關(guān)于發(fā)布《信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（暫行）》的通知
2015-07-03
關(guān)于發(fā)布《信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（暫行）》的通知
中電聯(lián)字〔2015〕1號(hào)
各有關(guān)單位：
為順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢及國家信息化建設(shè)的需求，維護(hù)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)市場秩序，提高信息系統(tǒng)項(xiàng)目質(zhì)量，保障信息安全，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成企業(yè)能力的不斷提高，更好地為企業(yè)和用戶服務(wù)，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下稱電子聯(lián)合會(huì)）決定在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)綜合能力和水平評(píng)價(jià)的行業(yè)規(guī)范及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定（以下稱資質(zhì)認(rèn)定）工作。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的有關(guān)要求，電子聯(lián)合會(huì)已成立信息系統(tǒng)集成及服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，開始起草相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范正式發(fā)布前，為指導(dǎo)資質(zhì)認(rèn)定工作的規(guī)范有序開展，電子聯(lián)合會(huì)在公開征求社會(huì)各界意見和建議的基礎(chǔ)上，組織制定了《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2015年7月1日起實(shí)行。
請(qǐng)各有關(guān)單位收到通知后，按要求做好各項(xiàng)工作。對(duì)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定工作如有疑問、意見和建議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦）。
電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦通信地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號(hào)院3號(hào)樓101室（郵政編碼：100846）
附件：《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）》
中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)
2015年6月29日
附件：
信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條為做好信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定（以下稱資質(zhì)認(rèn)定）工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)市場秩序，保障信息系統(tǒng)項(xiàng)目質(zhì)量和信息安全，促進(jìn)企業(yè)能力的不斷提高，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱信息系統(tǒng)集成及服務(wù)是指從事信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等全生命周期活動(dòng)，及總體策劃、系統(tǒng)測評(píng)、數(shù)據(jù)處理存儲(chǔ)、信息安全、運(yùn)營等服務(wù)和保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
第三條本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定是指中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下稱電子聯(lián)合會(huì)）依據(jù)本管理辦法和資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件對(duì)從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)企業(yè)的綜合能力和水平所進(jìn)行的評(píng)價(jià)和認(rèn)定。
信息系統(tǒng)集成及服務(wù)企業(yè)的綜合能力和水平包括經(jīng)營業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、管理能力、技術(shù)實(shí)力和人才實(shí)力等要素。
第二章工作機(jī)構(gòu)
第四條電子聯(lián)合會(huì)設(shè)立信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會(huì)（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理資質(zhì)認(rèn)定工作，對(duì)資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行審定。
第五條電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)下設(shè)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦）作為電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作。
第六條根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定工作的需要，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦可在獲證企業(yè)數(shù)量較多或有必要的地區(qū)設(shè)立地方信息系統(tǒng)集成資質(zhì)服務(wù)中心（以下稱地方服務(wù)中心）。地方服務(wù)中心依照電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦的委托在本地區(qū)開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)工作。
第七條信息系統(tǒng)集成資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)在電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定的范圍內(nèi)開展資質(zhì)評(píng)審工作，包括對(duì)資質(zhì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、有效性及與資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件的符合性等方面進(jìn)行獨(dú)立審核，并出具評(píng)審報(bào)告。
評(píng)審機(jī)構(gòu)分為A級(jí)和B級(jí)。A級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)可在全國各地區(qū)開展資質(zhì)評(píng)審工作。B級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)可在本地區(qū)開展資質(zhì)評(píng)審工作。
評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審人員的管理辦法由電子聯(lián)合會(huì)另行制定發(fā)布。
第八條為確保評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審工作公平、公正，并提升評(píng)審工作質(zhì)量，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦可委托見證機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場評(píng)審過程進(jìn)行見證，并出具見證報(bào)告。
第三章資質(zhì)設(shè)定
第九條信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（以下稱集成資質(zhì)）是對(duì)企業(yè)從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)綜合能力和水平的客觀評(píng)價(jià)，集成資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)四個(gè)等級(jí)，其中一級(jí)最高。
集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件由電子聯(lián)合會(huì)另行制定發(fā)布。
第十條為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和市場的需求，電子聯(lián)合會(huì)將適時(shí)開展針對(duì)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)不同環(huán)節(jié)設(shè)定的分項(xiàng)資質(zhì)及針對(duì)市場特定需要而專門設(shè)定的專項(xiàng)資質(zhì)的認(rèn)定工作。
分項(xiàng)資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)的認(rèn)定，原則上遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定，具體管理辦法和資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件由電子聯(lián)合會(huì)另行制定發(fā)布。
