全省公路水運工程質(zhì)量安全工作會議召開
2015-12-17
12月17日，全省公路水運工程質(zhì)量安全工作會議在蘭州召開。省交通運輸廳廳長康軍、副廳長劉建勛，各市州（礦區(qū)）交通運輸局（委）、廳屬有關(guān)單位、省公航旅集團及其所屬公路建設(shè)業(yè)主單位負責(zé)人參加會議。會議由省交通運輸廳副廳長趙彥龍主持。
會上，劉建勛副廳長代表省廳總結(jié)了“十二五”以來全省公路水運工程質(zhì)量安全工作情況，分析了質(zhì)量安全工作面臨的形勢及存在的問題，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期的主要工作任務(wù)，提出用3年左右的時間，進一步完善工程質(zhì)量和安全管理規(guī)章制度，落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任；完善信用體系建設(shè)，實現(xiàn)從業(yè)單位和關(guān)鍵人的質(zhì)量安全信用與市場監(jiān)管聯(lián)動；全面推行高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”創(chuàng)建活動，覆蓋率達到100%；總承包和專業(yè)承包施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核全面達標(biāo)；重大及以上質(zhì)量和安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般責(zé)任事故明顯下降；國家重點工程項目一次交工驗收合格率達到100%，其他工程項目達到98%以上，工程耐久性指標(biāo)明顯提升。
康軍指出，“十二五”時期，全省各級交通運輸主管部門和工程建設(shè)管理單位認真履行工作職責(zé)，積極探索加強工程質(zhì)量安全管理的新思路和新辦法，加大質(zhì)量安全投入，實現(xiàn)了全行業(yè)質(zhì)量安全意識顯著提升、工程質(zhì)量安全管理制度不斷完善、工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯增強，保障了全省公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
康軍強調(diào)，當(dāng)前，我省公路水運工程質(zhì)量安全工作任務(wù)重、要求高、壓力大，質(zhì)量安全工作形勢仍然十分嚴峻。各級交通主管部門、行業(yè)管理單位以及參建各方要切實樹立“質(zhì)量第一、本質(zhì)安全、精細管理”的理念，扎扎實實地把交通工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)提高到一個新水平。一是要抓好工作責(zé)任落實。要按照我省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、分級負責(zé)”的原則，進一步強化盛市兩級交通主管部門的責(zé)任以及廳屬各行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)。要進一步完善建設(shè)管理方式，各相關(guān)單位要主動適應(yīng)政府投資項目實行代建制、設(shè)計施工總承包等模式的新變化，嚴格落實項目法人責(zé)任制，狠抓行業(yè)監(jiān)管，保證各項管理措施落到實處。要加強項目業(yè)主、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關(guān)鍵人”的管理，重點加強對關(guān)鍵人的培訓(xùn)、考核、評比，確保有效落實各項工作職責(zé)。要落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的基本原則，切實在安全生產(chǎn)工作中做到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、責(zé)任體系、管理制度、保障措施、宣傳教育“五落實”，真正做到單位主要負責(zé)人認識、責(zé)任主體履職、日常管理與階段性督查檢查、隱患排查及整改措施、危險源監(jiān)控“五到位”，靠實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實做好交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是要抓好工程項目組織管理。各級交通運輸主管部門要按照交通運輸部《關(guān)于進一步加強公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》，結(jié)合本地區(qū)實際及具體項目情況，制定針對項目的建設(shè)管理能力要求，主要包括項目管理機構(gòu)組成、職責(zé)分工、項目負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員的配置及資格、工程建設(shè)管理經(jīng)驗等方面內(nèi)容。要以項目為單位對項目建設(shè)管理法人和法人代表及項目管理主要人員開展考核和信用評價，不斷完善對項目建設(shè)管理法人的監(jiān)督約束機制和責(zé)任追究機制。三是要抓好工程建設(shè)誠信管理。各級交通運輸主管部門要健全工程質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為曝光制度，對于偷工減料、試驗檢測數(shù)據(jù)報告造假、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人予以公開曝光。要完善質(zhì)量和安全信用信息采集評價機制，健全信息平臺，實現(xiàn)信息互通共享，形成一處失信處處受限的監(jiān)管機制。要切實抓好關(guān)鍵崗位一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，保證崗位操作程序、質(zhì)量要求、安全風(fēng)險、防范措施等明確交底到每個人。四是要抓好質(zhì)量安全責(zé)任追究。要建立工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，堅持質(zhì)量安全“零容忍”，一經(jīng)查出問題，該通報就通報，該整改就整改，該處罰就處罰，特別是對存在違法違規(guī)行為的參建單位和個人要依法嚴懲，列入“黑名單”，給予吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)等相應(yīng)處罰。要嚴格工程建設(shè)程序管理，認真執(zhí)行設(shè)計文件審查、招投標(biāo)等各項法定程序，依法規(guī)范市場主體行為，嚴格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和清出制度，嚴肅查處越級或掛靠承攬工程、違法分包工程等違法違規(guī)行為。要嚴格實行工程質(zhì)量和安全“一票否決”制度，綜合運用行政處罰、信用評價、資質(zhì)管理等各種手段，對涉及交通質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為從嚴從重從快處罰，絕不姑息遷就。
會上，省交通運輸廳表彰了2015年度公路工程“平安工地”創(chuàng)建達標(biāo)先進單位。
