陜西淳化特大交通事故:3交管站執(zhí)法人員濫用職權(quán)獲刑
2016-01-05
原標(biāo)題：陜西淳化特大交通事故:3交管站執(zhí)法人員濫用職權(quán)獲刑
【原標(biāo)題:僅罰3000元就讓非法客車“跑路”】
郭山澤/漫畫
正義網(wǎng)電(岳紅革)明明是嚴(yán)重違法行為，卻隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，僅罰款3000元就讓無資質(zhì)大客車?yán)^續(xù)上路運(yùn)營，最終釀成35死、11傷的慘劇。近日，由陜西省西安市碑林區(qū)檢察院立案偵查并提起公訴的該市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站3名工作人員涉嫌濫用職權(quán)一案宣判:法院以濫用職權(quán)罪判處被告人韓小鋒有期徒刑四年;判處被告人孫小軍有期徒刑三年;判處被告人張剛有期徒刑三年，緩刑三年。
2015年5月15日，一輛陜B牌號大客車在陜西省淳化縣仲山生態(tài)公園旅游返程途中墜崖，致35人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2300余萬元。后經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，造成此次重大交通事故的直接原因是大客車制動系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴(yán)重不良，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急轉(zhuǎn)彎路段時，因制動力不足、車速過快而失控沖出路面、翻墜崖下。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，肇事大客車車主長期利用無道路客運(yùn)資質(zhì)的車輛從事非法經(jīng)營活動。而西安市臨潼區(qū)交管站下屬稽查三中隊執(zhí)法人員隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，制作虛假的執(zhí)法文書，放縱無資質(zhì)的大客車?yán)^續(xù)運(yùn)營，這些均是釀成事故的間接原因。同時，調(diào)查查明，涉事的銅川鵬瑞交通設(shè)施工程有限公司機(jī)動車安全技術(shù)性能檢驗工作管理混亂，導(dǎo)致嚴(yán)重不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的肇事大客車取得了檢驗合格證明;事發(fā)路段未按設(shè)計文件設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，造成道路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足;銅川市、咸陽市等地質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商、旅游等部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位等，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。
事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)及時介入調(diào)查，并針對調(diào)查情況深挖背后的職務(wù)犯罪。西安市檢察院指定碑林區(qū)檢察院具體負(fù)責(zé)對事故所涉及職務(wù)犯罪的查辦工作。
經(jīng)過4個多月的偵查，碑林區(qū)檢察院揭開了這起重大交通事故背后職務(wù)犯罪的蓋子:2015年4月20日上午，時任臨潼區(qū)交管站稽查三中隊隊長的韓小鋒，帶領(lǐng)該中隊隊員孫小軍、張剛，在斜口收費(fèi)站附近檢查營運(yùn)車輛時，發(fā)現(xiàn)一輛陜B牌號的大客車沒有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，系非法營運(yùn)。后來，韓小鋒的一位同事替車主說情，請求不要扣車，并提出讓焦某代替車主接受處理。
根據(jù)法律規(guī)定和該客車的違法情形，韓小鋒等人不但應(yīng)當(dāng)責(zé)令該客車停止非法營運(yùn)、暫扣車輛，還應(yīng)對該車處以3萬元以上10萬元以下的罰款。然而，礙于情面，韓小鋒答應(yīng)了同事的請求，并與孫小軍商議后，將處罰數(shù)額確定為3000元，同時要求張剛制作法律文書。張剛未對韓小鋒、孫小軍的舉動提出異議，按要求制作了詢問筆錄和行政處罰決定書。就這樣，韓小鋒、孫小軍、張剛既未對非法大客車作出責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)的決定和暫扣車輛，又擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，并在處罰后放行，放縱該車?yán)^續(xù)非法營運(yùn)，為日后發(fā)生特大交通事故埋下了隱患。
2015年5月15日，該客車在淳化發(fā)生特大交通事故后，韓小鋒、張剛又聯(lián)系焦某，補(bǔ)充制作了虛假的行政處罰法律文書，包括現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、違法行為通知書、責(zé)令改正通知書、分期(延期)繳納罰款申請書等，隱瞞了他們違反規(guī)定從輕處罰事故車輛的事實。
基于上述事實，碑林區(qū)檢察院認(rèn)為，韓小鋒等3人濫用職權(quán)，違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)和人民利益遭受重大損失，遂以涉嫌濫用職權(quán)罪對3人依法提起公訴。
2015年11月25日，此案在碑林區(qū)法院進(jìn)行了公開審理，3名被告人當(dāng)庭認(rèn)罪。碑林區(qū)檢察院、法院邀請交通、安監(jiān)、城管等部門近百名執(zhí)法人員旁聽了庭審。
據(jù)悉，事發(fā)后，事故車輛的實際所有人袁武輝、車輛駕駛?cè)送蹁摰?0人已移送司法機(jī)關(guān)，并被分別追究刑事責(zé)任。銅川市副市長張惠榮等34名地方政府及有關(guān)部門工作人員也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。銅川鵬瑞公司機(jī)動車檢驗資質(zhì)及事故車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證均被依法吊銷。