第十一條電子聯(lián)合會(huì)對(duì)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員（以下稱項(xiàng)目管理人員）實(shí)施登記管理。
項(xiàng)目管理人員的登記管理辦法由電子聯(lián)合會(huì)另行制定發(fā)布。
第四章資質(zhì)申請(qǐng)與認(rèn)定
第十二條凡從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)的企業(yè)，可根據(jù)電子聯(lián)合會(huì)發(fā)布的資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件和自身能力水平情況，自愿申請(qǐng)相應(yīng)類別和級(jí)別的資質(zhì)認(rèn)定。
第十三條資質(zhì)認(rèn)定根據(jù)評(píng)審與審定分離的原則，按照先由評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，再由電子聯(lián)合會(huì)審定的程序進(jìn)行。
第十四條資質(zhì)認(rèn)定分為新申報(bào)和換證申報(bào)，除特別規(guī)定的事項(xiàng)外，新申報(bào)和換證申報(bào)的評(píng)定條件及認(rèn)定程序相同。
第十五條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)（以下稱申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)具備下列基本條件。
（一）是在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人。
（二）能夠提供與資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件相關(guān)的證明材料。
（三）承諾并遵守行業(yè)公約，并認(rèn)同本管理辦法。
第十六條資質(zhì)認(rèn)定程序如下
（一）申請(qǐng)企業(yè)自主選擇符合條件的評(píng)審機(jī)構(gòu)并向其提交申報(bào)材料。其中，申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)集成資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)向A級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料，申請(qǐng)三級(jí)、四級(jí)集成資質(zhì)的企業(yè)可向注冊(cè)所在地的B級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料,或向A級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料。
（二）評(píng)審機(jī)構(gòu)接收申報(bào)材料后，組織實(shí)施文件評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告。其中，一級(jí)、二級(jí)集成資質(zhì)的現(xiàn)場評(píng)審，應(yīng)由見證機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證并出具見證報(bào)告。
（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)在出具同意意見的評(píng)審報(bào)告后，將申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料和評(píng)審報(bào)告提交至電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦或申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)所在地的地方服務(wù)中心。
（四）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦審查申報(bào)材料和評(píng)審報(bào)告，并組織召開資質(zhì)評(píng)審會(huì)。對(duì)通過評(píng)審會(huì)的集成一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)新申報(bào)企業(yè)，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦在工作網(wǎng)站公示10天。
（五）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦將資質(zhì)評(píng)審會(huì)及公示結(jié)果報(bào)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)審定，并向通過審定的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書。
第五章資質(zhì)證書管理
第十七條資質(zhì)證書有效期四年，分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。
第十八條在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，持證企業(yè)每年應(yīng)按時(shí)向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提交年度數(shù)據(jù)信息，不能按時(shí)提交年度數(shù)據(jù)信息的企業(yè)，視為其自動(dòng)放棄資質(zhì)證書。
第十九條在資質(zhì)證書有效期期滿前，持證企業(yè)應(yīng)按時(shí)完成換證申報(bào)認(rèn)定，未按時(shí)完成換證申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)，其資質(zhì)證書視為自動(dòng)失效。
第二十條持證企業(yè)資質(zhì)證書記載事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更發(fā)生后30日內(nèi)，向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦或注冊(cè)所在地的地方服務(wù)中心提交資質(zhì)證書變更申請(qǐng)材料，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦核實(shí)無誤后，換發(fā)資質(zhì)證書。
第二十一條持證企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)按電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦要求發(fā)布遺失聲明后，向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦或注冊(cè)所在地的地方服務(wù)中心提交資質(zhì)證書遺失補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦核實(shí)無誤后，補(bǔ)發(fā)資質(zhì)證書。
第六章監(jiān)督管理及投訴、申訴和罰則
第二十二條資質(zhì)認(rèn)定工作接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，接受企業(yè)、用戶和社會(huì)各界的監(jiān)督。各地的資質(zhì)認(rèn)定工作接受當(dāng)?shù)氐胤叫袠I(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。
第二十三條電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦可通過抽查及其他可行方式對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審活動(dòng)、見證機(jī)構(gòu)的見證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行核查。
第二十四條申請(qǐng)企業(yè)對(duì)電子聯(lián)合會(huì)的資質(zhì)認(rèn)定工作過程或認(rèn)定結(jié)果存在異議的，可向行業(yè)主管部門申訴。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)、見證機(jī)構(gòu)和地方服務(wù)中心的資質(zhì)認(rèn)定工作過程或評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果存在異議的，可向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦投訴。
第二十五條申請(qǐng)企業(yè)或持證企業(yè)在資質(zhì)新申報(bào)、換證申報(bào)、提交年度數(shù)據(jù)信息及資質(zhì)證書變更等活動(dòng)中存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)或不配合執(zhí)行本管理辦法等行為的，或存在涂改、偽造、租用、借用資質(zhì)證書等行為的，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦可視其情節(jié)輕重給予警告、暫停受理，或降級(jí)、暫停和撤銷資質(zhì)證書等處罰。
第二十六條評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審人員在評(píng)審活動(dòng)中，見證機(jī)構(gòu)及見證人員在見證活動(dòng)中存在玩忽職守、營私舞弊、索賄受賄、弄虛作假及侵害申請(qǐng)企業(yè)合法權(quán)益等行為的，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦可視情節(jié)輕重予以警告，暫停、降低和撤銷評(píng)審或見證評(píng)審資格等處罰。
第七章附則
第二十七條本辦法由電子聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
