤物無聲。國家之間的尊重與理解有時或排在資金前面。
該合資企業(yè)監(jiān)事會主席SahalaLumbanGaol表示，雅萬高鐵不僅能直接方便民眾出行、優(yōu)化投資環(huán)境、增加就業(yè)機會，還能促進沿線商業(yè)開發(fā)、拉動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟結構升級，一條“雅萬經(jīng)濟走廊”有望在高鐵經(jīng)濟的帶動下加速形成，沿線及周邊地區(qū)冶煉、制造、基建、電力、電子、服務、物流等配套產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。
周文指出，若“雅萬經(jīng)濟走廊”得以形成則有助于加深人們對我國“一帶一路”倡議的認識與體會。高鐵不只利于雅萬走廊沿線的發(fā)展，或許對整個國家經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術興起也會有很大幫助。本次高鐵項目也預示著由這樣一個點帶動印尼國家層面上的高鐵網(wǎng)絡的發(fā)展。
印尼內(nèi)閣秘書長PramonoAnung說，雅加達政府還在完成最后的許可證件和相關的法規(guī)，并就這一高鐵列車草擬相關的技術標準。在這些工作都完成后，工程就將啟動。
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