吉林省水路交通條例
2015-02-24 
        吉林省水路交通條例

        (2013年7月26日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)

        第一章總則

        第一條為了規(guī)范水路交通活動,促進水路交通事業(yè)發(fā)展,維護水路運輸秩序,保護水路運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障水上交通安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

        第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水路運輸,港口建設(shè)與經(jīng)營,航道建設(shè)、養(yǎng)護與保護和水上交通安全的管理,適用本條例。法律、法規(guī)及政府間協(xié)定另有規(guī)定的除外。

        第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,支持水路交通事業(yè)的發(fā)展。

        第四條省人民政府交通運輸主管部門負責(zé)全省水路交通工作,其設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責(zé)地方航道及其設(shè)施的建設(shè)管理,其設(shè)置的海事管理機構(gòu)負責(zé)船舶檢驗、水路運輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。

        市(州)、縣(市)人民政府交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,其設(shè)置的海事管理機構(gòu)負責(zé)水路運輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。

        縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水路交通的相關(guān)工作。

        第五條發(fā)展水路交通事業(yè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境的保護,重點保護飲用水水源地、水生生物保護區(qū)和鳥類棲息地等重要、敏感生態(tài)功能區(qū)。

        第二章水路運輸

        第六條使用船舶從事營業(yè)性水路運輸?shù)膯挝缓蛡€人,應(yīng)當(dāng)依法向市級以上海事管理機構(gòu)申請辦理水路運輸許可,同時領(lǐng)取船舶營運證件,并隨船攜帶。

        第七條從事運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,保證船舶的技術(shù)狀況和衛(wèi)生條件良好。船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

        第八條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,使用國家和省規(guī)定的票據(jù),并按照規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

        第九條國家和省對于通航水域的水路運輸經(jīng)營活動,規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)船型的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)船型。

        第十條由于防汛、搶險、救災(zāi)等特殊原因,需要水路運輸時,水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完成政府要求的運輸任務(wù)。

        承擔(dān)政府要求的運輸任務(wù)的,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。

        第三章港口建設(shè)與經(jīng)營

        第十一條港口所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)

        按照國家規(guī)定保證必要的資金投入,用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。

        鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人,依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口。

        第十二條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用,應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃,保護和合理利用港口岸線資源。港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。

        第十三條使用港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)非深水岸線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目審批、核準(zhǔn)或者備案前,向港口所在地市(州)人民政府交通運輸主管部門提出書面申請,并提交國家和省規(guī)定的材料。

        第十四條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用人,不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。

        自取得港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線使用許可之日起,超過兩年未開工建設(shè)的,原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回港口岸線使用權(quán)。

        第十五條從事港口經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府交通運輸主管部門申請辦理港口經(jīng)營許可證,并依法辦理工商登記。

        第四章航道建設(shè)、養(yǎng)護與保護

        第十六條航道發(fā)展規(guī)劃由省人民政府交通運輸主管部門編制,在征求省發(fā)展改革、環(huán)保、水利、國土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門的意見后,報省人民政府批準(zhǔn)實施,并報國家交通運輸部備案。

        修改航道發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

        第十七條航道技術(shù)等級的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定確定。

        第十八條建設(shè)航道及其設(shè)施,不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因建設(shè)損壞或者搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予賠償或者修復(fù)。

        在行洪河道上建設(shè)航道、進行航道整治,必須符合行洪安全的要求。

        第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)保證航道建設(shè)和養(yǎng)護資金的投入,航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對航道進行建設(shè)和養(yǎng)護,保障航道暢通。

        第二十條通航河流上的橋梁,應(yīng)當(dāng)設(shè)置橋涵標(biāo)志和河段航標(biāo),并根據(jù)需要增設(shè)航行安全設(shè)施。

        第二十一條在通航水域內(nèi)從事挖取沙石泥土、開采砂金、堆放材料等作業(yè),由河道管理部門會同航道管理部門等有關(guān)部門批準(zhǔn)。

        第二十二條修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉,必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,并應(yīng)當(dāng)事先征求交通運輸主管部門的意見,不得中斷通航條件。

        第二十三條在通航河段或其上游興建水利工程控制或者引走水源,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量。在特殊情況下,由于控制水源或者大量引水影響通航時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施,地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)商,合理分配流量。

        第五章水上交通安全

        第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立、健全水上交通安全管理責(zé)任制和應(yīng)急救助體系,制定水上搜救應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,并保障應(yīng)急救助所需的經(jīng)費。

        第二十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)船舶和渡口的安全管理,并負有下列職責(zé):

        (一)建立、健全水上交通安全管理責(zé)任制,落實水上交通安全管理專門人員;

        (二)督促村民委員會與船舶所有人簽訂安全管理責(zé)任書,明確各自的安全責(zé)任;

