新疆“觀獸天堂”擬建鐵路高速公路貫穿保護(hù)區(qū)
2015-12-28
準(zhǔn)東工業(yè)區(qū)準(zhǔn)東鐵路沿線一處野生動物的尸體。在遠(yuǎn)處鐵路下方是規(guī)劃為動物通行而設(shè)置的通道，但某些地段的通道“狼都不敢過”。
《新疆卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖》
在被譽(yù)為“觀獸天堂”的新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)，削減保護(hù)區(qū)面積讓位于礦產(chǎn)開發(fā)的計劃受阻后，一條擬建的鐵路和一條高速公路又計劃由北向南貫穿保護(hù)區(qū)。為了不讓野生動物的生存環(huán)境遭破壞，多位參與環(huán)評的專家提出了繞行建議，但澎湃新聞從多個渠道了解到，既定的方案并未因反對聲而改變，高速公路的環(huán)評仍在審批中，而鐵路項目已計劃近日開工。
卡拉麥里保護(hù)區(qū)距離烏魯木齊僅2小時車程，成立于1982年，那里生活著野馬、亞洲野驢、鵝喉羚、北山羊、盤羊等十多種有蹄類野生動物及數(shù)十種猛禽。
根據(jù)多家媒體公開報道，為了推動新疆北部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上述新建鐵路長428公里，從阿勒泰連接富蘊(yùn)后，沿216國道穿卡拉麥里保護(hù)區(qū)南下至準(zhǔn)東，總投資超過80億元。而高速公路G216線北屯至五彩灣段公路項目則基本與鐵路和保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的216國道平行，穿過保護(hù)區(qū)約130公里。
澎湃新聞了解到，新疆自治區(qū)環(huán)保廳分別于2015年9月底和11月24日組織省內(nèi)外生態(tài)學(xué)家對鐵路和公路的環(huán)評報告進(jìn)行評估。
多位與會專家透露，兩次專家評審的基本結(jié)論一致，專家認(rèn)為，為了給野生動物一個完整的活動空間，減少人為干擾，公路和鐵路都應(yīng)該采取繞行方案，完全避開保護(hù)區(qū)。專家提出，環(huán)評支持鐵路和公路分別穿越保護(hù)區(qū)的證據(jù)不足，環(huán)評對保護(hù)區(qū)現(xiàn)有野生動物遷徙情況調(diào)查不清、對項目建設(shè)期間可能造成的影響和建成后的影響也分析得不到位。
一位與會專家說，兩個環(huán)評都沒有考慮到公路和鐵路疊加在一起對動物遷徙的影響，“鐵路的路基約有7米寬，公路最寬處有20米，這樣加起來，即便項目預(yù)留了動物遷徙通道，又有多少動物能真正利用通道？”另一位專家補(bǔ)充說：“如果現(xiàn)在弄不清影響就開工，以后擋住了動物回家的路，保護(hù)區(qū)就徹底給毀了，誰來承擔(dān)責(zé)任？”
根據(jù)亞心網(wǎng)等媒體報道，上述鐵路項目的可行性研究報告已經(jīng)于10月份通過國家發(fā)展改革委審核。澎湃新聞從多個渠道了解到，盡管其環(huán)評報告遭到專家質(zhì)疑，但是既定方案也獲得了新疆自治區(qū)政府審批通過。鐵路工程的建設(shè)單位烏魯木齊鐵路局一位負(fù)責(zé)人對澎湃新聞表示，鐵路將按照原有計劃于近期開工。
新疆環(huán)保廳自然生態(tài)保護(hù)處一位副處長對澎湃新聞?wù)f，由于評審專家對公路的環(huán)評結(jié)論提出了質(zhì)疑，環(huán)評目前正在修訂中，“從環(huán)保的角度，我們希望道路繞行，但是建設(shè)單位也提出繞行會增加上億元的成本，而且繞行方案不能連接沿線的一些經(jīng)濟(jì)廊道，就失去了修建公路的意義?！?br />
澎湃新聞曾連續(xù)跟蹤報道，卡拉麥里保護(hù)區(qū)在過去10年中5次被調(diào)整，總面積削減了近1/3。其南部準(zhǔn)東地區(qū)原本為動物的越冬場所，但目前已建設(shè)成為煤化工等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)基地，難以見到野生動物活動。今年4月保護(hù)區(qū)計劃進(jìn)行第6次調(diào)減，為礦產(chǎn)和石材開發(fā)讓道，但這一調(diào)整經(jīng)曝光后已被自治區(qū)政府叫停。
