湖北省安監(jiān)局公安廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道交通安全工作的意見(jiàn)
2015-03-14
鄂安監(jiān)發(fā)〔2014〕34號(hào)
各市、州、直管市、林區(qū)交通運(yùn)輸局（委）、公安局、安監(jiān)局：
根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，為認(rèn)真吸取晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道""3?1""特別重大道路交通?；啡急鹿式逃?xùn)，深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，進(jìn)一步加強(qiáng)隧道交通安全工作，堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生，經(jīng)省安監(jiān)局、公安廳、交通運(yùn)輸廳研究決定，提出以下工作意見(jiàn)：
一、切實(shí)完善隧道交通安全設(shè)施
（一）在隧道入口前方要設(shè)置警示標(biāo)志、電子顯示屏、減速標(biāo)線；針對(duì)隧道入口、出口光線變化，增設(shè)遮陽(yáng)棚、減光格柵、限速標(biāo)牌、閃爆警示燈、視線增強(qiáng)導(dǎo)向標(biāo)等各類安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。
（二）隧道內(nèi)的通風(fēng)、通訊、照明、排水、監(jiān)控、緊急停車帶、逃生、消防、應(yīng)急救援等設(shè)施要齊備完好。
（三）在中長(zhǎng)隧道內(nèi)間隔一定距離設(shè)置橫向震蕩標(biāo)線和強(qiáng)制減速帶，并設(shè)置明顯的逃生指示標(biāo)志以及發(fā)聲引導(dǎo)裝置；在中短隧道群起始路段增設(shè)隧道群長(zhǎng)度、限速、限距等安全提示標(biāo)牌。
二、切實(shí)加強(qiáng)隧道交通安全監(jiān)管
（一）嚴(yán)格落實(shí)隧道交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程""同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用""制度。凡新建、改建、擴(kuò)建隧道工程在竣（交）工驗(yàn)收時(shí)，要請(qǐng)公安、安全監(jiān)管等部門(mén)人員參與安全評(píng)估，驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行。
（二）每季度對(duì)隧道內(nèi)通風(fēng)、通訊、照明、監(jiān)控、消防等安全設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測(cè)和隱患排查，對(duì)出現(xiàn)的設(shè)備故障、設(shè)施損毀、缺失等問(wèn)題要及時(shí)排除，限期整改。
（三）加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)外路面、抗滑樁及坡體的監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)坍塌、坑槽、隆起等影響交通安全的障礙物，要立即設(shè)置警示標(biāo)志并限期修復(fù)。
（四）根據(jù)隧道交通流量變化和交通違法、事故規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定隧道附件路段限速值和停車降溫服務(wù)區(qū)，合理安排勤務(wù)和調(diào)整警力部署，加強(qiáng)對(duì)隧道附近路段的巡邏管控。遇有隧道路段發(fā)生擁堵，要及時(shí)指揮疏導(dǎo)，避免隧道封堵。隧道內(nèi)一旦發(fā)生交通事故，要立即進(jìn)行交通管制，通過(guò)巡邏喊話、警燈警報(bào)、電子顯示屏提示等措施，提醒駕駛?cè)送＼嚤茏專瑖?yán)防發(fā)生二次碰撞事故和非救援車輛占用應(yīng)急車道。
（五）完善隧道通訊設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)隧道內(nèi)安全運(yùn)行情況。安裝測(cè)速裝置和語(yǔ)音提示擴(kuò)音設(shè)備，在隧道內(nèi)實(shí)行區(qū)間限速，對(duì)超速行駛的車輛進(jìn)行語(yǔ)音警告。加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)超長(zhǎng)、超寬、超高車輛的管控，嚴(yán)禁強(qiáng)行超車、隨意變道。在特長(zhǎng)隧道入口附近設(shè)立由公安、路政人員組成的車輛檢查站，重點(diǎn)對(duì)民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行我識(shí)關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品車輛通行高速公路安全管理的通告》（鄂公通字〔2013〕71號(hào)），確保高速公路重點(diǎn)隧道交通安全。
（六）加強(qiáng)隧道應(yīng)急救援力量建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，盡快配齊隧道專業(yè)滅火救援車輛和裝備，并針對(duì)隧道交通事故特點(diǎn)，制定完善隧道安全搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝、實(shí)地應(yīng)急救援演練，提高專職隊(duì)伍應(yīng)急救援處置能力。
（七）加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通，提前獲取天氣信息。遇有雨雪霧霾等惡劣天氣時(shí)，交通部門(mén)要及時(shí)清理隧道口積水、積雪、積冰；公安交管部門(mén)要及時(shí)實(shí)施隧道交通管制。
三、切實(shí)加強(qiáng)屬地管理和地方配合
（一）各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)嗽黾铀淼滥M考試和隧道安全文明常識(shí)考試；在隧道前方高速公路入口、省界收費(fèi)站隨卡發(fā)放隧道安全行車提示宣傳單。
（二）各地、各有關(guān)部門(mén)要督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的崗位培訓(xùn)、安全教育和警示制度；督促指導(dǎo)從事爆炸品、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)嚴(yán)格按照公安部門(mén)批準(zhǔn)的運(yùn)輸方案（包括起始地點(diǎn)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)和貨物品種數(shù)量）從事運(yùn)輸活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控有效；對(duì)不合格的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛，依法責(zé)令其停止從事運(yùn)輸活動(dòng)。
（三）各地人民政府負(fù)責(zé)定期對(duì)高速公路隧道消防安全進(jìn)行檢查，如發(fā)生隧道交通及火災(zāi)事故，要立即組織消防、交通運(yùn)輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。
四、開(kāi)展隧道交通安全隱患排查
全省涉及隧道管理的高速交警、高速公路經(jīng)營(yíng)單位要迅速開(kāi)展隧道安全隱患大排查、大整治行動(dòng)，要逐一排查高速公路隧道及附近道路、橋梁、急彎、陡坡等路段的現(xiàn)實(shí)狀況和設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)、檢查站情況，對(duì)可能影響隧道正常通行能力和安全保障的，要書(shū)面提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府盡快治理，及時(shí)消除安全隱患。省安監(jiān)局將會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、公安廳、消防總隊(duì)等相關(guān)部門(mén)組成督查組，重點(diǎn)對(duì)恩施、宜昌等地開(kāi)展隧道交通安全隱患排查整治工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)健全完善隧道交通安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制，確保交通、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，快速高效排除隧道交通安全隱患和處置隧道交通事故。
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
湖北省公安廳
湖北省交通運(yùn)輸廳
2014年3月31日