        (三)負責(zé)自用船舶和農(nóng)村生產(chǎn)、生活使用船舶的日常管理工作;

        (四)負責(zé)渡口安全管理工作,維護渡運秩序,保障渡運安全;

        (五)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章;

        (六)督促船舶所有人和渡口經(jīng)營人做好船舶、渡口、碼頭安全設(shè)施的維修維護工作,使之處于適航、適渡狀態(tài)。

        第二十六條港口、碼頭、渡口、水庫、景區(qū)、城市園林、漂流等水域的管理者和經(jīng)營者,負責(zé)其管理水域及其經(jīng)營活動的水上交通安全日常管理和維護工作。

        船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強對船舶的安全管理,建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度和事故隱患排查治理制度,保證船舶適航、船員適任,并對船舶的交通安全負責(zé)。

        第二十七條港口、水庫、城市園林等單位,應(yīng)當(dāng)將其管理的水域中的通航水域與浴場相分離。

        第二十八條節(jié)假日、趕集日等渡運繁忙時段,渡口管理者和經(jīng)營者以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、海事管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強對渡運秩序的維護,保障渡運安全。

        第二十九條設(shè)置、遷移或者撤銷渡口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在地縣級人民政府批準(zhǔn)。渡口涉及兩個以上縣級行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)過所在地縣級人民政府批準(zhǔn)。縣級人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C構(gòu)的意見。

        第三十條船舶所有人應(yīng)當(dāng)?shù)胶J鹿芾頇C構(gòu),依法辦理船舶登記和檢驗。軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運動船舶除外。

        第三十一條長度小于五米的船舶,國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)或者認可其檢驗標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進行船舶登記和檢驗。

        第三十二條船舶登記事項發(fā)生變更時,船舶所有人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)的登記和變更文件,到登記機構(gòu)辦理變更登記。船舶滅失、失蹤的,船舶所有人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C構(gòu)辦理船舶注銷登記。

        第三十三條船員、水上摩托艇駕駛?cè)藛T、為他人提供排筏駕駛的操作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水上交通安全培訓(xùn),依法取得有效證書后方可上崗。

        第三十四條有下列情形之一的,禁止渡船航行:(一)渡船超員、超載的;

        (二)渡船船員無船員適任證書或者酒后以及國家規(guī)定的其他不得駕駛船舶情形的;

        (三)乘客與大牲畜混載的;

        (四)裝載不當(dāng)影響渡運安全的;

        (五)遇有洪水、大霧、大雪、大風(fēng)、大雨、能見度不良等妨礙渡運安全情形的;

        (六)渡船的航行、救生、消防等設(shè)備不符合國家規(guī)定的。

        第三十五條車輛上下渡船時,司機以外的人員必須離開車輛。渡運時,車內(nèi)不得留有人員。

        渡船禁止渡運易燃易爆等危險貨物。

        第三十六條設(shè)計、制造、維修船舶和水上浮動設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)條件。

        第六章法律責(zé)任

        第三十七條違反本條例第六條規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事營業(yè)性水路運輸?shù)模煽h級以上海事管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,違法所得三萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,處三萬元以上十五萬元以下的罰款。

        第三十八條違反本條例第六條、第八條規(guī)定,從事水路運輸活動,有下列行為之一的,由縣級以上海事管理機構(gòu),按照下列規(guī)定予以處罰:

        (一)未隨船攜帶船舶營運證件的,處五十元以上二百元以下的罰款;

        (二)不使用省級統(tǒng)一票據(jù)或者不按規(guī)定報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,處三百元以上五百元以下的罰款。

        第三十九條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更港口岸線使用范圍和使用功能的,由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

        第四十條違反本條例第二十二條規(guī)定,中斷通航條件的,由建設(shè)單位或者個人賠償損失,并在規(guī)定的期限內(nèi)負責(zé)恢復(fù)通航。

        第四十一條違反本條例第三十四條、第三十五條關(guān)于船舶禁運、渡運規(guī)定的,由縣級以上海事管理機構(gòu)責(zé)令立即改正,并處五十元以上三百元以下的罰款。

        第四十二條交通運輸主管部門及其所屬管理機構(gòu)的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門,按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第七章附則

        第四十三條本條例下列用語的含義是:

        (一)船舶是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動或者浮動裝置;

        (二)航道是指本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、城市園林水域內(nèi),可供船舶航行的水域(包括國境河流中國管轄的水域);

        (三)航道設(shè)施是指航道的助航、導(dǎo)航、絞灘、信號臺、航道整治建筑物、過船建筑物、航道測量標(biāo)志、航道段(站)房等設(shè)施。

        第四十四條本條例自2014年1月1日起施行。

        

        
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